高校校辦企業(yè)效益審計(jì)探討

中國人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院 丁紅

效益審計(jì)是政府審計(jì)工作的一種重要形式，在過去很長的一段時(shí)間內(nèi)，內(nèi)部審計(jì)工作僅僅局限于財(cái)務(wù)審計(jì)，利用差錯(cuò)防弊來間接的提升經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)入新世紀(jì)之后，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，生產(chǎn)組織也有了重大變革，向?qū)徲?jì)工作要經(jīng)濟(jì)效益逐漸被各個(gè)單位和企業(yè)所重視，而對高校校辦企業(yè)來說，效益審計(jì)工作就顯得更加重要。

一、高校校辦企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的意義

經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)指的是審計(jì)機(jī)構(gòu)或者審計(jì)工作人員根據(jù)既定的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定對校辦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及經(jīng)濟(jì)活動的效率、效果開展的審查與評價(jià)工作。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的主要目的在于提升校辦企業(yè)的經(jīng)營管理水平，提高其經(jīng)濟(jì)效益。在高校校辦企業(yè)中有效開展效益審計(jì)工作，是現(xiàn)代審計(jì)理念的直接體現(xiàn)，也是內(nèi)部審計(jì)事業(yè)發(fā)展的客觀要求。

首先，做好效益審計(jì)工作是現(xiàn)代企業(yè)制度的實(shí)際需要，高校校辦企業(yè)要提升自己在市場中的競爭力，就應(yīng)該建立現(xiàn)代企業(yè)制度，就應(yīng)該努力完善實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部科學(xué)化規(guī)范化管理，不斷提高自身的經(jīng)濟(jì)效益。而效益審計(jì)工作正是以企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動為抓手，直接找出對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響的因素，準(zhǔn)確及時(shí)的給出解決措施，從而幫助校辦企業(yè)改善經(jīng)營管理，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

其次，開展效益審計(jì)是履行審計(jì)職責(zé)的直接體現(xiàn)。國家審計(jì)署早在2003年就已經(jīng)頒布了《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》，其中明確提出了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)必須根據(jù)本單位負(fù)責(zé)人或者權(quán)力機(jī)構(gòu)的相關(guān)要求，履行對本單位經(jīng)濟(jì)管理與效益情況進(jìn)行審查的職責(zé)。按照審計(jì)署的要求，內(nèi)部審計(jì)應(yīng)該逐漸從財(cái)務(wù)審計(jì)轉(zhuǎn)向?yàn)楣芾韺徲?jì)，著眼于經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)，從而體現(xiàn)履行審計(jì)職責(zé)的宗旨。

最后，開展效益審計(jì)是內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的必然要求。在改革初期，高校校辦企業(yè)主要以市場化模式運(yùn)作，內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)通常放在財(cái)務(wù)收支審計(jì)上，而隨著企業(yè)改革的逐漸深入，現(xiàn)代企業(yè)理念深入人心，內(nèi)部審計(jì)工作也應(yīng)該將著力點(diǎn)放在管理和效益上。效益審計(jì)作為一種深層次的審計(jì)，它是內(nèi)部審計(jì)事業(yè)發(fā)展的必然要求，內(nèi)部審計(jì)工作不單單在審計(jì)目標(biāo)、內(nèi)容以及方式上進(jìn)行了創(chuàng)新，同時(shí)也為校辦企業(yè)走向市場提供了諸多有價(jià)值的信息。

二、高校校辦企業(yè)效益審計(jì)對策分析

(一)建立統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)評價(jià)體系

因?yàn)樾б鎸徲?jì)項(xiàng)目種類非常豐富，對審計(jì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性、效率性以及效果性的評價(jià)準(zhǔn)備很難統(tǒng)一，加之評價(jià)項(xiàng)目具有一定的差異性，因此效益審計(jì)缺乏一個(gè)統(tǒng)一的評價(jià)體系。對于上述這些問題，我們必須要盡早的建立一套統(tǒng)一完善的效益審計(jì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對高校校辦企業(yè)來說，在流動資金、對外投資、經(jīng)營管理、成本費(fèi)用以及物資管理等項(xiàng)目實(shí)施效益審計(jì)的過程中，運(yùn)用統(tǒng)一的審計(jì)評價(jià)體系能夠在很大程度上增強(qiáng)審計(jì)信息的準(zhǔn)確性，為企業(yè)管理者進(jìn)行決策提供更有價(jià)值的參考依據(jù)。

