基于數(shù)據(jù)治理的智慧校園建設(shè)研究

一、引言

“十四五”規(guī)劃提出“加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國(guó)”，我國(guó)高校經(jīng)過(guò)多年的數(shù)字化校園建設(shè)，信息化水平有了很大的提升，高校業(yè)務(wù)系統(tǒng)覆蓋了教學(xué)、科研、管理等業(yè)務(wù)，沉淀了大量的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。隨著高校對(duì)智慧校園的進(jìn)一步建設(shè)，高效的數(shù)據(jù)管理日益重要。本文基于數(shù)據(jù)治理的過(guò)程，以連云港師范高等?？茖W(xué)校智慧校園建設(shè)為例對(duì)高校數(shù)據(jù)中心的建設(shè)進(jìn)行研究。

二、高校數(shù)據(jù)管理情況分析

在高校信息化不斷發(fā)展的情況下，高校各院系、部門(mén)都擁有獨(dú)立的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，隨著數(shù)據(jù)的增加，導(dǎo)致學(xué)校跨部門(mén)的數(shù)據(jù)變得分散、重復(fù)、不能及時(shí)統(tǒng)一更新。根據(jù)數(shù)據(jù)的完整性、有效性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、一致性和唯一性來(lái)判斷，數(shù)據(jù)的質(zhì)量主要存在以下問(wèn)題：

（一）數(shù)據(jù)缺失，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確

從數(shù)據(jù)的完整性和有效性來(lái)看，高質(zhì)量的數(shù)據(jù)必須是信息不存在缺失的情況，盡管高校經(jīng)過(guò)多年信息化的發(fā)展，依然有大量數(shù)據(jù)依靠線下表格統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)無(wú)統(tǒng)一模板，不符合數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)要求，在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和流轉(zhuǎn)的過(guò)程中，字段的缺失和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確是常見(jiàn)的問(wèn)題，不完整的數(shù)據(jù)價(jià)值會(huì)大大降低。

（二）數(shù)據(jù)孤島，數(shù)據(jù)共享困難

高校的數(shù)據(jù)分散在教學(xué)、科研和其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，每個(gè)系統(tǒng)由分管部門(mén)獨(dú)立維護(hù)，由于不同廠家開(kāi)發(fā)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)環(huán)境、架構(gòu)、數(shù)據(jù)庫(kù)種類不一樣，形成數(shù)據(jù)孤島，數(shù)據(jù)很難進(jìn)行整合和共享。

（三）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)質(zhì)量不高

數(shù)據(jù)在多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行重復(fù)采集，并且數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，同一數(shù)據(jù)在系統(tǒng)中存在不同的名稱和屬性，在多個(gè)系統(tǒng)內(nèi)重復(fù)存儲(chǔ)，很容易導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)錯(cuò)誤。例如學(xué)生的信息在教務(wù)系統(tǒng)、學(xué)工系統(tǒng)和一卡通系統(tǒng)都有統(tǒng)計(jì)，由于采集的時(shí)候沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致學(xué)生數(shù)據(jù)從不同口徑進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和信息維護(hù)，極容易出現(xiàn)錯(cuò)誤，導(dǎo)致數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。

三、數(shù)據(jù)治理

國(guó)際數(shù)據(jù)管理協(xié)會(huì)（DAMA）對(duì)數(shù)據(jù)治理進(jìn)行了定義：數(shù)據(jù)治理是對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的管理活動(dòng)行使權(quán)力和控制的活動(dòng)集合（規(guī)劃、監(jiān)控和執(zhí)行）。在數(shù)據(jù)治理的過(guò)程中以打破數(shù)據(jù)孤島、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享為目標(biāo)，在數(shù)據(jù)生產(chǎn)、識(shí)別采集、管理和維護(hù)等方面提升數(shù)據(jù)質(zhì)量；通過(guò)數(shù)據(jù)高效支撐業(yè)務(wù)為導(dǎo)向，快速支撐校園系統(tǒng)應(yīng)用的需求，構(gòu)建決策服務(wù)、辦事服務(wù)，有效發(fā)揮數(shù)據(jù)的核心價(jià)值。

（一）建設(shè)統(tǒng)一數(shù)據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是建設(shè)數(shù)據(jù)共享中心的必備條件。為推進(jìn)學(xué)校數(shù)字化校園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，加快業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)工作流程的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，我校數(shù)據(jù)中心管理部門(mén)結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，和業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的討論和確認(rèn)，為教學(xué)、科研和管理等工作提供全校統(tǒng)一的信息編碼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《教育管理信息化標(biāo)準(zhǔn)》要求，制訂我校統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)文件《連云港師范高等?？茖W(xué)校編碼規(guī)范》。業(yè)務(wù)系統(tǒng)新建和更新升級(jí)時(shí)，遵循統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)。

編碼規(guī)范主要針對(duì)學(xué)校的一些公共信息，如人員編碼、部門(mén)編碼，這些編碼已和人事處溝通確認(rèn)編碼規(guī)則，并且后續(xù)建設(shè)的系統(tǒng)都要遵循此編碼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的私有信息，例如人事系統(tǒng)的任職方式代碼、教務(wù)系統(tǒng)的考試方式代碼等，則可以由各部門(mén)、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)可以自行制定。

每一種編碼都確定唯一的權(quán)威部門(mén)負(fù)責(zé)制定，例如教師工號(hào)與部門(mén)編碼由人事處負(fù)責(zé)，學(xué)生學(xué)號(hào)編碼由教務(wù)處負(fù)責(zé)。其他部門(mén)負(fù)責(zé)使用，信息化建設(shè)中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)布。

