論經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能

華中農(nóng)業(yè)大學(xué)文法學(xué)院 王子瀟

經(jīng)濟(jì)法在國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)過程中發(fā)揮著關(guān)鍵的作用，經(jīng)濟(jì)法的有效實(shí)施能夠與其他法律在一定程度上形成互補(bǔ)，對(duì)我國(guó)宏觀調(diào)控相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)的制定有十分重要的作用?，F(xiàn)階段我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，在這個(gè)過程中或多或少的會(huì)出現(xiàn)一些問題，而這些問題的解決則需要對(duì)經(jīng)濟(jì)法的功能、社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能進(jìn)行研究。為了對(duì)經(jīng)濟(jì)法的理論基礎(chǔ)進(jìn)行豐富和完善，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的良好穩(wěn)步的發(fā)展，筆者對(duì)經(jīng)濟(jì)法的功能進(jìn)行了探討，并在此基礎(chǔ)上對(duì)研究探討經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能。

一、經(jīng)濟(jì)法及其功能

經(jīng)濟(jì)法屬于系統(tǒng)、全面和綜合調(diào)整的一個(gè)法律部門，能夠?qū)ι鐣?huì)主義商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，包括整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)、生產(chǎn)過程、經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系（各類組織為基本主體）、一定范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)關(guān)系。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能看經(jīng)濟(jì)法的功能，被認(rèn)為是一種制造積極經(jīng)濟(jì)結(jié)果，實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系進(jìn)行了集中體現(xiàn)。這里對(duì)經(jīng)濟(jì)法功能可通過兩種途徑來(lái)進(jìn)行分析，一是社會(huì)貢獻(xiàn)途徑的分析，二是分析經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中人的影響，而后者則就是所謂的經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能。

我國(guó)在加入WTO后，面臨著一個(gè)絕對(duì)的、完全的市場(chǎng)運(yùn)作體系，而經(jīng)濟(jì)法的功能則主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。第一，綜合系統(tǒng)的調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。即以全局觀念進(jìn)行綜合調(diào)整，并實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控與微觀規(guī)制的有機(jī)結(jié)合，這也是經(jīng)濟(jì)法的特有功能。第二，經(jīng)濟(jì)法能夠直接或?qū)蛐缘挠绊懮鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了排除社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的障礙，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)朝著國(guó)家意志方向運(yùn)行，確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行與協(xié)調(diào)發(fā)展，國(guó)家需要指導(dǎo)和直接調(diào)控市場(chǎng)機(jī)制，而經(jīng)濟(jì)法則是其相應(yīng)的法律保障，具備獨(dú)有的直接或?qū)蛐缘挠绊懮鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。第三，經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施能夠最有效地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。一方面經(jīng)濟(jì)法能夠最有效地節(jié)約交易費(fèi)用，另一方面則能夠最有效地保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。第四，經(jīng)濟(jì)法能夠最充分的體現(xiàn)社會(huì)公平，即對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，創(chuàng)造公平的社會(huì)個(gè)體共同發(fā)展的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)個(gè)體利益與社會(huì)整體利益的平衡。

二、經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能

經(jīng)濟(jì)法是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一種最主要的制度，上述討論中我們談到，經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能即是經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中人的影響，從這個(gè)角度上來(lái)分析，經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能集中體現(xiàn)在了四個(gè)方面，即經(jīng)濟(jì)信息的傳遞功能、利益的分配功能、激勵(lì)功能和節(jié)約交易成本。

