江蘇省企業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制建設(shè)研究①

江蘇理工學(xué)院商學(xué)院 蔡冬林 王麗麗

1 江蘇省企業(yè)科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀

1.1 企業(yè)的創(chuàng)新主體地位不斷強(qiáng)化

一是企業(yè)在科研經(jīng)費(fèi)的投入上占主體地位。根據(jù)2014年11月公布的《2013年江蘇省科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測結(jié)果與科技統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，2013年，全省科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)和其他單位的研究與發(fā)展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出達(dá)1450億元，同比增長12.58%。其中，工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新與研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入1239.57億元，占總投入的85.48%。

二是企業(yè)在科研機(jī)構(gòu)的建設(shè)和科技人才的投入中占主導(dǎo)地位。截至2013年底，全省共有各類科技機(jī)構(gòu)19335個(gè)，擁有研究與試驗(yàn)發(fā)展人員37.67萬人，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)17996個(gè)，占機(jī)構(gòu)總數(shù)的93.07%；企業(yè)擁有研究與試驗(yàn)發(fā)展人員33.22萬人，占從業(yè)人員總數(shù)的88.18%。省各地有關(guān)于各類型企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)的交流座談活動(dòng)不斷增加，江蘇省政府更是連續(xù)幾年組織江蘇省中小型企業(yè)科技成果展。二是企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新占主導(dǎo)。據(jù)調(diào)查，超過60%的企業(yè)正在或者準(zhǔn)備投入資源用于提升企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的科技活動(dòng)中。三是專利保護(hù)意識(shí)不斷提高。隨著企業(yè)參與國際貿(mào)易活動(dòng)日益頻繁，越來越多的企業(yè)開始意識(shí)到專利保護(hù)的重要性?，F(xiàn)在有很多企業(yè)已經(jīng)擁有幾百項(xiàng)專利，正逐漸在市場競爭中占據(jù)主動(dòng)。四是注重人才引進(jìn)。目前江蘇省各型企業(yè)中的科技人才已經(jīng)占社會(huì)人才總數(shù)的90%以上，越來越多的高素質(zhì)人才加入到了企業(yè)中，為企業(yè)發(fā)展提供智力支持。五是注重品牌的培育?，F(xiàn)在眾多企業(yè)開始培育自己的品牌，并加強(qiáng)品牌的保護(hù)工作，以便使自己更好地參與國際競爭，并逐漸開拓自己的市場，提升品牌知名度。

1.2 企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不斷增強(qiáng)

一是企業(yè)的科技創(chuàng)新活動(dòng)的開展日益頻繁。最近5年，全

1.3 企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境不斷改善

最近5年，江蘇省各級(jí)政府都在大力推進(jìn)科教興省戰(zhàn)略規(guī)劃，從財(cái)政資金支持、稅收優(yōu)惠、人才培養(yǎng)等多方面著手，積極為企業(yè)創(chuàng)造良好的科技創(chuàng)新氛圍，建立能推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的新環(huán)境。在城市創(chuàng)新環(huán)境問題上，60%以上的受調(diào)查企業(yè)對(duì)“十二五”發(fā)展規(guī)劃、政府相關(guān)政策的支持以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)普及程度等都給予了較高評(píng)價(jià)；超半數(shù)的受調(diào)查企業(yè)對(duì)本地人才市場培育程度、城市吸引和留住人才的條件、網(wǎng)上人才市場發(fā)展程度等環(huán)境因素都給予了積極肯定。

1.4 企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展成果豐碩

2014年江蘇省區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)六年排名全國第一。其中全省企業(yè)共申請(qǐng)專利26.1萬件。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，2014年全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值57277.28億元，比去年同期增長10.36%；完成出口交貨值13232.93億元，比去年同期增長7.44%。其中電子通信設(shè)備制造、新材料制造和智能裝備制造占總產(chǎn)值的60%以上。全省按國家新標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)7703家。2014年認(rèn)定省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)品10277項(xiàng)，國家重點(diǎn)新產(chǎn)品151項(xiàng)。已建國家級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地133個(gè)，科學(xué)技術(shù)和企業(yè)科技創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。

1.5 民營科技企業(yè)正成為江蘇省企業(yè)科技創(chuàng)新的生力軍

隨著企業(yè)注冊(cè)資本限制的放開，越來越多的人陸續(xù)成立了自己的企業(yè)。在全省企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，民營科技企業(yè)已成為最具創(chuàng)新活力、最具創(chuàng)業(yè)精神、最具創(chuàng)優(yōu)實(shí)力的重要組成部分，為加速科技成果轉(zhuǎn)化、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出了重要貢獻(xiàn)，這也使得民營科技企業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新亮點(diǎn)。

