加強高職院校財務(wù)管理實施方案的探討

云南旅游職業(yè)學(xué)院 張小軍

高等職業(yè)技術(shù)院校為我國的發(fā)展提供了大量專業(yè)知識過硬的人才，并且此態(tài)勢還呈現(xiàn)上升的趨勢。在我國政府相關(guān)法律法規(guī)的扶持下，高等職業(yè)技術(shù)院校的運轉(zhuǎn)資金的來源已經(jīng)由原來單一的政府發(fā)放轉(zhuǎn)為政府發(fā)放為主，多種渠道資金來源為輔助的新局勢。當下經(jīng)濟高速發(fā)展，運轉(zhuǎn)資金來源的多元化就意味著高等職業(yè)技術(shù)院校應(yīng)當優(yōu)化其本身的財務(wù)管理體系，以此方式為國家輸出更多專業(yè)技術(shù)過硬的人才，從而實現(xiàn)高職院校的經(jīng)濟及社會效益的最大化。在運轉(zhuǎn)資金來源合理合法的同時，保證資金的安全及高職院校合法權(quán)益，對其自身財務(wù)進行科學(xué)高效的管理，對促進高職院校的發(fā)展起到了非常重要的作用。

一、對高職院校財務(wù)管理的意義

(一)配合了社會問責(zé)制度

近幾年以來，高等職業(yè)技術(shù)院校已進入飛速發(fā)展的階段，院校的師資規(guī)模也不斷壯大，社會各方面對其發(fā)展格外關(guān)注，對此院校應(yīng)建立相關(guān)的社會評價和問責(zé)制度。此外，政府對高職院校的要求也十分嚴厲，這些都驅(qū)使著高職院校需加強對財務(wù)的管理。

(二)削弱了高職院校財務(wù)的風(fēng)險

當下，許多高職院校處于發(fā)展初期，缺乏高效的資金預(yù)算管理模式，高職院校的財務(wù)部門沒有建立嚴密的財務(wù)分析系統(tǒng)，存在高職院校的資金利用效率不高等諸多問題，這嚴重制約著院校規(guī)模的擴大。只用通過科學(xué)的財務(wù)管理才可以有效的規(guī)避院校財務(wù)的風(fēng)險。

(三)對高職院校的發(fā)展起到了促進作用

高職院校的初衷都是在投入最少人力、物力、財力的條件下為國家和社會輸出最多的人才，并創(chuàng)造出最大的經(jīng)濟效益。為此，院校的財務(wù)系統(tǒng)就必須實時的為院校的發(fā)展提供精確的數(shù)據(jù)。

二、高職院校財務(wù)管理存在的問題問題

(一)高職院校財務(wù)的管理缺少風(fēng)險意識

高等職業(yè)技術(shù)院校高速發(fā)展帶來的問題是教學(xué)儀器設(shè)備大量使用使教學(xué)成本大大增加，另外生源的增多令保障學(xué)生基本生活的投入增加。因為高職院校在其建設(shè)初期缺少科學(xué)的教育成本分流機制，院校固定資金很難滿足各種隨機性因素的需要，各個部門坐吃山空的現(xiàn)象極其嚴重，高職院校的有限運轉(zhuǎn)資金往往不夠，院校為了建好其自身的教學(xué)設(shè)備，只有向銀行或者民間借貸，但是有些院校對借貸的流程及條件不明確，信用意識不足，其借貸金額往往超過自身后期的償還能力，嚴重制約著為院校下一步的發(fā)展。

(二)高職院校的資源配置不合理

高職院校大部分屬于政府扶持撥款單位，不能像企業(yè)那樣售出產(chǎn)品以獲取運轉(zhuǎn)資金、對院校運轉(zhuǎn)所需的資金缺乏系統(tǒng)嚴密的分析，不能把自身的優(yōu)質(zhì)資源應(yīng)用到教學(xué)工作中去，這就使得教學(xué)資源浪費。高等職業(yè)技術(shù)院校教學(xué)工作的開展，就是對存在的教學(xué)資源進行開發(fā)二次利用，讓教學(xué)資源發(fā)揮其最大的潛能。當下，院校存在著如下的問題：教學(xué)資源配置不合理、專業(yè)劃分過度化、適應(yīng)性較弱。高等職業(yè)技術(shù)院校的最終目的就是培養(yǎng)具體工作崗位所必需的人才，以實現(xiàn)畢業(yè)生由院校到工作崗位的華麗轉(zhuǎn)型，隨著科學(xué)技術(shù)的進步，各種高精度的儀器設(shè)備被院校購置，這些儀器引入院校的目的是為了構(gòu)造高仿真的工作環(huán)境，與此同時，院校的一些基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，如學(xué)員的宿舍裝修、餐廳的條件等等硬件設(shè)施都比較簡陋。

三、對高職院校加強財務(wù)管理的解決方案

(一)利用合理的融資工具，確保院校運轉(zhuǎn)資金的充足

1、對銀行給予的信貸資金合理的利用

高職院校要根據(jù)自身的資金需要，以及未來的償還能力來計算院校的貸款金額，這些資金對院校的運行、教學(xué)儀器設(shè)備的購置、教授的聘請等起到了重要作用。