(一)能夠傳遞經(jīng)濟(jì)信息

人是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的主體，當(dāng)人參與到某個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中來(lái)時(shí)，會(huì)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開始前對(duì)參與活動(dòng)可能產(chǎn)生的后果進(jìn)行預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)結(jié)果一旦超過成本，并對(duì)自身帶來(lái)利益時(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體才會(huì)做出決策。這種決策行為需要對(duì)多種因素進(jìn)行考慮，包括內(nèi)外因素，以及與決策有關(guān)的重要信息等，加之經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為人起著一定的規(guī)范作用，因此經(jīng)濟(jì)的法社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能能夠?qū)?jīng)濟(jì)信息進(jìn)行傳遞，進(jìn)而使社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的行為人能夠明確自己的行為，在與其他人發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí)，形成經(jīng)濟(jì)上的行為互動(dòng)，達(dá)到最終的經(jīng)濟(jì)目的。例如，消費(fèi)者消費(fèi)一件商品，其對(duì)商品生產(chǎn)者的具體情況與信息并不真正了解，而是在相信商品作用和法律信任的基礎(chǔ)上消費(fèi)了商品，這種交易關(guān)系一旦缺少經(jīng)濟(jì)法也就很可能無(wú)法存在，或者大幅度的減少。

(二)能夠?qū)孢M(jìn)行分配

從法律角度來(lái)分析，經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活中人的利益有著必然的影響，而經(jīng)濟(jì)法中的權(quán)利與義務(wù)實(shí)際上也就是利益的分配，從這個(gè)角度上看，經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能包括了對(duì)利益的分配功能。這種分配功能體現(xiàn)在資格與資源分配，以及直接干預(yù)分配兩個(gè)層面上。其中資格指的是部分人從事某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)獲得的資格；資源分配下的最終利益是存在差異的，例如公司法中對(duì)不同公司設(shè)立不同的注冊(cè)資金規(guī)定，這些規(guī)定對(duì)公司的性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)，資本與資源的利用有著直接的影響。而直接干預(yù)分配則是根據(jù)分配對(duì)象的不同，按照經(jīng)濟(jì)法實(shí)施不同的分配標(biāo)準(zhǔn)與原則對(duì)利益進(jìn)行分配，這種功能能夠有效地保證利益的公平性，對(duì)各種利益進(jìn)行權(quán)衡，使之大致在同一水平。

(三)能夠?yàn)檎麄€(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生激勵(lì)

經(jīng)濟(jì)法社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能包括對(duì)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生激勵(lì)這一功能。該功能的基礎(chǔ)在于社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為人，激勵(lì)功能能夠?qū)ι鐣?huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為人的經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生促進(jìn)和激勵(lì)，影響其最終選擇。為了有效地發(fā)揮激勵(lì)功能，需要保證經(jīng)濟(jì)法制定的合理化，這主要包括了兩個(gè)方面內(nèi)容的設(shè)計(jì)，即制度的合理設(shè)計(jì)，以及激勵(lì)機(jī)制的設(shè)計(jì)。對(duì)整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生激勵(lì)這一功能屬于經(jīng)濟(jì)法社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能中最突出的一個(gè)功能，其中以稅收優(yōu)惠政策表現(xiàn)最為常見，如國(guó)家對(duì)某個(gè)行業(yè)進(jìn)行大力發(fā)展時(shí)就可實(shí)施稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行支持，反之則加重稅收。

(四)能夠降低交易的成本

在社會(huì)生活中，人與人之間關(guān)系的實(shí)現(xiàn)是通過交易來(lái)達(dá)到的，整合社會(huì)運(yùn)行的費(fèi)用是靠交易費(fèi)用來(lái)支撐的，在經(jīng)濟(jì)法下，當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體遵從經(jīng)濟(jì)法也就意味著已經(jīng)減少了交易成本，即可認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是為減少交易成本而產(chǎn)生的。如消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、廣告法和產(chǎn)品質(zhì)量法都是對(duì)經(jīng)濟(jì)法的依靠，從而使消費(fèi)者在消費(fèi)過程中的信息收集費(fèi)用大幅度地減少。經(jīng)濟(jì)法這種能夠降低交易成本的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能，不僅能夠減少搜索費(fèi)用，還降低了因解決勞資矛盾產(chǎn)生的各種費(fèi)用。

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