全面風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐探索

中國(guó)飛機(jī)強(qiáng)度研究所 董靜

中國(guó)古語云：“君子不立于危墻之下”、“千金之子，坐不垂堂”，均表達(dá)了兩個(gè)方面的意思：一是防患于未然，預(yù)先覺察潛在的危險(xiǎn)，并釆取防范措施；二是一旦發(fā)現(xiàn)自己處于危險(xiǎn)境地，要及時(shí)離開。這就是風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)意識(shí)。在日常生活中，我們都會(huì)有意無意地進(jìn)行一些風(fēng)險(xiǎn)管理，從而使我們避開一些危險(xiǎn)。既然能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，那么我們?yōu)槭裁床话扬L(fēng)險(xiǎn)管理方法引入企業(yè)呢？經(jīng)過多年的準(zhǔn)備和學(xué)習(xí)，現(xiàn)在，我們已將風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理理念引進(jìn)企業(yè)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視是風(fēng)險(xiǎn)管理工作順利開展的重要保證

領(lǐng)導(dǎo)重視是成功開展各項(xiàng)工作的一條普遍經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系同樣離不開領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。只要高層領(lǐng)導(dǎo)深刻認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性和必要性，高度重視風(fēng)險(xiǎn)管理工作，從企業(yè)最高層強(qiáng)力推動(dòng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作，才能使建設(shè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系這項(xiàng)“一把手”工程擲地有聲，并得以充分貫徹與落實(shí)。

我單位高層領(lǐng)導(dǎo)居安思危，審時(shí)度勢(shì)，積極加快業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新管理模式，全面提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。首先將長(zhǎng)期處于經(jīng)營(yíng)不善、連年虧損的3家子公司進(jìn)行關(guān)閉，并對(duì)債權(quán)債務(wù)及時(shí)進(jìn)行清理；其次將長(zhǎng)期積壓的不良存貨進(jìn)行處理；在財(cái)務(wù)管理方面進(jìn)行了財(cái)務(wù)整合，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)集中管控，既可以有效地規(guī)避經(jīng)營(yíng)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，又有利于經(jīng)營(yíng)的統(tǒng)一策劃與調(diào)配，實(shí)現(xiàn)效益最大化。通過以上舉措，掃清了我單位發(fā)展道路上隱藏著的風(fēng)險(xiǎn)和障礙，輕裝上陣，有力地展現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的膽識(shí)與魄力，以及風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)。

二、構(gòu)建以內(nèi)部控制為核心的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系

強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重視是開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)工作的前提，而健全完善的風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系則是建設(shè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系的基本保障。我單位正式成立了風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制委員會(huì)，負(fù)責(zé)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的重要使命。單位一把手擔(dān)任風(fēng)控委員會(huì)主任，黨委書記及主管風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任，委員為相關(guān)職能部門的一把手。風(fēng)控委員會(huì)下設(shè)辦公室，按照委員會(huì)確定的有關(guān)事項(xiàng)組織開展工作。各職能部門是全面風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施的具體責(zé)任部門，負(fù)責(zé)對(duì)日常工作中的業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析、監(jiān)控和防范。以上這些就是我單位實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)集中化管理，建立健全全面風(fēng)險(xiǎn)管控體系的一項(xiàng)重要舉措，為進(jìn)一步推進(jìn)和深化全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作提供了更高層面的組織保障，形成了以全局觀來分析和管理風(fēng)險(xiǎn)，齊抓共管，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的管理機(jī)制。接著，我單位在每個(gè)職能部門配備了兼職的風(fēng)險(xiǎn)管理員，并進(jìn)行培訓(xùn)，其職責(zé)是協(xié)助配合本部門領(lǐng)導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室一起開展日常風(fēng)險(xiǎn)管理工作。這一舉措，擴(kuò)大了風(fēng)險(xiǎn)管理工作的面，使更多的員工融入到風(fēng)險(xiǎn)管理工作中。

三、將全面風(fēng)險(xiǎn)管理融入企業(yè)日常科研經(jīng)營(yíng)管理中

風(fēng)險(xiǎn)管理工作在企業(yè)中的定位非常重要，沒有清晰的定位，就無法順利開展工作。企業(yè)開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)與其他管理工作緊密結(jié)合，把風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)要求融入企業(yè)管理和業(yè)務(wù)流程中，在保證其他業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)與管理流程基本不變的前提下，使風(fēng)險(xiǎn)管理與其進(jìn)行完美對(duì)接。

