縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理問題的探討

劉佳麗

[摘 要] 隨著寧夏回族自治區(qū)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路、村村通公路”的目標(biāo)逐步實現(xiàn)，縣鄉(xiāng)公路通車?yán)锍逃辛溯^大幅度增長。為了適應(yīng)日益增長的社會經(jīng)濟(jì)對行車服務(wù)質(zhì)量的需要，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)公路工程的預(yù)期使用壽命和功能，需要通過提高認(rèn)識、采用新技術(shù)、改善機械設(shè)備、轉(zhuǎn)變管理方式等措施來加強縣鄉(xiāng)公路的技術(shù)管理。

[關(guān)鍵詞] 縣鄉(xiāng)公路公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理

技術(shù)管理是公路養(yǎng)護(hù)工程管理的重要組成部分，是管理部門和施工單位為執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，確保養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量，對生產(chǎn)技術(shù)所進(jìn)行的一系列組織管理工作的總稱，公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理應(yīng)嚴(yán)格控制和考核各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，做好交通情況調(diào)查、中況路況登記、工程檢查與驗收，路況檢查和技術(shù)檔案，健安基層管理制度，加強安全生產(chǎn)管理，以提高技術(shù)管理水平，使現(xiàn)有公路的技術(shù)狀況和使用質(zhì)量逐步得到改善。

1.縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理的基本目標(biāo)

1.1養(yǎng)護(hù)管理的概念

公路養(yǎng)護(hù)是指為保持公路經(jīng)常處于完好狀態(tài)，防止其使用質(zhì)量下降，并向公路使用者提供良好的服務(wù)所進(jìn)行的作業(yè)。公路養(yǎng)護(hù)管理特指公路建成投入使用后所進(jìn)行的養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理。

1.2養(yǎng)護(hù)管理的目的

采取正確有效的技術(shù)措施，經(jīng)常保證縣鄉(xiāng)公路上的各種工程及設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài)，及時維修損壞的路產(chǎn)，從而保證縣鄉(xiāng)公路具有快速暢通、安全、舒適、經(jīng)濟(jì)的使用功能，以提高公路的運營效益和社會效益。

1.3養(yǎng)護(hù)管理的內(nèi)容

為保持路況設(shè)施完好而進(jìn)行的日常維護(hù)保養(yǎng)；為加固完善道路及運營設(shè)施而進(jìn)行的專項工程；為恢復(fù)或改進(jìn)原設(shè)計功能而進(jìn)行的大修工程；對沿線機電設(shè)施的維護(hù)與管理、對沿線景觀、綠地的綠化、美化和環(huán)境保護(hù)。

2.技術(shù)管理

技術(shù)管理的任務(wù)主要概括為以下幾個方面：

（1）培養(yǎng)技術(shù)隊伍，要開展全方位、多層次的職工技術(shù)培訓(xùn)，加強管理干部、工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)教育和知識更新，構(gòu)成自上而下、嚴(yán)密而強有力的技術(shù)支持保障體系。

（2）依靠科技進(jìn)步，發(fā)展現(xiàn)代化的公路養(yǎng)護(hù)體系。通過研究、開發(fā)先進(jìn)的檢測、監(jiān)控技術(shù)和儀器設(shè)備，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)，新材料，新工藝、新方法，正確評價路況，提出科學(xué)的養(yǎng)護(hù)政策。如推廣和應(yīng)用路面、橋梁評價管理系統(tǒng)、實行病害科學(xué)處治；推廣陽離子乳化瀝青、稀漿子乳化稀漿封層技術(shù)等。

（3）強化公路標(biāo)準(zhǔn)化、美化和管理規(guī)范化意識，積極實施GBM工程，提高公路路況，增強抗洪、抗災(zāi)能力，美化公路環(huán)境。

（4）完成大中修和改善工程，使公路得到全面養(yǎng)護(hù)，實現(xiàn)良性循環(huán)局面。

（5）嚴(yán)格實施質(zhì)量控制。貫徹執(zhí)行工程質(zhì)量檢查監(jiān)督的規(guī)定以及工程監(jiān)理制度，加強實驗室建設(shè)，配置合格的實驗人員，提高公路工程質(zhì)量。

3.技術(shù)管理的基礎(chǔ)工作

3.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化的重要內(nèi)容，也是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)地重要手段。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)反映了一個國家在一定時間內(nèi)的生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平，但也不是一成不變的，隨著國家技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件的不斷發(fā)展，及時進(jìn)行修定。

技術(shù)規(guī)程是根據(jù)規(guī)范的要求，對生產(chǎn)過程、操作方法、設(shè)備和工具的使用，以及公路建筑材料技術(shù)要求等所作的技術(shù)規(guī)定。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)工作人員進(jìn)行技術(shù)操作的文件，是養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)中必須遵守的準(zhǔn)則。

3.2科學(xué)技術(shù)研究、科技情報交流

科學(xué)技術(shù)研究工作必須圍繞施工生產(chǎn)的實際情況，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，針對施工中以及生產(chǎn)上進(jìn)一步發(fā)展的需要解決各種技術(shù)問題，進(jìn)行技術(shù)上和理論上的研究。

3.3技術(shù)文件管理

技術(shù)文件是管理部門、施工單位進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)活動的共同依據(jù)，是積累和總結(jié)經(jīng)驗、傳達(dá)技術(shù)思想的重要工具。技術(shù)文件是否完整和正確，直接影響到管理和施工的正常進(jìn)行。因此，生產(chǎn)技術(shù)越發(fā)展，對技術(shù)文件的管理的要求就越高。

