遼河石油勘探局興隆臺工程技術處 黃偉民
盤錦遼河油田興工實業(yè)有限公司 李海霞
在企業(yè)經營管理的過程中,內部控制工作的開展具有十分重要的作用,是保障企業(yè)經營目標順利實現(xiàn),維護企業(yè)資產完整安全,保障財會信息真實可靠,推進各項發(fā)展戰(zhàn)略有效落實的關鍵。內部控制工作通過一系列科學的約束、調整、引導與評價制度,達到了相應的內部管理目的。一般來說,內部控制工作的開展包括了風險評估、經濟活動控制、信息獲取、內部監(jiān)管、內部環(huán)境管理等多方面的內容。對于一個企業(yè)來說,內控制度的有效開展可以更好地確保各項內部管理制度的有效貫徹執(zhí)行,保障經營管理工作的有序開展。
第一,內控認知方面的缺失。現(xiàn)階段的企業(yè)內部控制工作開展過程中,一部分企業(yè)的管理者對內控工作的認知存在很大的問題,在傳統(tǒng)觀念的影響下,他們認為內控工作只是企業(yè)經營管理工作中的一小部分內容,只要按照規(guī)章制度辦事就可以了。與此同時,雖然一部分企業(yè)管理者認識到內控控制工作的重要性,但是在實際經營管理中對于相關制度和控制方式沒有進行創(chuàng)新和改進,從而導致了內控工作的開展在一定時期和范圍內,整體開展成效有所不足。
第二,監(jiān)管力度有限??茖W的監(jiān)管是保障內控工作有效開展的必備條件,也是對各項工作實施效果進行檢查和保障的關鍵舉措,對于企業(yè)的內控制度的有效實施具有良好的推動作用。但是,針對現(xiàn)階段我國企業(yè)的內控工作開展情況來看,很多企業(yè)的內部監(jiān)管工作開展效果不佳,并且相關審計監(jiān)督部門在企業(yè)內部缺乏足夠的獨立性,相關審計結果不夠真實和權威。與此同時,當前審計工作僅僅關注對相關會計賬目進行審計監(jiān)督,而對于一些具體的內控制度的執(zhí)行則不能進行相對全面、深入的監(jiān)管。
第三,管理結構不科學。一部分企業(yè)內部的約束機制不夠完善,企業(yè)內部的管理結構設置不夠科學。很多企業(yè)受限于思想觀念的禁錮,在管理層級的設置上,以關系來衡量崗位,而不是以專業(yè)能力來衡量崗位。因人設崗的過度,導致了內部控制過程中相關組織架構設置不夠合理,內控制度形同虛設,相關約束制度難以得到有效落實的問題。
第四,人員綜合素質水平有待提高。內控工作的開展需要依靠專業(yè)的管理人員來進行推行,但是現(xiàn)階段受限于種種問題,相關工作的開展成效依然不盡如人意?,F(xiàn)階段相關管理人員自身的綜合素質水平有限,并且不具備足夠的責任感和職業(yè)道德。由于企業(yè)管理者在人員聘用上不夠合理,從而導致了在崗人員自身專業(yè)素質水平不足,對于一些特殊業(yè)務需求不能有效的進行滿足。另外,一部分企業(yè)對于相關財會人員的培養(yǎng)工作的開展也存在很大的確實,人才培養(yǎng)計劃不夠科學,相關培訓工作的落實不夠具體,從而導致了相關管理人員自身素質水平停滯不前,逐漸脫離實際應用環(huán)境。
第五,內控環(huán)境較為混亂。一般來說,不同企業(yè)本身具有不同的內控制度,并且不同企業(yè)的內控工作的開展重點也都不盡相同?,F(xiàn)階段,一部分企業(yè)內控工作存在一定的疏漏,進而導致了相關財會工作的開展整體秩序相對混亂,財會失真的問題難以得到有效的控制。由于相關管理制度和管理機制方面的問題,導致了企業(yè)內部財會工作開展過程中,內部控制力相對不足,并且很多企業(yè)管理者對于會計治理工作和內控工作之間的關系沒有一個清晰明確的認識,從而導致了企業(yè)的內控環(huán)境相對混亂,很多制度都不能得到有效的落實。
第一,為內控工作的開展打造一個良好的執(zhí)行環(huán)境。針對于當前內控工作開展效果不佳的問題,企業(yè)本身要提高重視程度,為內部控制工作的開展提供一個良好的執(zhí)行環(huán)境。內控工作的開展是一項系統(tǒng)性的工作,需要企業(yè)全體人員和部門進行共同參與和配合的。企業(yè)管理者要積極打造良好的內部控制文化,讓企業(yè)的員工和各級管理人員認識到內控工作開展的重要性,認識到內控工作與企業(yè)發(fā)展之間的必然關系。只有從思想層面上實現(xiàn)統(tǒng)一,后續(xù)內控工作的開展才能可以得到更好地配合和貫徹落實。在進行相關組織結構的設計上,要提高內部約束和牽制水平,結合企業(yè)的實際發(fā)展需求,設置科學的內控崗位。在崗位人員的選擇上,也要做好相應的調研篩選工作,保障企業(yè)整體內控工作開展具有一個良好的執(zhí)行環(huán)境。