(二)努力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)法規(guī)建設(shè)

審計(jì)工作必須要堅(jiān)持依法審計(jì)的原則，當(dāng)效益審計(jì)工作相關(guān)問題以法律法規(guī)的形式確定下來，我們在進(jìn)行審計(jì)的過程中才能夠有法可依。現(xiàn)階段國內(nèi)關(guān)于效益審計(jì)的法律規(guī)定還不是非常完善，為了促進(jìn)效益審計(jì)的應(yīng)用和發(fā)展，我國政府部門必須加快制定和完善效益審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)，建立效益審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，確保高校校辦企業(yè)效益審計(jì)工作有法可依，推進(jìn)效益審計(jì)工作朝著法制化與規(guī)范化的方向發(fā)展，同時(shí)還應(yīng)制定效益審計(jì)操作指南和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

(三)積極培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)優(yōu)秀人才

為了更好的滿足效益審計(jì)工作的實(shí)際需求，審計(jì)人員必須要注重自身業(yè)務(wù)能力的提升以及知識結(jié)構(gòu)的更新。因?yàn)樾б鎸徲?jì)項(xiàng)目種類繁多，對審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高，需要效益審計(jì)人員具有敏銳靈活的思維方式以及較強(qiáng)的宏觀決策能力。對于現(xiàn)階段高校校辦企業(yè)審計(jì)人員專業(yè)知識單一化的問題，我們可以采取各種方式對其展開培訓(xùn)教育，促進(jìn)其專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德的提升，讓審計(jì)人員能夠全面掌握效益審計(jì)的知識體系，進(jìn)而打造一直符合效益審計(jì)工作實(shí)際需求的優(yōu)秀人才隊(duì)伍。

(四)樹立正確的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)新理念

樹立正確的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)理念，要求我們要緊緊圍繞校辦企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益開展審計(jì)工作，要跳出審計(jì)來看待經(jīng)濟(jì)效益，積極轉(zhuǎn)變過去的審計(jì)工作思維模式，努力探索效益審計(jì)的新天地，幫助校辦企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。雖然效益審計(jì)工作落實(shí)起來還有很多問題，但我們要努力克服畏難情緒，一方面要大力提升效益審計(jì)工作的宣傳力度，取得管理者的重視，營造效益審計(jì)氛圍；另一方面要做好效益審計(jì)培訓(xùn)工作，借鑒一些優(yōu)秀的審計(jì)案例來提升相關(guān)人員的操作水平，讓審計(jì)工作人員和校辦企業(yè)管理者都能樹立起現(xiàn)代化審計(jì)理念。

(五)不斷進(jìn)行審計(jì)技術(shù)方法探索與創(chuàng)新

在開展效益審計(jì)工作的過程中，首先可以使用審計(jì)工作中經(jīng)常用到的檢查、查詢、計(jì)算以及分析等技術(shù)方法，從而得到真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)；其次應(yīng)采取效益審計(jì)評價(jià)常用的方法比如說：比較分析、成本收益、統(tǒng)計(jì)分析等技術(shù)方法實(shí)施綜合分析評價(jià)，從而得到影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升的各種因素，提出相應(yīng)的改善對策；最后可以采取風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)、內(nèi)部控制審計(jì)和計(jì)算機(jī)信息審計(jì)等現(xiàn)代審計(jì)方法，不斷提升效益審計(jì)工作的效率。

三、結(jié)束語

總而言之，全面有效的落實(shí)校辦企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，它不僅是高校校辦企業(yè)自身發(fā)展的客觀需要，同時(shí)也是內(nèi)部審計(jì)工作順利開展的實(shí)際需求，更是審計(jì)制度的實(shí)際規(guī)定。我們要利用現(xiàn)代化的審計(jì)方法，不斷探索新的效益審計(jì)途徑，確保效益審計(jì)工作落到實(shí)處，從而促進(jìn)校辦企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，同時(shí)進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的發(fā)展，為國家、學(xué)校以及企業(yè)作出更多貢獻(xiàn)。

[1]劉遠(yuǎn),胡仲文.等.高校校辦企業(yè)效益審計(jì)評價(jià)模式探析[N].南京審計(jì)學(xué)院學(xué)報(bào).2010（01）：60

[2]王群仙.高校校辦企業(yè)改制后經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)探究[N].北京教育學(xué)院學(xué)報(bào).2006（12）：48