淺談電力企業(yè)預(yù)算管理中的問題及對策

廣東大唐國際肇慶熱電有限責(zé)任公司 廖文飛

一、企業(yè)預(yù)算管理工作的作用

(一)能夠更加合理的配置資源

無論是哪種類型的企業(yè)，其所擁有的資源都是有限的，而如果無法合理的配置這些資源，那么企業(yè)中各個組織的發(fā)展就無法達(dá)到平衡，對企業(yè)的健康發(fā)展也會產(chǎn)生限制作用。而所謂的預(yù)算管理工作就是從全局的角度出發(fā)，并且遵循企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，充分的理清企業(yè)中每一個部門的作用和地位，應(yīng)用最為科學(xué)合理的方法對企業(yè)的未來進行預(yù)測，根據(jù)企業(yè)可以達(dá)到的發(fā)展目標(biāo)來選擇所需的資源。而在進行投資決策的過程中，預(yù)測時應(yīng)采用最為科學(xué)的方法，將人為因素的影響最大限度的消除了，既降低了財務(wù)風(fēng)險，同時也節(jié)約了資源。

(二)確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)

通常情況下，企業(yè)都是在充分的考慮到戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上才制定出預(yù)算目標(biāo)的，而預(yù)算也是在考慮到當(dāng)前階段企業(yè)各類經(jīng)營活動的基礎(chǔ)上所制定出的一系列計劃，可見，兩者是保持一致的。在預(yù)算目標(biāo)的執(zhí)行過程中，其是會反饋出相應(yīng)的執(zhí)行信息的，而這些信息也是及時調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo)的參考依據(jù)，確保了企業(yè)與復(fù)雜多變的市場環(huán)境相適應(yīng)。預(yù)算的編制過程是一個從下到上而又從上到下的循環(huán)，要想達(dá)到預(yù)算目標(biāo)，那么企業(yè)的管理人員就必須量化可以采取的策略和方法，明確每一名員工的工作方向，深入的了解企業(yè)的經(jīng)濟活動，確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

(三)有利于工作業(yè)績的考核

在企業(yè)的預(yù)算管理執(zhí)行階段，將每一個分預(yù)算目標(biāo)進行細(xì)化分解是考核每一個部門工作業(yè)績的重要依據(jù)，比較預(yù)算目標(biāo)和實際的完成情況，便能夠準(zhǔn)確的考核和評價每一個部門和員工的工作業(yè)績，以考核的標(biāo)準(zhǔn)對相關(guān)人員進行獎勵和懲罰，員工的積極性也得到了很大提升。這一考核方法是在認(rèn)真分析了預(yù)算目標(biāo)和實際情況之間的差異基礎(chǔ)的綜合反映，其同時考慮到了歷史變化趨勢、客觀環(huán)境以及自身條件等因素，具有較強的公正性和客觀性。

二、電力企業(yè)預(yù)算管理中的問題

(一)沒有正確的認(rèn)識預(yù)算管理工作

現(xiàn)階段，我國的大部分電力企業(yè)還沒能正確的認(rèn)識預(yù)算管理工作，認(rèn)識上存在誤區(qū)，其中最典型的問題就是將預(yù)算等同于一套包含了所有會計科目的表格，這樣就可以得出企業(yè)下一年度的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表以及現(xiàn)金流量表等表格的預(yù)測結(jié)果，并且他們認(rèn)為預(yù)算相關(guān)工作都應(yīng)是由企業(yè)的財務(wù)部門來負(fù)責(zé)的。導(dǎo)致這一問題發(fā)生最主要原因就是企業(yè)財務(wù)總監(jiān)和財務(wù)部門人員應(yīng)用財務(wù)報表的勾稽關(guān)系，在參考了本年度實際經(jīng)營數(shù)據(jù)的情況下，制定相關(guān)的預(yù)算表格，最后得到“三張財務(wù)報表”，這樣的預(yù)算雖然做到了財務(wù)數(shù)據(jù)上的嚴(yán)密，但是與企業(yè)的實際經(jīng)營情況卻是不相符的，業(yè)務(wù)部門對其也會產(chǎn)生質(zhì)疑的，因此，這些預(yù)算表格通常也都是無人問津的。

(二)預(yù)算的編制與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動相脫節(jié)

現(xiàn)階段，我國很多電力企業(yè)在編制預(yù)算的過程中都是缺乏客觀性的，在編制時通常都是以上一年度的經(jīng)營活動或是指標(biāo)值為基礎(chǔ)，還有的時候是領(lǐng)導(dǎo)一句話就可以確定企業(yè)下一年度的預(yù)算指標(biāo)值了，其并沒有深入的分析和研究電力企業(yè)未來的生產(chǎn)經(jīng)營情況，所確定的預(yù)算指標(biāo)客觀性較差，也無法作為企業(yè)實際考核的標(biāo)準(zhǔn)，無法取得理想的控制效果。