第二,加強內部監(jiān)督管理。企業(yè)要對于審計部門進行科學的設置,并且保證審計部門具有獨立性和話語權,給予內部審計工作開展“開綠燈”,明確審計部門的職責和范圍權限。審計工作的開展,要保證其有效性和全過程性,并且定期、不定期的對企業(yè)內控工作的開展情況進行系統(tǒng)化的評估,對內控工作開展中存在的不足和相關制度存在的疏漏進行逐一的解決。另外,監(jiān)督工作也要實現(xiàn)內外結合。企業(yè)要積極配合社會監(jiān)督和政府相關部門的監(jiān)督,加強信息交流,保障內控工作的規(guī)范化開展。
第三,對內控體系進行規(guī)范化構建。企業(yè)在進行內控體系構建的過程中,要明確會計控制工作的核心地位,并且嚴格遵循國家相關的法律法規(guī),結合相關行業(yè)規(guī)范,制定出符合自身實際特點的內控體系。內控體系的制定上,其也要集合企業(yè)自身的實際特點,結合企業(yè)具體情況設置不同的具體措施與程序。在控制內容與目標的制定上,要確立多目標、多核心、多層次的方式進行制定,以點帶面地開展相關內控工作,循序漸進的改進以往內控工作的不足,不斷擴大工作的覆蓋面。針對于以往低質量的內控工作來說,企業(yè)在進行構建內控體系的過程中,要步步為營地開展相關操作工作,并且從最基礎的定崗、完善制度、落實執(zhí)行做起,逐漸制定不同工作層級,實現(xiàn)內部牽制等目標的實現(xiàn)。另外,對于內控體系構建的過程,也要做好實時的跟蹤評估,針對實際情況進行科學合理的調整,提高整個內控體系的可執(zhí)行性。
第四,對內控目標進行科學的設計與明確。內控工作的開展目標的制定與設計上,企業(yè)管理者要本著動態(tài)和發(fā)展的眼光進行設計,并且保證內控目標具有足夠的可行性。在制定目標過程中,要制定出長期目標和短期目標,并且提高內控目標的全面性。企業(yè)在發(fā)展的過程中,外界形勢也是在不斷變化的,如果僅僅依靠一套單一的內控目標和策略,則難以達到令人滿意的內控效果。在內控目標的制定上,要明確企業(yè)當前內控工作中亟需解決的問題,并且也要對企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略計劃進行深入的研究。
第五,優(yōu)化管理流程。要想提高內控工作的開展效率,對內控的基本流程進行優(yōu)化是必不可少的。企業(yè)會計經營活動是由企業(yè)會計各個流程組成,最終形成一個有機的整體進而創(chuàng)造效益,內部控制流程是從企業(yè)會計的細節(jié)處出發(fā),通過對每個流程進行操作規(guī)定、分配權限,使得業(yè)務流程能夠正常的進行。內部控制流程與企業(yè)會計流程相似卻又有不同。內部控制流程在某些時候既與企業(yè)會計業(yè)務流程重合,更多時候是對企業(yè)會計業(yè)務流程的整合。內部控制流程通過對有關聯(lián)的業(yè)務流程進行歸納和調整,可以整合和提煉現(xiàn)有經濟業(yè)務,縮減內部控制的工作量。
第六,加強信息溝通互動與反饋。內部控制工作的開展,要針對于企業(yè)的具體情況,構建一套科學的信息溝通互動系統(tǒng),配合相關制度,對于內控工作中信息的收集、處理、傳輸與反饋進行有效的控制。信息資源是企業(yè)重要的無形資源,尤其是對于現(xiàn)代化企業(yè)來說,提高信息資源的處理與共享效率,也就提高了內部的整體工作效率和工作流程。企業(yè)要結合實際內控的流程情況,制定出相應的信息溝通協(xié)調制度,對于內控工作開展中的一系列問題進行第一時間的上報,提高內控控制工作的及時性。另外,信息溝通中也要確立信息流通的縱向、橫向以及內外等不同流通渠道,以標準化的流程來規(guī)范信息的控制與流動,這對于提高內控工作開展效果,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題是非常重要的。
綜上所述,對于一個企業(yè)來說,內控工作的開展與企業(yè)的發(fā)展是密切相關的。優(yōu)秀的內控體系,可以更好地提高企業(yè)內部財務管理水平,讓企業(yè)各項管理制度得到落實和執(zhí)行,保護企業(yè)資產,提高企業(yè)競爭發(fā)展能力。企業(yè)管理者要提高自身對內控工作重要性的認識,結合企業(yè)的實際情況和業(yè)務特點,制定出符合企業(yè)發(fā)展需求的內控體系,,制定出科學的內控管理部門,加強監(jiān)督審計,規(guī)范和優(yōu)化內控管理流程,提高信息溝通效率,為企業(yè)的長效發(fā)展提供強大的保障。
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