關(guān)于事業(yè)單位會計核算的問題與改進措施

江西省公安消防總隊 陳艷

事業(yè)單位在性質(zhì)和屬性上與國有企業(yè)具有一定的不同之處。事業(yè)單位是國家為了社會的公益事業(yè)而舉辦的社會服務性組織。同時，事業(yè)單位還是我國政府管理的有機組成部分。我國事業(yè)單位不僅種類繁多、數(shù)量龐大，同時其性質(zhì)也都各不相同。由于事業(yè)單位在運營的過程中具有極強的政策性和計劃性，推行事業(yè)單位會計核算工作對事業(yè)單位健康的運行、操作具有重要作用。

一、完善事業(yè)單位會計核算的重要性

在我國市場經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，事業(yè)單位會計核算工作也應當與時俱進，保證事業(yè)單位正當?shù)睦娌皇軆?nèi)外因素的侵害。因此，事業(yè)單位會計核算工作人員應完善和加強本單位的會計核算工作，不斷探索和鉆研會計核算工作。管好、用好事業(yè)單位的財政資金，使其發(fā)揮最大的效益，促進事業(yè)單位各項工作能夠持續(xù)合理的發(fā)展。完善事業(yè)單位核算工作還能夠提高財政資金的使用效益。

二、事業(yè)單位會計核算存在的問題

在社會經(jīng)濟制度進一步發(fā)展的過程中，傳統(tǒng)的事業(yè)單位會計核算工作已經(jīng)不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。因此在某些情況下，事業(yè)單位會計核算存在著不足與缺陷。

(一)資產(chǎn)管理意識薄弱，國有資產(chǎn)流失嚴重

在事業(yè)單位會計制度中就已經(jīng)明確規(guī)定了“核算事業(yè)單位應付、暫收其他……各種數(shù)據(jù)”。但是有不少的事業(yè)單位為了本單位或者個人的利益，隱匿部分收入，將本作為將來的預算資金列作其他用途進行掛賬處理。有的事業(yè)單位甚至利用職權(quán)代收相關(guān)資金，并不及時解交，利用其他應付款項作為長期引流資金的“蓄水池”。

(二)事業(yè)單位會計核算方式存在一定的缺陷

我國事業(yè)單位會計制度在會計核算方面規(guī)定使用借記核算的方法，但是在實際中仍然有一些事業(yè)單位采用收付實現(xiàn)的方法。采用這種支付方式使得事業(yè)單位無法進行準確的預算、核算利息，無法明確事業(yè)單位的收入和支出。同時，由于事業(yè)單位的基建會計和財務會計是兩個相互獨立地部門，事業(yè)單位作為會計主體，在其做財務報表的過程中無法準確提供事業(yè)單位采取的情況。基建財務管理無法落到實處。另外，部分事業(yè)單位內(nèi)部會計管理制度并不完善，有的事業(yè)單位內(nèi)部會計管理制度，有的事業(yè)單位僅是臨時敷衍檢查，即使有的事業(yè)單位有相關(guān)的制度，但是其管理制度明顯落后，無法適應當前財務管理的需要。

(三)事業(yè)單位收付實現(xiàn)存在一定的問題

事業(yè)單位收付實現(xiàn)制與權(quán)責發(fā)生制始終是會計核算基礎(chǔ)性工作。目前我國事業(yè)單位現(xiàn)行適用的會計核算基礎(chǔ)都是收付實現(xiàn)制。收付實現(xiàn)制在會計核算時將本期全部的現(xiàn)金支出作為本期的耗費，將本期全部現(xiàn)金收入作為本期收入。在市場經(jīng)濟快速發(fā)展中，這種收付實現(xiàn)制存在一定的問題。收付實現(xiàn)制往往需要將事業(yè)單位的現(xiàn)金支出作為會計核算支出，將事業(yè)單位的全部收入作為核算其的收入。這種方式就導致事業(yè)單位年度之間的收支極度不匹配。

三、改進事業(yè)單位會計核算的有效措施

事業(yè)單位會計核算存在的問題嚴重的制約著事業(yè)單位的發(fā)展。事業(yè)單位會計核算的改革已經(jīng)成為發(fā)展的必然趨勢。筆者認為事業(yè)單位會計核算工作改革的過程中應注重以下幾個方面。

(一)建立健全事業(yè)單位核算管理制度

俗話說無規(guī)矩不成方圓，會計核算工作也是如此。要想做好事業(yè)單位會計核算工作就應當制定出一套科學可行的規(guī)章制度，并在此工作實施的過程中嚴格按照規(guī)章制度來實行。事業(yè)單位應根據(jù)本單位的實際情況，選擇合適的時間段來實地盤存，同時對最終核算的結(jié)果進行處理。同時也可制定出事業(yè)單位內(nèi)部計劃接收制度，在事業(yè)單位采購材料的過程中，依據(jù)制度來執(zhí)行。

(二)明確核算中心的職能

事業(yè)單位核算中心的工作人員認為，其工作屬性僅僅是核算，其實不然。核算中心應當準確定位核算中的職能，將會計職能由單一的核算準變?yōu)楹怂闩c管理。在對會計進行核算的過程中，執(zhí)行相關(guān)信息的考察工作。核算中心在接到單位預算申請時，應當考察是否可以執(zhí)行支付，經(jīng)過考察工作后再通知銀行進行付款。核算中心并不是事業(yè)單位的一個獨立部門，在明確職責的過程中，實現(xiàn)核算與管理的共同完成，在核算中體現(xiàn)支付制度。核算中心執(zhí)行兩種職責，可以提高會計信息的可信度，提高會計資金的使用率。

(三)加強資產(chǎn)管理

事業(yè)單位的會計工作中，資產(chǎn)管理是其中一項重要的工作。為實現(xiàn)事業(yè)單位會計制度的改革，應當加強資產(chǎn)管理，加強對事業(yè)單位的實務管理。在會計核算工作展開的過程中，應加強資產(chǎn)清查工作，實行定期或不定期的抽查盤點，以保證設備的完好無損，保證事業(yè)單位“錢物分離、責任到人”的會計工作原則。合理進行分工，明確各個環(huán)節(jié)的職責。事業(yè)單位在對固定資產(chǎn)進行管理的過程中應實行雙人保管，相互制約，使得事業(yè)單位的大宗物品獲得規(guī)范的管理。在事業(yè)單位進行采購的過程中，應實行公開招標的形式，增加事業(yè)單位采購的透明度，完善各項監(jiān)督體系，逐步形成規(guī)范化的管理。

四、結(jié)束語

總而言之，在社會不斷發(fā)展的形勢下，我國財政管理體制改革正在逐步的推行。針對事業(yè)單位會計核算中存在的問題，提出具有針對性的改進措施，有助于事業(yè)單位會計核算工作的更好地實行。

[1]牛廣軍.事業(yè)單位會計制度存在的問題和解決措施初探[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2011,12(23):56-57

[2]苗慧.淺談行政事業(yè)單位會計核算中存在的問題及改進[J].中國市場,2010,11(09):26

[3]徐遠東.規(guī)范事業(yè)單位會計核算體系的思考[N].恩施職業(yè)技術(shù)學院學報,2009,10(02):13-14