鐵路運(yùn)輸企業(yè)的全面預(yù)算管理與成本控制

北京鐵路局石家莊土地房產(chǎn)管理所 酒琳

鐵路運(yùn)輸企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，在其全面的預(yù)算管理和一般的企業(yè)預(yù)算管理有著一定的特殊性，另外在成本控制方面得到有效的控制，能夠?qū)﹁F路運(yùn)輸企業(yè)的利益得到最大化的體現(xiàn)。在當(dāng)前的發(fā)展階段，從全面預(yù)算管理以及成本控制的角度出發(fā)對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行管理是一個(gè)必然的舉措。

一、全面預(yù)算管理在鐵路運(yùn)輸企業(yè)中的作用分析

(一)全面預(yù)算管理的基本涵義

關(guān)于全面預(yù)算管理起源于上世紀(jì)初期，主要就是為對(duì)企業(yè)內(nèi)部的管理以及控制得到加強(qiáng)的一種管理手段，從而提高自身市場(chǎng)的競爭力以及對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的低于能力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)。在經(jīng)過了不斷發(fā)展過程中，全面預(yù)算管理已經(jīng)成了具有現(xiàn)代化特色的管理模式，最為本質(zhì)的就是對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)的分解以及實(shí)施和控制實(shí)現(xiàn)的管理過程。

(二)全面預(yù)算管理的實(shí)際作用分析

在鐵路運(yùn)輸企業(yè)方面進(jìn)行全面預(yù)算的管理實(shí)施，是建立鐵路現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)要求，也是對(duì)鐵路企業(yè)協(xié)調(diào)管理的內(nèi)在需求。在鐵路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理能夠?qū)κ袌?chǎng)的發(fā)展要求得到滿足，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。也能夠?qū)鶎诱径我约鞍嘟M和鐵路局等方面的問題得以有效的解決，從而更好的滿足鐵路以及和諧發(fā)展的需求。對(duì)現(xiàn)代的鐵路運(yùn)輸管理的基礎(chǔ)性的管理制度的需求也能夠得到滿足。

二、當(dāng)前鐵路運(yùn)輸企業(yè)的預(yù)算管理現(xiàn)狀與解決措施

(一)鐵路運(yùn)輸企業(yè)預(yù)算管理現(xiàn)狀分析

從當(dāng)前的鐵路運(yùn)輸企業(yè)的全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀來看，還存在著諸多的問題有待進(jìn)一步的解決，首先就是預(yù)算的機(jī)構(gòu)在設(shè)置方面的不足，雖然在預(yù)算管理委員會(huì)方面已經(jīng)成立但在實(shí)際的履行效果不是很好，沒能夠在系統(tǒng)目標(biāo)上明確確立及檢查等，在財(cái)務(wù)管理工作的投入方面不是很充足。預(yù)算管理組織缺乏相對(duì)穩(wěn)定全面預(yù)算管理隊(duì)伍。

另外就是在預(yù)算目標(biāo)上還有著缺陷，在鐵路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)年度預(yù)算以及發(fā)展的規(guī)劃兩者的銜接沒有得到充分的重視，從而使得預(yù)算的目標(biāo)和企業(yè)的中長期的發(fā)展目標(biāo)不相協(xié)調(diào)。在預(yù)算的認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)偏差，對(duì)預(yù)算的編制方面比較的單一，從而導(dǎo)致對(duì)企業(yè)的資金監(jiān)控不能有效進(jìn)行。在預(yù)算的審核方便不規(guī)范，缺乏完整的預(yù)算監(jiān)控體系，缺乏規(guī)范操作的標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算的結(jié)果沒有進(jìn)行考核，在激勵(lì)機(jī)制以及約束機(jī)制方面還沒有得到完善。最后就是在信息現(xiàn)代化的水平還不夠，這樣就對(duì)全面預(yù)算的實(shí)現(xiàn)有著很大的差距。

