芻議衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀、問題及解決對(duì)策

張家港市疾病預(yù)防控制中心 陸健

隨著時(shí)代的進(jìn)步，社會(huì)的快速發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，我國的的衛(wèi)生事業(yè)單位也邁入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中，并逐漸融入了市場經(jīng)濟(jì)體系之中。所以，無論在體制上還是在固定資產(chǎn)的管理上，都應(yīng)一改之前的管理模式，引進(jìn)新的管理及經(jīng)營理念，探索新的管理技術(shù)，才能適應(yīng)快速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)。但現(xiàn)階段，大多數(shù)衛(wèi)生事業(yè)單位仍然保留著陳舊的管理方式方法，尤其在固定資產(chǎn)的管理上，更是顯得陳舊不堪，應(yīng)及時(shí)革新，才能推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)單位的發(fā)展。本文就衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀、問題及解決對(duì)策進(jìn)行如下分析，以供參考。

一、衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及存在的問題

(一)固定資產(chǎn)的應(yīng)用價(jià)值偏低，從而影響固定資產(chǎn)的管理

隨著社會(huì)的發(fā)展，科技的快速進(jìn)步，產(chǎn)品的更新?lián)Q代速度大幅度加快，在給人們帶來新產(chǎn)品的同時(shí)，也帶來了固定資產(chǎn)的管理難度。衛(wèi)生事業(yè)單位也不例外，由于工作性質(zhì)，通常會(huì)使用一些專業(yè)機(jī)器設(shè)備及電子產(chǎn)品以及一些辦公用品等，這些都是固定資產(chǎn)部分。不僅數(shù)量龐大，而且更新較快，在短時(shí)間內(nèi)容易貶值，所以給管理帶來了較多的麻煩。

(二)固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，導(dǎo)致閑置及浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

在衛(wèi)生事業(yè)單位，通常出現(xiàn)設(shè)備閑置和浪費(fèi)的現(xiàn)象，這主要由于這些設(shè)備是國家投資的，并不是單位自己拿錢購置的，所以從心理上不重視。另外，雖然近年來國家將事業(yè)單位的固定資產(chǎn)納入到管理范圍，并通過了全面清算資產(chǎn)，但由于執(zhí)行力度不夠，并且資產(chǎn)管理的好壞直接和工作業(yè)績聯(lián)系在一起，導(dǎo)致員工在固定資產(chǎn)管理上意識(shí)淡薄。此外，還和員工的思想認(rèn)識(shí)及責(zé)任心有關(guān)，大多數(shù)管理人員在固定資產(chǎn)的態(tài)度上，認(rèn)為固定資產(chǎn)是單位的，管理好壞和自己沒有過大的關(guān)系，只是管理人員的事情。而管理人員由于工作繁忙，無暇顧及到資產(chǎn)管理，這諸多方面的因素，共同造成固定資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)等現(xiàn)象。

(三)固定資產(chǎn)檢查制度不健全

隨著國家對(duì)民生工程的不斷重視，投入到衛(wèi)生事業(yè)單位資金的也就增多，購置的固定資產(chǎn)的量也就相應(yīng)的增加。但由于主管部門的業(yè)務(wù)量不斷增多，對(duì)自己下屬部門的固定資產(chǎn)無暇進(jìn)行嚴(yán)格的清查。各衛(wèi)生事業(yè)單位雖然制定了盤點(diǎn)清查程序，但并沒有定期的清查，導(dǎo)致清查工作流于形式化。這直接導(dǎo)致事業(yè)單位的固定資產(chǎn)經(jīng)不起清查，并且一旦清查，就會(huì)出現(xiàn)賬實(shí)不符的情況，原因也無從考據(jù)。

(四)約束機(jī)制不夠有力

任何管理，在執(zhí)行中都有相應(yīng)的監(jiān)督，這樣才能使管理工作落到實(shí)處，提高管理效率。衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理也不例外，也應(yīng)具有監(jiān)督機(jī)制，才能使固定資產(chǎn)發(fā)揮有效作用，避免資產(chǎn)管理流于形式化。在衛(wèi)生事業(yè)單位，約束機(jī)制的缺乏主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門缺乏溝通及協(xié)作，所以應(yīng)建立相互制約的控制制度。

二、衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)完善措施

由上述可知，衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在眾多不足，有體制方面的，也有管理方面的，要有效解決，需要從制度、體制等方面入手。具體如下：

