事業(yè)單位審計(jì)檢查常見問題分析

黑龍江省三江工程建設(shè)管理局 劉燕萍

事業(yè)單位是國(guó)家的行政管理部門，是為社會(huì)發(fā)展而服務(wù)的，若其內(nèi)部的管理中就存在問題和不規(guī)范現(xiàn)象，則勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重影響其服務(wù)質(zhì)量。為此，加強(qiáng)事業(yè)單位的審計(jì)管理就顯得很有必要?？梢哉f，審計(jì)水平的高低會(huì)直接影響事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，從而影響單位的整體發(fā)展。因此，只有積極對(duì)事業(yè)單位審計(jì)檢查中存在的問題進(jìn)行分析和解決，才能夠有效提高事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量，為社會(huì)的發(fā)展做出更加突出的貢獻(xiàn)。

一、事業(yè)單位審計(jì)檢查常見的問題

(一)收支狀況不真實(shí)

有的事業(yè)單位會(huì)將一些本應(yīng)納入本單位正常預(yù)算的資金進(jìn)行轉(zhuǎn)移，大部分會(huì)將資金轉(zhuǎn)移到比較隱蔽的地方，逃避上繳，以滿足自己的私欲，這是常見的問題。還有的單位會(huì)將收入不記錄到賬本上，隱藏實(shí)際的收入情況。

(二)巧立名目搞創(chuàng)收

行政事業(yè)性的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和審批都需要一定的程序和相關(guān)部門的審核，沒有經(jīng)過批準(zhǔn)審核的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)都被視為是不合規(guī)定的，屬于亂收費(fèi)的行為。但是有的事業(yè)單位還是會(huì)超出規(guī)范做事，借助種種理由，收取各種費(fèi)用。

(三)支出項(xiàng)目不合法

部分事業(yè)單位會(huì)虛報(bào)支出金額，列舉各項(xiàng)支出事項(xiàng)，擴(kuò)大支出范圍。相當(dāng)一部分的事業(yè)單位會(huì)以發(fā)放員工補(bǔ)貼或者是獎(jiǎng)金等接口來擴(kuò)大支出金額的申報(bào)，還有一些事業(yè)單位會(huì)巧立各種名目擴(kuò)大支出金額。事業(yè)單位在進(jìn)行支出金額的申報(bào)時(shí)，沒有根據(jù)實(shí)際的需要和員工人數(shù)進(jìn)行金額的估計(jì)，只是一味的進(jìn)行假設(shè)性的考慮，造成支出范圍的擴(kuò)大，支出金額往往申請(qǐng)數(shù)額巨大。

(四)票據(jù)管理混亂

事業(yè)單位沒有建立健全的審核制度，使得一些資金的使用沒有詳細(xì)的記錄和存儲(chǔ)，也沒有具體的辦理手續(xù)，使得資金的使用十分混亂。在票據(jù)上也沒有按照相關(guān)財(cái)政部門的標(biāo)準(zhǔn)加蓋公章，甚至有的事業(yè)單位的票據(jù)根本就不符合財(cái)政部門統(tǒng)一印制的標(biāo)準(zhǔn)，事業(yè)單位私印票據(jù)，使得票據(jù)的管理十分混亂。

二、事業(yè)單位審計(jì)檢查常見問題出現(xiàn)的原因

(一)財(cái)務(wù)管理缺乏監(jiān)管

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理對(duì)于事業(yè)單位資金的之處使用情況具有監(jiān)督審核的作用。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理如果缺乏監(jiān)管，將直接會(huì)造成事業(yè)單位的收支不平衡，使得事業(yè)單位的財(cái)政出現(xiàn)困難。就目前而言，事業(yè)單位對(duì)于財(cái)務(wù)管理沒有采取相應(yīng)的監(jiān)管措施，監(jiān)管的力度也不夠強(qiáng)，使得事業(yè)單位的資金賬目混亂，不能夠準(zhǔn)確的記錄事業(yè)單位資金的使用狀況，這在一定程度上導(dǎo)致了事業(yè)單位的收支不平衡，從而衍生出了腐敗問題。