根據(jù)江蘇省2012年度民營科技企業(yè)統(tǒng)計(jì)快報(bào)數(shù)據(jù)分析，江蘇省民營科技企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)了以下特點(diǎn)。一是企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長。截至2012年底，全省民營科技企業(yè)達(dá)53687家，同比增長45.4%，其中蘇錫常地區(qū)民營企業(yè)發(fā)展迅速。二是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提升。截至2012年底，全省民營科技企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)總收入35883.8億元、凈利潤達(dá)2588.2億元，為歷年最高。三是高素質(zhì)人才的積極參與。借助靈活的運(yùn)行機(jī)制和更加良好的發(fā)展環(huán)境，民營科技企業(yè)正不斷吸引著大量創(chuàng)新人才的加入，尤其是眾多高素質(zhì)人才的引進(jìn)使得民營科技企業(yè)科技創(chuàng)新人才儲(chǔ)備不斷增加。目前全省民營科技企業(yè)博士和碩士從業(yè)人員達(dá)1.1萬人和7.4萬人，并呈現(xiàn)高速增長的態(tài)勢，江蘇省民營科技企業(yè)在企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)中正肩負(fù)著重要的任務(wù)。

2 江蘇省企業(yè)科技創(chuàng)新的主要問題

2.1 大部分企業(yè)缺乏真正有競爭性的核心技術(shù)

盡管我省企業(yè)出現(xiàn)了如富瑞特裝、常柴股份、江南電纜等自主創(chuàng)新的典型企業(yè)，但是絕大多數(shù)企業(yè)在核心技術(shù)方面主要還是依靠從國外引進(jìn)為主，擁有核心技術(shù)的企業(yè)還不足1%，有近八成的企業(yè)沒有申請(qǐng)專利。在技術(shù)含量較高的航空制造、軟件開發(fā)和集成電路等領(lǐng)域，許多關(guān)鍵技術(shù)仍然被國外企業(yè)所掌握。這使得一些企業(yè)，尤其是剛成立的中小企業(yè)在發(fā)展初期，必須投入大量的資金用于買斷或者支付國外公司的專利，甚至有些只能成為科技企業(yè)的代工廠，從事低利潤、高成本的簡單加工，難以進(jìn)行科技創(chuàng)新等科研活動(dòng)。

2.2 大部分企業(yè)研發(fā)投入仍然相對(duì)不足

從國際企業(yè)發(fā)展的角度來看，一個(gè)企業(yè)研發(fā)資金的投入一般不低于銷售收入的5%。但是根據(jù)江蘇省自主創(chuàng)新企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(2012)，約20%的企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比例不足2%，僅39%的企業(yè)這一比例超過了5%。所以從整體來看我省企業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展還低于國際水平。一方面，眾多的中小企業(yè)與大企業(yè)相比，缺少吸引優(yōu)秀人才的條件。在企業(yè)性質(zhì)、文化、科研技術(shù)條件、企業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)境以及對(duì)個(gè)人發(fā)展前途等方面，多數(shù)企業(yè)不具備優(yōu)勢。所以很難吸引有創(chuàng)新能力的人才。所以更多的只能依靠企業(yè)的技工，長期依靠僅有的一些人才自我摸索和實(shí)踐。另一方面，許多企業(yè)由于資金規(guī)模有限，僅有的一些資金難以引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備。裝備水平不高阻礙了企業(yè)對(duì)新技術(shù)的引進(jìn)和吸收，限制了企業(yè)的二次創(chuàng)新。

2.3 企業(yè)融資渠道少，內(nèi)部管理不完善

伴隨著新一輪企業(yè)對(duì)外擴(kuò)張和提升企業(yè)核心競爭力的要求，越來越多的企業(yè)開始從提高自己的科研水平入手，規(guī)劃企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的藍(lán)圖。但是，受多種因素的影響，企業(yè)科技創(chuàng)新仍然存在著諸多限制。第一，融資難融資貴。由于部分企業(yè)規(guī)模較小，經(jīng)營穩(wěn)定性差，信用等級(jí)低和可用于抵押給銀行的資產(chǎn)不足，這使得商業(yè)銀行不愿意對(duì)這些企業(yè)發(fā)放貸款，這樣就導(dǎo)致了企業(yè)不能從銀行獲取資金來用于自身發(fā)展。第二，管理思想和手段落后。許多企業(yè)規(guī)模已經(jīng)擴(kuò)大，人員已經(jīng)增多，但是，在管理方式上仍然保留著創(chuàng)業(yè)時(shí)的方法，尤其是民營企業(yè)，許多重要的崗位大多被家族成員所占據(jù)，雖然從處理業(yè)務(wù)的角度依靠自己人較為可靠，但是從創(chuàng)新發(fā)展的角度，家族成員的專業(yè)素質(zhì)和能力并不一定跟上企業(yè)的發(fā)展要求，直接成為企業(yè)發(fā)展的絆腳石。

3 增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制的建設(shè)思路

企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升是一個(gè)系統(tǒng)工程。為了提升企業(yè)的科技創(chuàng)新效率，需要建立一系列的科技創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制來為企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)提供保障。