(一)提高固定資產(chǎn)管理的重要性及自覺性

要使管理工作做到位，首先應(yīng)讓管理人員及員工對(duì)管理工作的重要性有清醒的認(rèn)識(shí)，這樣，管理人員才能深入管理，員工才能自覺遵守管理規(guī)定，使管理工作效率大幅度提高。衛(wèi)生事業(yè)單位要使固定資產(chǎn)管理效率提高，應(yīng)建立全面、詳細(xì)的固定資產(chǎn)管理制度，使管理人員及員工徹底理解管理的重要性。建立完善的管理制度，可以提高固定資產(chǎn)的使用效率，避免了資產(chǎn)混亂使用。在固定資產(chǎn)管理制度制訂時(shí)，要著眼與單位現(xiàn)狀，并結(jié)合當(dāng)下市場經(jīng)濟(jì)體制，使管理制度具有可執(zhí)行性。

(二)推進(jìn)資產(chǎn)管理新技術(shù)運(yùn)用，構(gòu)建并完善資產(chǎn)管理信息化平臺(tái)

在互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)不斷發(fā)展的新形勢下，要充分借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)技術(shù)，充分運(yùn)用條碼技術(shù)，有條件的甚至可以直接引入RFID技術(shù)。對(duì)于條碼技術(shù)，就是給單位每個(gè)固定資產(chǎn)一個(gè)唯一的條形碼，記錄好每一資產(chǎn)的名稱、類別、登記時(shí)間、使用科室、使用狀況等信息，通過固定資產(chǎn)管理軟件，在系統(tǒng)中建立實(shí)時(shí)的資產(chǎn)臺(tái)賬，達(dá)到對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)跟蹤管理。對(duì)于RFID技術(shù)，可以說是條碼技術(shù)的再升級(jí)，改進(jìn)了諸多條碼技術(shù)在固定資產(chǎn)管理用中的不足，如條碼易損壞、讀取數(shù)量少、讀取方式不便、無寫入功能等等。通過新技術(shù)運(yùn)用，可以大大提高固定資產(chǎn)管理的效率和水平，確保資產(chǎn)的完整和有效利用，并極易形成各類需要的報(bào)表，為其他工作提供數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)。

(三)加強(qiáng)制度建設(shè)，并將固定資產(chǎn)管理規(guī)范化

首先應(yīng)建立詳細(xì)的資產(chǎn)登記制度。無論是國家投資的固定資產(chǎn)，還是公益捐贈(zèng)的，都應(yīng)在使用之前詳細(xì)記錄資產(chǎn)基本狀況、存放地點(diǎn)及時(shí)間、計(jì)入卡片及賬實(shí)等。其次就某項(xiàng)固定資產(chǎn)，制訂相關(guān)管理制度，包括維護(hù)制度、維護(hù)費(fèi)用、使用規(guī)范等。并對(duì)資產(chǎn)使用情況定期檢查，包括使用中出現(xiàn)的故障、使用人員等。再次，制訂報(bào)批制度。對(duì)于一些陳舊、運(yùn)行效率低的固定資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定，在上級(jí)部門及財(cái)政部門批準(zhǔn)后，辦理報(bào)廢、轉(zhuǎn)置、調(diào)撥等相關(guān)手續(xù)。

(四)完善固定資產(chǎn)監(jiān)管制度

建立監(jiān)管制度不僅是保證固定資產(chǎn)合理應(yīng)用的重要條件，而且為各科室提高資產(chǎn)使用效率提提供條件。所以應(yīng)完善固定資產(chǎn)監(jiān)管制度，加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)責(zé)人員的監(jiān)管責(zé)任，并積極爭取單位領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，建立明確的管理責(zé)任制度。另外，對(duì)照責(zé)任范圍合理劃分，并安排對(duì)應(yīng)的負(fù)責(zé)人員，使資產(chǎn)管理和責(zé)任負(fù)責(zé)人員有效的對(duì)應(yīng)，以做到固定資產(chǎn)的購置、使用及存放的監(jiān)督工作。

三、結(jié)束語

衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)龐雜的工作，涉及到很多管理環(huán)節(jié)。隨著衛(wèi)生事業(yè)單位的改革，固定資產(chǎn)管理也面臨這改進(jìn)，才能適應(yīng)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文就衛(wèi)生事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及不足進(jìn)行分析，并給出了解決策略，希望有一定的應(yīng)用價(jià)值。

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