2、對院校項目進行融資

項目的融資即以項目未來的經(jīng)濟、社會效益來融資，用項目的不動產(chǎn)作為抵押，這種方法對高職院校的其它業(yè)務(wù)沒有影響從而規(guī)避了財務(wù)風(fēng)險，即使院校的項目效益不好，也影響不到院校的整體發(fā)展，這種方式在高等職業(yè)技術(shù)院校廣泛的應(yīng)用。

3、努力爭取政府的財政扶持

高職院校要對政府教育部門的決策實時的了解，院校財務(wù)部門要與院校的領(lǐng)導(dǎo)層緊密的合作，對院校的未來加以規(guī)劃，對規(guī)劃書進行科學(xué)精確的標注，以便相關(guān)部門的審批和政府的財政扶持。

4、對學(xué)費加強管理

學(xué)習(xí)人員所繳納的學(xué)費為高職院校運轉(zhuǎn)資金的主要來源，高職院校必須緊跟時代的發(fā)展社會的需要，實時的增設(shè)社會需要的熱門專業(yè)，與各大企業(yè)緊密的合作，以便為學(xué)生提供專業(yè)的實習(xí)基地，吸引更多的學(xué)生；于此同時，對學(xué)生的收費要根據(jù)院校所在地的物價進行合理的調(diào)整。

5、把服務(wù)收入作為院校運轉(zhuǎn)資金的補充

高等職業(yè)技術(shù)院校的職能是創(chuàng)新教學(xué)模式和機制，為國家和社會輸出專業(yè)技術(shù)人員，其服務(wù)方式主要包括學(xué)員培訓(xùn)服務(wù)、教學(xué)技術(shù)推廣服務(wù)、研究成果服務(wù)。通過為社會服務(wù)以拿取一定的酬金作為院校的運轉(zhuǎn)資金。

(二)增設(shè)財務(wù)管理機構(gòu)，改進核算方法

1、增設(shè)財務(wù)管理機構(gòu)

通過對院校的情況的具體分析，可增設(shè)財務(wù)管理機構(gòu)，財務(wù)管理機構(gòu)的職能是籌集管理院校的運轉(zhuǎn)資金。

2、改進財務(wù)核算的方法

經(jīng)濟全球化下，院校間的競爭愈發(fā)的激烈，院校要想作為眾多競爭院校的佼佼者，建立科學(xué)的成本預(yù)算體系，參考企業(yè)的成本管理體系，根據(jù)自身情況制定一套精確的成本預(yù)算體系，節(jié)約了其他費用的開支，對提高院校的經(jīng)濟效益有著不可磨滅的功勞。高職院校在進行成本預(yù)算時應(yīng)將經(jīng)營與事業(yè)活動所需的成本甄別開來，精確的得出院校的財務(wù)狀況。此外院校要定期的對其校區(qū)的資產(chǎn)進行清查，對院校的固定資產(chǎn)的損耗程度實時的了解，防止資產(chǎn)的價值損耗度過高，這樣才能保證院校的教學(xué)、科研的正常展開，并可以學(xué)習(xí)企業(yè)將老舊的固定資產(chǎn)進行折舊的做法。

(三)優(yōu)化財務(wù)管理隊伍

充分發(fā)揮財務(wù)管理人員的作用，可以更快的形成全部門參與管理的新格局。第一步，必須注意對財務(wù)管理人員的培養(yǎng)，通過一定的選拔、評比把專業(yè)技術(shù)高、業(yè)務(wù)能力高的人員引入管理隊伍中，其次要注重全體財務(wù)管理人員的合理配置及和諧相處，這樣才可以使每個財務(wù)管理任運發(fā)揮其作用，對優(yōu)化財務(wù)系統(tǒng)有益。再次，開闊財務(wù)管理人員的視野、定期的對其進行培訓(xùn)，以適應(yīng)現(xiàn)今形勢的變化及院校的需求。最后，頒布一系列的獎勵措施，對管理人員公平、公正、公開的工作業(yè)績進行考核，對業(yè)績突出者加以獎勵。

(四)健全責(zé)任制度

1、健全財務(wù)規(guī)章制度

即財務(wù)明細制度、資產(chǎn)清查制度、財政審批制度、原始數(shù)據(jù)記錄制度、院校資產(chǎn)管理制度、資產(chǎn)保管制度、財務(wù)管理人員責(zé)任制度、院校各級牽制制度等。

2、健全財務(wù)責(zé)任制度

財務(wù)責(zé)任一直以來就是高職院校財務(wù)管理最薄弱的環(huán)節(jié)。高職院校的所有者是國家，但國家不參與其日常管理，而是把院校委托給校長，這就形成了委托與代理的合作關(guān)系，這就要求院校建立明確的責(zé)任認定制度，尤其是財務(wù)責(zé)任的認定制度，這對后續(xù)的財務(wù)管理有很大的作用

四、結(jié)束語

綜上，高職院校的教學(xué)工作要想順利的開展，必須加強對院校財務(wù)的管理。雖然現(xiàn)在高職院校的財務(wù)管理存在著諸多的問題，但是如果完善高職院校財務(wù)管理體系，對財務(wù)管理人員進行專業(yè)的財務(wù)管理知識培養(yǎng)，財務(wù)管理就可以充分發(fā)揮其職能，以達到促進高等職業(yè)技術(shù)院校的科學(xué)發(fā)展的目的。

[1]朱衛(wèi)民.加強高職院校財務(wù)管理實施方案的探討[J].泰州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報

[2]盧萌.高職財務(wù)管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案設(shè)計與優(yōu)化[J].職教通訊