采取規(guī)劃?rùn)?quán)威源頭、清除數(shù)據(jù)冗余的策略，數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)清洗和標(biāo)準(zhǔn)化處理后，形成統(tǒng)一的人員編碼和數(shù)據(jù)共享接口，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全量、統(tǒng)一、通用，真正做到數(shù)據(jù)來(lái)源的權(quán)威性和唯一性。

（二）提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，建立數(shù)據(jù)全生命周期管理體系

完整、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)是建設(shè)數(shù)據(jù)中心的前提，高質(zhì)量的數(shù)據(jù)是高校有價(jià)值的核心數(shù)據(jù)資產(chǎn)。通過(guò)識(shí)別、清洗、加工基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)分析利用，保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量穩(wěn)步提高，形成具有生命力，可持續(xù)性利用的數(shù)據(jù)形態(tài)。提高數(shù)據(jù)質(zhì)量需要遵循以下原則：

1. 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

校內(nèi)信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)采集和生產(chǎn)的數(shù)據(jù)，必須遵循國(guó)家和教育部的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)校制定的統(tǒng)一數(shù)據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

2. 統(tǒng)一管理

數(shù)據(jù)質(zhì)量管理需要相關(guān)部門(mén)進(jìn)行定期審核、規(guī)范數(shù)據(jù)生產(chǎn)過(guò)程。

3. 唯一來(lái)源

數(shù)據(jù)的唯一來(lái)源是生產(chǎn)部門(mén)，其他部門(mén)只能引用和分析，不能對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行增加、刪除和修改等操作。

（三）數(shù)據(jù)安全建設(shè)

加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全建設(shè)是推進(jìn)智慧校園建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。強(qiáng)大的數(shù)據(jù)安全技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和人才是開(kāi)展數(shù)據(jù)安全工作的重要保障。從數(shù)據(jù)全生命周期的過(guò)程來(lái)看，需要從以下三個(gè)方面加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全防護(hù)：

1.數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全

主要是從物理安全、系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等方面保護(hù)數(shù)據(jù)的機(jī)密性、完整性、防止數(shù)據(jù)被破壞或丟失。

2.數(shù)據(jù)傳輸安全

通過(guò)數(shù)據(jù)的加密和數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全控制，使數(shù)據(jù)安全保密傳輸。

3.數(shù)據(jù)使用安全

要加強(qiáng)學(xué)校各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的授權(quán)控制，制定嚴(yán)格的數(shù)據(jù)安全保障制度和數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的數(shù)據(jù)安全管理體系，對(duì)于師生的各類敏感信息需要加強(qiáng)管理。

四、提升智慧校園建設(shè)水平

（一）建設(shè)智慧校園數(shù)據(jù)中心

為打通“數(shù)據(jù)孤島”，實(shí)現(xiàn)學(xué)校業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)齊全、實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，在對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)梳理和分類的基礎(chǔ)上，結(jié)合各部門(mén)橫向數(shù)據(jù)共享的需求，連云港師范高等?？茖W(xué)校啟動(dòng)了數(shù)據(jù)全域治理項(xiàng)目，建設(shè)完成智慧校園數(shù)據(jù)中心及管理平臺(tái)。數(shù)據(jù)治理平臺(tái)的建設(shè)對(duì)于已有業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了全方位的數(shù)據(jù)治理，已經(jīng)初步治理了教務(wù)、圖書(shū)館、學(xué)工、科研、一卡通、辦公、宿舍等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，完成3000萬(wàn)條數(shù)據(jù)采集和清洗工作，形成代碼標(biāo)準(zhǔn)表650張，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)表606張。

（二）靈活調(diào)用數(shù)據(jù)接口，提高數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值

智慧校園數(shù)據(jù)中心提供了全面、完整、權(quán)威的數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)接口的按需申請(qǐng)，避免原有多部門(mén)、多個(gè)流程來(lái)回協(xié)調(diào)的麻煩，大大加快了各類流程服務(wù)的建設(shè)進(jìn)度。

（三）數(shù)據(jù)可視化分析，提升智慧校園建設(shè)水平

智慧校園數(shù)據(jù)中心是智慧校園的核心大腦，數(shù)據(jù)中心根據(jù)不同的業(yè)務(wù)場(chǎng)景，提供高質(zhì)量的數(shù)據(jù)，依據(jù)學(xué)校個(gè)性化需求，通過(guò)數(shù)據(jù)中心算法分析，幫助學(xué)校更好地了解師生需求并進(jìn)行服務(wù)優(yōu)化。

結(jié)合學(xué)校不同業(yè)務(wù)場(chǎng)景、管理決策的數(shù)據(jù)分析需求，基于數(shù)據(jù)分析工具完成多個(gè)主題的數(shù)據(jù)分析，涵蓋基本校情、師資、一卡通消費(fèi)、科研等數(shù)據(jù)，以圖形、圖像和表格等形式呈現(xiàn)，在保障智慧校園各應(yīng)用系統(tǒng)面向師生和管理者提供智能化的教學(xué)、生活的同時(shí)，為管理者提供決策服務(wù)，提升高校智慧校園建設(shè)水平。

五、結(jié)束語(yǔ)

以“數(shù)據(jù)治理服務(wù)”為導(dǎo)向，通過(guò)全面數(shù)據(jù)治理，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的可見(jiàn)、可用和數(shù)據(jù)質(zhì)量的溯源提升，讓高校數(shù)據(jù)成為核心數(shù)據(jù)資產(chǎn)，體現(xiàn)數(shù)據(jù)治理的價(jià)值，打通數(shù)據(jù)壁壘，提供數(shù)據(jù)服務(wù)的支持，滿足智慧校園的建設(shè)多樣的數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用要求。

作者單位：連云港師范高等專科學(xué)校