我們將各業(yè)務(wù)職能部門作為風(fēng)險(xiǎn)管理的第一道防線，針對(duì)具體風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施管理，將風(fēng)險(xiǎn)管理融入具體的運(yùn)營(yíng)和操作流程中；風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門作為第二道防線，側(cè)重于建立風(fēng)險(xiǎn)管理的結(jié)構(gòu)，制定風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略和策略，監(jiān)控重大風(fēng)險(xiǎn)，宣傳風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，培育風(fēng)險(xiǎn)文化；內(nèi)部審計(jì)部門作為第三道防線，堅(jiān)持“以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，以內(nèi)部控制審計(jì)為抓手，發(fā)揮審計(jì)的預(yù)防、揭示和抵御風(fēng)險(xiǎn)功能”，督促第一、二道防線工作措施到位、執(zhí)行有力。

我單位在開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作時(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)管理理念融入到日常的科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中，按照“業(yè)務(wù)誰主管，風(fēng)險(xiǎn)誰負(fù)責(zé)”的原則，由相關(guān)主管部門牽頭，制定風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)對(duì)方案，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力，降低風(fēng)險(xiǎn)水平。結(jié)合我單位近幾年發(fā)展的實(shí)際情況，特別是科研項(xiàng)目和技改項(xiàng)目的日益增多、投資規(guī)模大等特點(diǎn)，我們將這些方面有可能存在的風(fēng)險(xiǎn)作為主要防控對(duì)象重點(diǎn)加強(qiáng)管理。在科研項(xiàng)目方面，針對(duì)試驗(yàn)時(shí)間緊、任務(wù)重、技術(shù)難度大等特點(diǎn)，我們著重加強(qiáng)對(duì)試驗(yàn)過程的管控，確保按程序文件做好各項(xiàng)試驗(yàn)的管理工作，以確保各項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)的按期順利完成；在基建項(xiàng)目方面，主要是圍繞招投標(biāo)管理、建設(shè)過程中對(duì)質(zhì)量安全的管理、材料與設(shè)備釆購(gòu)過程中的對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量?jī)r(jià)格的管理等，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控工作。

四、多種形式宣傳，培育風(fēng)險(xiǎn)文化

“企業(yè)的興旺在于管理，管理的優(yōu)劣在于文化”。全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系的推進(jìn)要高度重視風(fēng)險(xiǎn)文化的建設(shè)，提升風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理文化的良好氛圍，能夠使企業(yè)更加清晰地認(rèn)識(shí)發(fā)展過程中的風(fēng)險(xiǎn)，并有效地應(yīng)對(duì)發(fā)展危機(jī)，從而保證企業(yè)走上科學(xué)、穩(wěn)健、持續(xù)的發(fā)展之路。

提高企業(yè)所有員工的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，建立具有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)所追求文化建設(shè)的重要目標(biāo)。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理只有達(dá)到了能夠從一種文化的高度予以保障時(shí)，方可稱之達(dá)到了一種最佳、最理想和最主動(dòng)的境界。

我單位將風(fēng)險(xiǎn)管理文化建設(shè)融入企業(yè)文化建設(shè)過程之中，依托“以人為本”的風(fēng)險(xiǎn)管理文化理念，樹立起了全員風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)、全員參與風(fēng)險(xiǎn)管理的一種企業(yè)文化。樹立“風(fēng)險(xiǎn)無處不在，無時(shí)不在”的意識(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)管理工作始終寓于全部業(yè)務(wù)的發(fā)展之中、服務(wù)之中。通過風(fēng)險(xiǎn)管理文化建設(shè)，逐步把風(fēng)險(xiǎn)管理理念貫穿于業(yè)務(wù)的整個(gè)流程，使風(fēng)險(xiǎn)管理由高深抽象的理論變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生動(dòng)的企業(yè)文化，即風(fēng)險(xiǎn)管理落地，內(nèi)化為所有員工的自覺意識(shí)和行為習(xí)慣，使風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制有效發(fā)揮作用，使相關(guān)政策和制度得以貫徹落實(shí)。

以上僅是我個(gè)人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理建設(shè)初期一些活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，建設(shè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系任重而道遠(yuǎn)，我們不能僅僅把全面風(fēng)險(xiǎn)管理作為一個(gè)項(xiàng)目來看待，而應(yīng)將其作為一種長(zhǎng)期的、不斷改善的管理方法，保障企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。“從無到有，從有到多，從多到全”，如何使全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系更加具體，更加科學(xué)，更加完善，還需要更多的探討和嘗試。