3.4技術(shù)責(zé)任制

技術(shù)責(zé)任制就是把整個技術(shù)管理工作分別落實具體的人事部門，并使之制度化，他是保證技術(shù)管理工作順利進(jìn)行，不斷提高管理水平的重要環(huán)節(jié)。

4.縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理中存在的問題

4.1通流量劇增，加快了公路的老化

客貨運量大幅提高，重型車、超載車，日益增多，公路負(fù)荷越來越重，磨損和破壞程度增加，而原有一些公路，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低，已適應(yīng)不了新的形式。? 于 中國論文下載中心 http

4.2養(yǎng)護(hù)運行機制落后，經(jīng)費投入不足

養(yǎng)護(hù)體制還沒按市場化運作，現(xiàn)模式基本上是公路段成立養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，未能完全走市場化道路。對養(yǎng)護(hù)管理強制性要求，缺乏足夠的認(rèn)識有有效的法律約束，主要表現(xiàn)為對養(yǎng)護(hù)責(zé)任事故追究不力，監(jiān)管不嚴(yán)，處罰過輕。

4.3養(yǎng)護(hù)信息化、機械化水平低，養(yǎng)護(hù)機械配套率不足，養(yǎng)護(hù)科技含量低

大多養(yǎng)護(hù)作業(yè)仍采用傳統(tǒng)的手工作坊式生產(chǎn)組織，對國外已有的新技術(shù)、新工藝、新材料只處在試驗階段，還沒有大規(guī)模推廣使用。雖然一些地方，一些縣鄉(xiāng)公路配備了從國處引進(jìn)的大功率綜合性養(yǎng)護(hù)機械，但對機械適應(yīng)能力差，對機械性能的開發(fā)存在嚴(yán)重不足，使用頻率低、設(shè)備閑置浪費現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

4.4養(yǎng)護(hù)管理人員總體素質(zhì)普遍偏低，職工總體素質(zhì)不適應(yīng)縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)化、現(xiàn)代化水平要求

養(yǎng)護(hù)管理人員專業(yè)技術(shù)水平普遍較低，從事養(yǎng)護(hù)的技術(shù)人員掌握新材料、新技術(shù)、新工藝的能力差，直接影響了養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量和水平，造成了我國縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)落后，嚴(yán)重制約了縣鄉(xiāng)公路安全、快捷、舒適、經(jīng)濟(jì)等性能的充分發(fā)揮。

5.公路養(yǎng)護(hù)管理所采取的措施

5.1公路的養(yǎng)護(hù)管理，必須嚴(yán)格按照養(yǎng)護(hù)規(guī)范的要求進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理

無論是小修保養(yǎng)，還是專項工程和大修工程，都要按照既定的程序，做好工程項目的方案設(shè)計、原材料的質(zhì)量試驗，加強施工過程的檢查和質(zhì)量監(jiān)督，并對工程的驗收必須按相關(guān)規(guī)范的要求進(jìn)行，確保養(yǎng)護(hù)工程能符合縣鄉(xiāng)公路的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，維持縣鄉(xiāng)公路的運營標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平。

5.2在公路的養(yǎng)護(hù)過程中，要積極推廣和采用新材料、新工藝

公路橋面鋪裝、通道面層、橋梁伸縮縫、橋頭搭板，水泥砼與瀝青砼面產(chǎn)交接處路面，水泥砼路面沉降、斷裂，瀝青砼路面網(wǎng)裂、坑槽、沉降、車轍、擁包、泛油等病害，是公路養(yǎng)護(hù)過程中常要處理的技術(shù)問題，在工作中要不斷總結(jié)經(jīng)驗，積極推廣和采用新材料、新工藝。如近幾年采用改性瀝青混合料、乳化瀝青等，都有效地縮短了工期，提高了工作效率。

5.3作好公路的施工安全管理，確保過境車輛和施工人員的安全

縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理的目的，就是保持縣鄉(xiāng)公路處于良好的運營狀態(tài)，確保縣鄉(xiāng)公路快速、舒適、安全、暢通。因此，施工現(xiàn)場的安全管理必須放在重要的位置上來抓。一方面要對上路施工人員進(jìn)行安人知識的培訓(xùn)。二是要配備完備的施工安全標(biāo)志設(shè)施，如標(biāo)志牌、標(biāo)志車、反光錐，反光衣等。并按規(guī)范要求進(jìn)行交通控制和渠化管理。

5.4養(yǎng)護(hù)管理必須樹立服務(wù)觀念、環(huán)保觀念

各種養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)盡可能減少對環(huán)境的污染。如采用瀝青路面舊料再生利用技術(shù)。瀝青路面舊料再生利用技術(shù)是20世紀(jì)70年代開始發(fā)展起來的，經(jīng)實踐證明瀝青路面舊料再生具有較大的優(yōu)越性；節(jié)省能源、有昨于環(huán)境保護(hù)。目前國際上再生工藝及方法大致可分為：熱再生、冷再生、廠拌再生等，用于路面再生的機械有紅外線路面加熱、舊料破碎機、就地再生機等。

6.結(jié)語

我區(qū)的縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)正處在一個起步發(fā)展的關(guān)鍵時期，探索適合縣鄉(xiāng)公路特點養(yǎng)護(hù)作業(yè)的發(fā)展模式及技術(shù)管理方式，以適應(yīng)我區(qū)公路快速發(fā)展的需要。發(fā)展縣鄉(xiāng)公路，必須堅持建、管、養(yǎng)并重原則，只有科學(xué)、嚴(yán)格的養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理，才能提高公路的運行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。