公共突發(fā)事件中主流媒體的社會責(zé)任

●本刊編輯部

公共突發(fā)事件中主流媒體的社會責(zé)任

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重大突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。作為主流媒體要把握好“及時準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)”的20字方針原則，做好突發(fā)公共危機事件新聞傳播，積極承擔(dān)社會責(zé)任。

事前通過科學(xué)的調(diào)研，對各類環(huán)境進行監(jiān)測與危機警示。這是指在公共突發(fā)事件即將來臨或處于萌芽狀態(tài)時，對已有的信息進行收集、整理、分析并及時向社會和公眾發(fā)出警告?？舍槍σ恍┳匀弧⒔?jīng)濟、社會等突出問題深入調(diào)查，寫成內(nèi)參，向政府提供各方面的預(yù)警信息，為政府提供決策參考，對控制并減少突發(fā)事件的發(fā)生發(fā)揮重要作用。

在第一時間科學(xué)地傳遞真實信息，保障公眾知情權(quán)，形成正確的輿論導(dǎo)向。在公共突發(fā)事件發(fā)生后，主流媒體和相關(guān)部門要及時相互溝通，及時發(fā)布真實、準(zhǔn)確、客觀的消息，引導(dǎo)輿論，滿足公眾的知情權(quán)。如果主流媒體沒有聲音，各種小道消息就會大行其道，從而造成社會恐慌。在這方面，有著正反兩方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)。

2005年11月13日的吉林石化雙苯廠爆炸事件導(dǎo)致松花江水污染，政府在事故發(fā)生的十天后，才正式召開新聞發(fā)布會，向公眾公布真相。由于這一段時間新聞傳播滯后，信息不透明，小道消息鋪天蓋地，謠言四起，造成了一定的社會恐慌。政府在處理公共突發(fā)事件時面臨非常被動的局面。

2011年3月15日，因為日本核電站泄漏事故，有謠言稱日本核輻射會污染海水導(dǎo)致以后生產(chǎn)的鹽都無法食用，而且吃含碘的食用鹽可防核輻射，一時間引起一些市民瘋狂搶購食鹽，一些不法經(jīng)銷商乘機哄抬價格，牟取暴利，群眾反映強烈。為保障居民生活必需品市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定，維護市場秩序，國家發(fā)展改革委隨即發(fā)出緊急通知，要求各地價格主管部門立即行動穩(wěn)定物價。同時，投放大量食鹽保證市場供應(yīng)，主流媒體積極科學(xué)及時地報道傳播真實情況，輿論導(dǎo)向正確，平衡公眾心理，使之購買行為趨于合理?！皳岥}風(fēng)波”在短短兩三天內(nèi)便消失。所以，面對重大公共突發(fā)事件，政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動采取有效措施，主動引導(dǎo)主流媒體，第一時間占領(lǐng)輿論高地，形成有利于解決突發(fā)事件的輿論環(huán)境。

堅持正確輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)公眾理性地應(yīng)對突發(fā)事件。在重大公共突發(fā)事件發(fā)生的時候，媒體不僅要報道新聞事實，更要積極發(fā)揮輿論引導(dǎo)的責(zé)任。2008年“5·12汶川地震”，是一個典型的重大公共突發(fā)事件。主流媒體深入災(zāi)區(qū)，現(xiàn)場集中宣傳報道奮戰(zhàn)在一線的解放軍、武警官兵、醫(yī)務(wù)工作者抗震救災(zāi)的感人事跡。主流媒體積極發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，引導(dǎo)公眾理性地應(yīng)對危機，這是主流媒體在重大突發(fā)公共事件發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用的成功范例。

進行輿論監(jiān)督，有助于完善解決突發(fā)事件。監(jiān)督是新聞媒體的重要功能之一，媒體的監(jiān)督不但能幫助政府化解危機，還對推動政府總結(jié)經(jīng)驗、建立健全突發(fā)事件應(yīng)對機制，起到積極的作用。在社會重大突發(fā)公共事件的輿論監(jiān)督中，主流媒體應(yīng)圍繞重大自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、食品安全、征地拆遷、反腐倡廉等熱點問題，深入開展輿論監(jiān)督，進而推動中央的決策部署得到有效貫徹落實，促進政府提高執(zhí)政能力，改進執(zhí)政作風(fēng)，滿足群眾訴求，解決具體問題。

要有“維穩(wěn)”意識，承擔(dān)穩(wěn)定責(zé)任。在公共突發(fā)事件突如其來的時候，可能會有重大的財產(chǎn)損失和人員傷亡，容易造成公眾心理的恐慌。這個時候，媒體的一個重要責(zé)任就是配合政府，對事件進行報道，穩(wěn)定公眾情緒。2012年，“十一”黃金周期間，一條關(guān)于“黃金”的傳聞在互聯(lián)網(wǎng)上迅速發(fā)酵。有微博稱，中國工商銀行出售的黃金摻假，同時還質(zhì)疑國內(nèi)市場上40%的金條用銥或鎢摻假，引起了金融市場公眾心理恐慌，主流媒體為此進行了采訪調(diào)查，結(jié)果顯示，黃金制品摻假傳聞不實，市場上的金條等產(chǎn)品，特別是由銀行、大企業(yè)生產(chǎn)的黃金制品，并不存在重大質(zhì)量問題。媒體很好地承擔(dān)了社會減壓、穩(wěn)定公眾情緒的責(zé)任。

積極引導(dǎo)社會正確反思突發(fā)事件，有利于科學(xué)善后處理。在突發(fā)事件的處理中，社會各方面會有對事件的反思。主流媒體的一項重要的責(zé)任就是對公共突發(fā)事件中暴露出來的各種問題進行科學(xué)的反思和總結(jié)，引導(dǎo)社會輿論。2011年，“7·23”甬溫線特大鐵路交通事故發(fā)生后，中央電視臺等媒體不僅第一時間對整個事故的基本情況進行報道，而且還進行跟蹤報道，在引導(dǎo)善后處理方面發(fā)揮積極作用，促進政府和相關(guān)部門改進工作，完善管理機制，健全法律法規(guī)，進而推動社會改革和進步。

主流媒體要錘煉自身，樹立良好的公信力、權(quán)威性。以報道事實、引導(dǎo)輿論、轉(zhuǎn)化危機、穩(wěn)定社會為目標(biāo)，不斷總結(jié)經(jīng)驗、改進工作、培養(yǎng)隊伍、錘煉作風(fēng)，更好地承擔(dān)起主流媒體的責(zé)任。