3.1 激勵(lì)機(jī)制

激勵(lì)機(jī)制包括企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)與外部政府激勵(lì)。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體是企業(yè)員工。為了充分調(diào)動(dòng)員工開展創(chuàng)新活動(dòng)的積極性，企業(yè)一方面要為員工提供展示自己技能的舞臺(tái)，另一方面，建立健全企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，對(duì)員工開展自主科技創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)，使員工在為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。與此同時(shí)，政府也應(yīng)積極準(zhǔn)備，通過出臺(tái)各項(xiàng)扶持政策和搭建一系列創(chuàng)新活動(dòng)平臺(tái)，為企業(yè)科研提供包括人才、資金、項(xiàng)目等在內(nèi)的社會(huì)資源，推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新的順利進(jìn)行。

3.2 催化機(jī)制

隨著我國的科技創(chuàng)新水平的不斷進(jìn)步，越來越多的企業(yè)和單位甚至個(gè)人都取得了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果。我們現(xiàn)在專利申請(qǐng)量和商標(biāo)申請(qǐng)量已經(jīng)是世界第一。但是，如何將這些科技成果、專利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力是當(dāng)前的首要任務(wù)。解決這一問題的有效辦法之一就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的市場化。通過明確科技成果產(chǎn)權(quán)人、利益分配等關(guān)鍵因素，使這些科技成果和專利能夠?yàn)槠髽I(yè)所用，并為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值。

3.3 供給機(jī)制

企業(yè)的科技創(chuàng)新需要人力資本、技術(shù)資本、金融資本等眾多要素的支撐。其中，人力資本最具主動(dòng)性和創(chuàng)造性的。高素質(zhì)、高水平人才的積累是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的不竭動(dòng)力。同時(shí)，應(yīng)積極引導(dǎo)企業(yè)有效地引進(jìn)和改造企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)，不斷增加自身的技術(shù)資本的積累，提高企業(yè)的生產(chǎn)能力。此外，發(fā)揮金融創(chuàng)新對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的助推作用，培育壯大創(chuàng)業(yè)投資和資本市場，提高信貸支持創(chuàng)新的靈活性和便利性，形成各類金融工具協(xié)同支持創(chuàng)新發(fā)展的局面。

3.4 競存機(jī)制

市場經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)者生存。隨著企業(yè)競爭壓力越來越大，企業(yè)如果不參與科技創(chuàng)新，不獲取新的技術(shù)創(chuàng)新，就很難在這個(gè)市場上生存下來。當(dāng)然，有競爭就會(huì)有合作，企業(yè)在自身的科技創(chuàng)新之中也需要與自己的競爭對(duì)手，與有供需關(guān)系的上下游企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等科研高校等開展不同方式的合作，進(jìn)行合作創(chuàng)新。在合作中取長補(bǔ)短，提高創(chuàng)新能力。

3.5 需求機(jī)制

不斷提供滿足市場需求的產(chǎn)品是企業(yè)生存的根本。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，消費(fèi)者的需求越來越高，企業(yè)為滿足日益增長的市場需求，就必須不斷加大科技創(chuàng)新的投入力度。與此同時(shí)，企業(yè)對(duì)技術(shù)自身的需求也會(huì)越來越旺盛。一方面，企業(yè)為獲得規(guī)模效益，就會(huì)增加對(duì)現(xiàn)有新技術(shù)的追求來節(jié)約成本，擴(kuò)大生產(chǎn)；另一方面，通過科技創(chuàng)新研究未來的新技術(shù)，這將利于企業(yè)形成自身的核心技術(shù)體系，增加企業(yè)的核心競爭力。

[1] 中共中央、國務(wù)院.關(guān)于深化體制機(jī)制改革 加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見.2015-3-25.

[2] 孫冰.企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制及相關(guān)對(duì)策研究[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理,2007(2).

[3] 陳大龍,王莉靜.我國制造業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力機(jī)制研究[J].科技與經(jīng)濟(jì),2011(2).

[4] 李盈,單汩源.基于卓越績效模式的企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新機(jī)制研究[J].科技進(jìn)步與對(duì)策,2010(8).

[5] 唐勇.創(chuàng)新及其動(dòng)力機(jī)制研究綜述[J].管理世界,2013(5).

[6] 顧佳峰.企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制研究[J].現(xiàn)代管理科學(xué),2009(11).

[7] 宋曉洪.企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)源動(dòng)力分析[J].科學(xué)中國人,2000(10).

[8] 歐陽新年.企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力與利益激勵(lì)機(jī)制[J].科學(xué)管理研究,2004(3).

[9] 江蘇省科學(xué)技術(shù)廳,江蘇省統(tǒng)計(jì)局.2013年江蘇省科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測結(jié)果與科技統(tǒng)計(jì)公報(bào).2014-11-28.

[10] 江蘇省科學(xué)技術(shù)廳.2014年江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)公報(bào).2015-2-28.

[11] 江蘇省統(tǒng)計(jì)局.2014年江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào).2015.