(二)管理體制存在問題

部分事業(yè)單位在管理體制上存在弊端，這主要是由于事業(yè)單位的創(chuàng)收行為造成的。目前，事業(yè)單位的管理體制或多或少都存在一些弊端，這些漏洞的存在使得事業(yè)單位中的某些部門鉆了空子，亂用事業(yè)單位的資金和進(jìn)行亂收費(fèi)，以滿足自己的私欲。

(三)資金收支管理失控

事業(yè)單位資金的管理主要是對(duì)資金收支的管理。對(duì)資金收支的管理能夠有效保障事業(yè)單位資金的合理使用。但是就目前事業(yè)單位的資金管理狀況來看，資金的收支管理不到位，事業(yè)單位的收支管理狀況混亂，事業(yè)單位在資金的使用過程中沒有進(jìn)行有效的監(jiān)督，導(dǎo)致了資金收支的不平衡，這樣不利于事業(yè)單位對(duì)資金的掌控，使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)了危機(jī)。

(四)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作不嚴(yán)密

事業(yè)單位的工作和一般的企業(yè)有著明顯的不同，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)與一般企業(yè)的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)也不同，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)基礎(chǔ)相對(duì)比較薄弱，這就使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)了諸多問題，財(cái)務(wù)管理中的票據(jù)管理也出現(xiàn)了問題。這樣的狀況嚴(yán)重的影響了事業(yè)單位的財(cái)政狀況，使得事業(yè)單位的財(cái)政管理不能夠發(fā)揮出積極的作用，甚至嚴(yán)重影響了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的工作質(zhì)量。

三、事業(yè)單位審計(jì)檢查常見問題的解決措施

(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管

要解決事業(yè)單位支出不平衡的問題，首先應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)部門的管理，立足財(cái)務(wù)管理的實(shí)際，努力提高財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。其次就是要對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有效的監(jiān)控，保證財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)化和實(shí)效性。

(二)積極建立完善的管理體制

事業(yè)單位的創(chuàng)收行為存在不規(guī)范現(xiàn)象，這是由于事業(yè)單位的管理體制出現(xiàn)了問題。要解決這樣的局面，就要具體問題具體分析，采取有效的手段，積極建立完善的管理體制，以保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的順利開展。

(三)加強(qiáng)資金收支管理

收支管理是財(cái)務(wù)管理的核心部分。加強(qiáng)資金的收支管理能夠有效提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。確保資金的收支管理能夠滿足實(shí)際的需要，以保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的有效實(shí)施。因此要建立完善的收支管理制度。根據(jù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的實(shí)際狀況，進(jìn)行合理的規(guī)劃，方能夠保障事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的有效實(shí)施。建立健全的收支管理制度，以防止亂收費(fèi)的現(xiàn)象出現(xiàn)，這樣才能夠保證事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作能夠取得好的成效，對(duì)事業(yè)單位的設(shè)計(jì)檢查提供了可靠的支持。

(四)保證票據(jù)的真實(shí)性

票據(jù)是財(cái)務(wù)管理工作的重中之重。保證票據(jù)的真實(shí)性，對(duì)于保障財(cái)務(wù)管理工作的真實(shí)性和提高財(cái)務(wù)管理工作的整體質(zhì)量有著重要的意義。要確實(shí)的將票據(jù)管理作為財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，以實(shí)現(xiàn)票據(jù)管理的真實(shí)性和有效性。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述可知，在事業(yè)單位中，審計(jì)檢查是保證事業(yè)單位管理取得積極效果的關(guān)鍵。為此，我們應(yīng)立足事業(yè)單位實(shí)際需求，重點(diǎn)從加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管、積極建立完善的管理體制、加強(qiáng)資金收支管理和保證票據(jù)的真實(shí)性等方面入手，提高事業(yè)單位內(nèi)部管理的整體效果。

[1]向華.企事業(yè)單位內(nèi)審問題淺析[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2011;18

[2]汪寧.事業(yè)單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)應(yīng)如何加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)[J].現(xiàn)代商業(yè),2011;17