淺析山區(qū)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程中亟待重視的問題

建始縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站 崔青榮

農(nóng)業(yè)機(jī)械化，是指用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備農(nóng)業(yè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的過(guò)程。農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)方面的投入和使用，使農(nóng)業(yè)得到了飛速發(fā)展，在解放生產(chǎn)力發(fā)展生產(chǎn)力方面的作用是非常巨大的，它減輕了農(nóng)民的勞作強(qiáng)度，創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化可推動(dòng)山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但很多現(xiàn)實(shí)的問題制約著山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后跟極低的生產(chǎn)力水平分不開，要實(shí)現(xiàn)山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，唯有結(jié)合山區(qū)實(shí)際，結(jié)合當(dāng)前政策，探索山區(qū)特點(diǎn)與農(nóng)業(yè)機(jī)械化之間的關(guān)系，找到它們可以結(jié)合的地方，尋求發(fā)展山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化特色之路。

1 山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀及原因

說(shuō)到山區(qū)農(nóng)機(jī)化，馬上就會(huì)聯(lián)想到山區(qū)的地形地貌。以建始縣為例，它位于鄂西南山區(qū)北部，隸屬恩施土家族自治州，地跨北緯30°，東經(jīng)109～110°，年平均氣溫15.5℃，（二高山13.8℃，高山8.8℃）。全年無(wú)霜期約232天?！?0℃積溫3 500～4 500℃。持續(xù)日數(shù)184～220天，年日照時(shí)數(shù)在1 400小時(shí)以上，年平均降雨量1 416mm。全縣國(guó)土面積2 666 km2，總耕地55.83萬(wàn)畝（1hm2=15畝），其中水田5.7萬(wàn)畝，旱地50.13萬(wàn)畝；轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，411個(gè)村（居）民委員會(huì)。鄉(xiāng)村戶數(shù)12.78萬(wàn)戶，鄉(xiāng)村人口46.25萬(wàn)人，鄉(xiāng)村勞動(dòng)力27.56萬(wàn)人。從2014年有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，全縣農(nóng)作物總播種面積152.64萬(wàn)畝，其中，糧食作物種植面積89.36萬(wàn)畝，油料作物種植面積14.5萬(wàn)畝，農(nóng)民人均純收入5 206元，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力256 367.36 kW。

20世紀(jì)的農(nóng)村，主要靠鋤頭、鐮刀、犁耙、耕牛等為主要生產(chǎn)工具，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也靠的是高強(qiáng)度的體力勞動(dòng)，效率低下，勞動(dòng)環(huán)境艱苦，雖然近年來(lái)國(guó)家惠農(nóng)政策大范圍實(shí)施，對(duì)農(nóng)機(jī)具購(gòu)買也實(shí)行了很好的補(bǔ)貼政策（據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣已累計(jì)推廣新型農(nóng)機(jī)具1.8萬(wàn)余臺(tái)套）但在山區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化普及仍然不樂觀，為何在山區(qū)推行規(guī)模的機(jī)械化作業(yè)就這么難呢？筆者結(jié)合實(shí)際認(rèn)為有以下幾個(gè)突出問題。

（1）自然環(huán)境和地理環(huán)境差，機(jī)械作業(yè)環(huán)境受限制。山區(qū)農(nóng)村土地資源多分布于山間地角，目前機(jī)耕道仍然不暢通，有些地方因地勢(shì)局限難以鋪置，二高山以上區(qū)域田塊坡度大，氣候濕潤(rùn)，其田塊大小不均，以小塊分布為主；低山地區(qū)田塊大多數(shù)塊塊相隔，高低不平，坑坑洼洼，不適宜大型農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)。小型農(nóng)業(yè)機(jī)械雖在近年得到一定的推廣應(yīng)用，但作業(yè)效率和生產(chǎn)動(dòng)力仍離規(guī)模的機(jī)械化水平差距大，難以產(chǎn)生規(guī)模效益。