(二)解決鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算管理及成本控制的措施

在針對(duì)以上的相關(guān)問題筆者進(jìn)行了分析，對(duì)其全面預(yù)算管理以及成本控制方面首先要能夠?qū)︻A(yù)算成本的目標(biāo)制定要合理，成本預(yù)算只有在和實(shí)際相符合的情況下才能夠得以實(shí)現(xiàn)，才能夠促使各個(gè)責(zé)任后主體進(jìn)行對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的管理水平進(jìn)行改善。對(duì)于鐵路運(yùn)輸企業(yè)來說，相關(guān)的財(cái)政部門要能夠?qū)⒊杀灸繕?biāo)進(jìn)行分解，逐個(gè)的實(shí)現(xiàn)。要能夠把市場(chǎng)機(jī)制引入到成本控制當(dāng)中，在市場(chǎng)機(jī)制的作用下來對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的盈利進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，從而改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式。

另外，要能夠?qū)θ骖A(yù)算的管理工作進(jìn)行有效的強(qiáng)化，可以從三個(gè)方面進(jìn)行強(qiáng)化。首先就是在全面預(yù)算的編制流程方面進(jìn)行強(qiáng)化，對(duì)其要能夠嚴(yán)格的按照資本預(yù)算以及籌資預(yù)算等進(jìn)行實(shí)施。在后財(cái)務(wù)預(yù)算的流程要能夠按照各預(yù)算執(zhí)行的單位承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)類型的責(zé)任權(quán)限進(jìn)行實(shí)施。其次就是在執(zhí)行的過程中要能夠嚴(yán)格的按照相關(guān)的要求，要能夠?qū)⑷骖A(yù)算的可控性進(jìn)行充分的發(fā)揮，在執(zhí)行的責(zé)任體系的建設(shè)上要進(jìn)行完善，對(duì)單位以及部門的責(zé)任要能夠明確，在實(shí)時(shí)監(jiān)控方面也要進(jìn)行加強(qiáng)。最后就是要能夠在鐵路行業(yè)高度集中以及管理的模式下，通過對(duì)先進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用，以及對(duì)固化編制的流程以及減少人為控制預(yù)算的編制模型進(jìn)行適時(shí)設(shè)計(jì)，能夠使得全面預(yù)算管理和成本控制具有更好的適用性以及前瞻性。

在全面預(yù)算管理的考核指標(biāo)方面也要能夠得到完善，不同的預(yù)算責(zé)任的主體由于在權(quán)責(zé)的不同所以就會(huì)有著不同的目標(biāo)以及責(zé)任。在考核指標(biāo)方面主要可以分為預(yù)算編制以及執(zhí)行過程和調(diào)整、執(zhí)行結(jié)果這幾個(gè)類型，其中最為重要的考核指標(biāo)就是執(zhí)行結(jié)果。所以在對(duì)人員考核的過程中要能夠結(jié)合鐵路局的全面預(yù)算管理指標(biāo)進(jìn)行，還要能夠建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，這也是對(duì)成本控制進(jìn)行維持的一個(gè)重要因素。在綜合考評(píng)而對(duì)指標(biāo)體系的建設(shè)要能夠客觀科學(xué)的得以體現(xiàn)。同時(shí)，還要能夠結(jié)合鐵路運(yùn)輸企業(yè)的內(nèi)部各項(xiàng)的考核辦法，在全面預(yù)算完成的情況以及審計(jì)情況的依據(jù)下，進(jìn)行綜合性的考核，要能夠與各單位的獎(jiǎng)懲得到有效的聯(lián)系。

三、結(jié)束語

總而言之，針對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀進(jìn)行優(yōu)化要能夠多層面多角度的進(jìn)行，由于在總體上的基礎(chǔ)比較薄弱，這就需要在實(shí)際的過程中在這一方面要能夠得到充分的重視，在經(jīng)驗(yàn)上多做總結(jié)，從而創(chuàng)造出適合鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展的全面預(yù)算管理的策略。

[1]李強(qiáng).鐵路運(yùn)輸企業(yè)全面預(yù)算的風(fēng)險(xiǎn)及控制[N].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2011,(11)

[2]劉嘉紅.推進(jìn)低成本預(yù)算管理提高機(jī)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益[J].科技資訊,2012,(08)

[3]劉燕.深化全面預(yù)算管理控制鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本支出[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì),2011,(11)