(三)為形成科學(xué)的預(yù)算編制方法

現(xiàn)階段，我國很多電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)還沒有正確的認(rèn)識到預(yù)算的作用，對預(yù)算管理工作也不夠重視，因此，各個部門的參與程度都是很低的，各個部門之間的協(xié)調(diào)性也較差，也就出現(xiàn)了只有財務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)算工作的情況。通常情況下，我國電力企業(yè)在編制預(yù)算時仍采用固定預(yù)算法和滾動預(yù)算法，這一從上到下的方式雖然能夠與企業(yè)的整體發(fā)展需求相適應(yīng)，但是民主性較差，并且也容易導(dǎo)致會計信息失真等問題的出現(xiàn)。

三、完善電力企業(yè)預(yù)算管理工作的有效措施

(一)正確的認(rèn)識企業(yè)的預(yù)算管理工作

作為保證企業(yè)財務(wù)體系正常運行的重要工具，預(yù)算管理工作不但更加利于合理的分配企業(yè)的財務(wù)決策權(quán)，同時為衡量企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績也提供了參考依據(jù)，并且預(yù)算管理工作還是確保電力企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略順利實現(xiàn)的有效措施。在電力企業(yè)財務(wù)體系的運轉(zhuǎn)過程中，預(yù)算能夠充分的起到控制的作用，同時也能夠依據(jù)各項管理要求為業(yè)務(wù)人員和管理人員提供行為導(dǎo)向，將員工的個人行為與企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)緊密的結(jié)合到一起，同時其也能夠與企業(yè)的績效管理體系有機的結(jié)合，這樣就形成了一個完善的電力企業(yè)的業(yè)績控制系統(tǒng)，而預(yù)算正能夠起到管理的作用。

(二)樹立全員的參與意識

所謂的全員參與就是指電力企業(yè)的每一個員工都應(yīng)參與到預(yù)算的管理工作中來，預(yù)算管理工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的方方面面都是息息相關(guān)的，而這些方方面面的工作又是有企業(yè)中不同部門的不同人員來負(fù)責(zé)的，那么預(yù)算的實際執(zhí)行人員就必須十分的了解預(yù)算的編制情況，當(dāng)電力企業(yè)的全體人員都參與到預(yù)算的制定工作中來時，所制定的預(yù)算目標(biāo)才更易于被員工接受，才能夠保證企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的順利實現(xiàn)。

(三)確定具體的預(yù)算管理目標(biāo)

電力企業(yè)在制定預(yù)算目標(biāo)時，首先其應(yīng)在歷史最好水平的基礎(chǔ)上進行提高，同時其也要對比電力行業(yè)的先進水平，有計劃的實施預(yù)算管理的目標(biāo)。應(yīng)進一步的明確電力企業(yè)每一個部門和每一名員工的責(zé)任目標(biāo)和具體任務(wù)，將企業(yè)的各項工作都納入到預(yù)算管理工作中來，實行企業(yè)全面預(yù)算管理的措施。同時還不應(yīng)過于的細(xì)化預(yù)算目標(biāo)，如果企業(yè)對未來經(jīng)營的每一個細(xì)節(jié)都做出了具體的規(guī)定，那么其他職能部門就可能缺乏應(yīng)有的操作空間，企業(yè)的生產(chǎn)運行效率也會受到影響，因此，細(xì)化預(yù)算工作時還應(yīng)充分的考慮到電力企業(yè)對各職能部門的授權(quán)程度。

(四)認(rèn)真分析經(jīng)濟活動，及時跟蹤預(yù)算的執(zhí)行情況

在預(yù)算指標(biāo)確定后是不能夠隨意更改的，因此，電力企業(yè)應(yīng)實行定期的預(yù)算分析和報告的制度，及時的跟蹤預(yù)算的執(zhí)行情況，掌握實際執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題和偏差，應(yīng)定期的組織財務(wù)、計劃、生產(chǎn)經(jīng)營等部門詳細(xì)的分析本部門的預(yù)算工作量完成情況、成本費用控制情況、財務(wù)情況、利潤情況以及市場需求價格變化情況等內(nèi)容，對比預(yù)算數(shù)據(jù)和實際的執(zhí)行結(jié)果，找出差異并且深入的分析其中突出的問題，制定出有針對性的解決辦法，這樣才能不斷的改進和完善預(yù)算管理制度，提高電力企業(yè)的預(yù)算管理水平。

四、結(jié)束語

通過以上的論述，我們對企業(yè)預(yù)算管理工作的作用、電力企業(yè)預(yù)算管理中的問題以及完善電力企業(yè)預(yù)算管理工作的有效措施三個方面的內(nèi)容進行了詳細(xì)的分析和探討。電力企業(yè)的預(yù)算管理工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其對于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營水平以及未來的發(fā)展方向都是有著決定性的影響到的，因此，電力企業(yè)的全體人員都應(yīng)充分的認(rèn)識預(yù)算管理工作的作用和重要性，對于現(xiàn)階段預(yù)算管理工作中存在的種種問題，應(yīng)制定出科學(xué)合理的完善對策，不斷的提升其預(yù)算管理水平，從而保證電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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