（2）農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力缺失，機(jī)械有效操作及有力推廣受限。受到山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后的影響，在農(nóng)村，90%左右的農(nóng)村青壯年外出到較為發(fā)達(dá)的地區(qū)務(wù)工，留守適宜操作農(nóng)機(jī)具的年輕勞動(dòng)力占少數(shù)，留守勞動(dòng)力心有余而力不足，難以發(fā)揮機(jī)械優(yōu)勢(shì)；大中型農(nóng)機(jī)因缺乏年輕且懂機(jī)械知識(shí)的操作手而致使推廣應(yīng)用受限。

（3）農(nóng)機(jī)手操作技術(shù)不熟練，農(nóng)民操作安全意識(shí)淡薄。要實(shí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化，農(nóng)機(jī)安全管理不容忽視，農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生更是制約著農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。本人從事農(nóng)機(jī)化工作多年，從現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)操作情況來(lái)看，農(nóng)民對(duì)買回的農(nóng)機(jī)具的操作大部分存在似懂非懂現(xiàn)象較為普遍，加之法律觀念不強(qiáng)，安全意識(shí)淡薄，大部分農(nóng)民認(rèn)為勉強(qiáng)可以操作就開始作業(yè)，不培訓(xùn)就開始操作，不參加技術(shù)檢驗(yàn)就操作，不檢查機(jī)械狀況就帶“病機(jī)”作業(yè)，結(jié)果釀成大禍后悔莫及。

（4）農(nóng)機(jī)技能培訓(xùn)欠缺，農(nóng)機(jī)維修服務(wù)不到位。又以建始縣為例，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)空白，之前的縣農(nóng)業(yè)機(jī)械培訓(xùn)學(xué)校因改革而撤銷，現(xiàn)有的培訓(xùn)主要靠農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商簡(jiǎn)單的示范引領(lǐng)，農(nóng)民想學(xué)操作技術(shù)需要自行尋找正規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者是干脆“自學(xué)”；山區(qū)農(nóng)機(jī)具所處地理環(huán)境惡劣，機(jī)械損壞較平原地區(qū)快，就近維修服務(wù)又跟不上，有時(shí)有些零部件更換需廠家直接發(fā)貨，有時(shí)一等十幾天貨不到位，很大程度上耽擱了農(nóng)時(shí)，農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)需求大。

（5）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展亟待加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械的功能優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮。從建始縣目前的情況來(lái)看，雖然政府對(duì)發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化給予了很大支持，農(nóng)業(yè)部門也在極力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也在逐步發(fā)展，但規(guī)模化種植的力度有待加強(qiáng)，種植范圍還應(yīng)加大，只有形成了相應(yīng)規(guī)模，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求量才會(huì)增加，才能拉動(dòng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)際使用的需求量，農(nóng)業(yè)機(jī)械在生產(chǎn)中才更能體現(xiàn)其優(yōu)勢(shì)，從而提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)率。

2 對(duì)山區(qū)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程亟待解決問題的建議

一要結(jié)合實(shí)際，主推小型農(nóng)業(yè)機(jī)械，兼顧大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展。在連片種植形成小規(guī)模的地方可適當(dāng)發(fā)展大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械，而大部分地方則以發(fā)展小型農(nóng)業(yè)機(jī)械為主。山區(qū)土地大多坑坑洼洼不平，大型的農(nóng)業(yè)機(jī)械根本難以操作，其條件極差的鄉(xiāng)村公路和田間道路，大型農(nóng)業(yè)機(jī)械無(wú)法到達(dá)作業(yè)地點(diǎn)，但小型農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)動(dòng)靈活，可適應(yīng)作業(yè)環(huán)境，且操作簡(jiǎn)單，正適合山區(qū)農(nóng)村田間作業(yè)。

二要因地制宜，加強(qiáng)土地整治的力度?，F(xiàn)階段，山區(qū)土地不平坦、不連片、坡度大，土地急切需要整治，國(guó)家財(cái)政應(yīng)加大對(duì)山區(qū)農(nóng)村土地整治項(xiàng)目的傾斜力度，加大資金轉(zhuǎn)移支付力度，地方政府更應(yīng)對(duì)山區(qū)的土地整治加以重視和引導(dǎo)，從而有力地改善山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)環(huán)境，有利于機(jī)械操作；地方政府及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)和扶持農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織的建立，支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織的土地流轉(zhuǎn)及穩(wěn)定發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)土地資源的有效利用，以促進(jìn)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用。

三要加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼及適宜機(jī)具的推廣力度，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械使用率。因山區(qū)對(duì)農(nóng)機(jī)具的需求具有特殊性，應(yīng)加大對(duì)小機(jī)具的推廣及補(bǔ)貼力度，激發(fā)農(nóng)民的購(gòu)機(jī)熱情，結(jié)合實(shí)際操作適用性，偏重急需農(nóng)機(jī)具的推廣。比如：插秧機(jī)的需求，大型插秧機(jī)不適合山區(qū)作業(yè)，但對(duì)小型的、且適合山區(qū)作業(yè)的插秧機(jī)需求矛盾近年來(lái)尤為突顯，據(jù)了解，近年來(lái)，建始縣1畝水田栽插工作需3人操作近8 h才能完成，而且工價(jià)每天低于120元/人更沒人愿意干，加之年輕勞動(dòng)力的缺乏，農(nóng)民對(duì)適宜的插秧機(jī)需求大。對(duì)其它機(jī)械化操作更是寄予厚望。

四要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)具的安全管理。堅(jiān)持農(nóng)機(jī)安全檢查可以摸清機(jī)車的實(shí)際技術(shù)狀態(tài)和機(jī)手實(shí)際操作技能，可以對(duì)典型事故和農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)際情況進(jìn)行分析討論，制定防止事故和推廣應(yīng)用農(nóng)機(jī)具的有效措施，有利于農(nóng)機(jī)化進(jìn)程的順利推進(jìn)。

五要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)操作與維修技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)操作質(zhì)量。根據(jù)山區(qū)農(nóng)機(jī)作業(yè)現(xiàn)狀，農(nóng)民反映最迫切需要的是購(gòu)買了農(nóng)機(jī)，怎樣熟練操作？機(jī)械出現(xiàn)了故障毛病該怎樣處理？對(duì)農(nóng)機(jī)操作與維修技術(shù)應(yīng)強(qiáng)化培訓(xùn)。農(nóng)機(jī)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)的培訓(xùn)，及時(shí)提供機(jī)械操作技術(shù)指導(dǎo)，同時(shí)引導(dǎo)、支持和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修服務(wù)場(chǎng)所的建立。

六要農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合，提高機(jī)械操作效率。根據(jù)近年來(lái)全國(guó)范圍內(nèi)的實(shí)踐表明：先進(jìn)的農(nóng)藝技術(shù)要標(biāo)準(zhǔn)化、大規(guī)模、高速度地推廣應(yīng)用，必須與農(nóng)機(jī)化技術(shù)相結(jié)合，農(nóng)業(yè)機(jī)械化操作應(yīng)用要達(dá)到高質(zhì)量的效果，需要與標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)藝結(jié)合，才能快速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。比如：建始縣在2012年推廣應(yīng)用的一款小型插秧機(jī)，使用普通的育秧方式無(wú)法完成，必須要求農(nóng)藝技術(shù)精細(xì)化，需要加強(qiáng)對(duì)育秧盤精細(xì)處理、秧苗的整齊度、適宜的苗床土、適宜的苗床土壤水分等細(xì)節(jié)的研究，才能順利且質(zhì)量較好地完成機(jī)械栽插；農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合，還能有效地提高農(nóng)民作業(yè)效益和適當(dāng)解決農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏等問題。

綜上所述可以看出，農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐，山區(qū)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，也是社會(huì)發(fā)展的必然。農(nóng)機(jī)化的發(fā)展不僅靠的是社會(huì)引領(lǐng)、政府的支持、部門的管理，而且也靠的是山區(qū)人民智慧的正確發(fā)揮和自身創(chuàng)造。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平也越來(lái)越高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與山區(qū)人民的距離正逐步縮小，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)會(huì)越來(lái)越好。