聯(lián)手促進發(fā)展 規(guī)模提升效益——記荊州市荊楚富民農(nóng)機專業(yè)合作社聯(lián)合社

荊州市農(nóng)機推廣站 付明

荊楚富民農(nóng)機專業(yè)合作社聯(lián)合社是由荊州市8家農(nóng)機專業(yè)合作社共同發(fā)起、自愿組建的全市第一家農(nóng)機專業(yè)合作社聯(lián)合社。聯(lián)合社成立于2013年5月，6月初在工商部門登記注冊?，F(xiàn)有成員單位12個，分別為荊州市富民農(nóng)機專業(yè)合作社、荊州市三湖農(nóng)機服務專業(yè)合作社、荊州市紅娘子農(nóng)機專業(yè)合作社、荊州市銀杏農(nóng)機專業(yè)合作社、公安縣浩瀚農(nóng)機專業(yè)合作社、荊州市大豐農(nóng)機專業(yè)合作社、荊州市騰飛農(nóng)機專業(yè)合作社、荊州市宏達農(nóng)機專業(yè)合作社、荊州市谷豐農(nóng)機專業(yè)合作社、荊州市天永旺農(nóng)機專業(yè)合作社、江陵縣天順育插秧專業(yè)合作社、江陵縣興科育秧專業(yè)合作社；聯(lián)合社現(xiàn)有社員1369人，擁有插秧機、收割機、拖拉機等農(nóng)業(yè)機械1456臺套，庫棚及營業(yè)場所面積6.1萬m2，資產(chǎn)總額7200多萬元，年農(nóng)機作業(yè)服務能力超過130萬畝（1hm2=15畝）。

聯(lián)合社組建以來，始終堅持“專業(yè)合作、規(guī)模增效、品牌共創(chuàng)、利益共享、服務社員、促進發(fā)展”的宗旨，實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)業(yè)務、統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量標準、統(tǒng)一技術(shù)培訓、統(tǒng)一農(nóng)資供應、統(tǒng)一作業(yè)收費標準等“五統(tǒng)一”的方式，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全程保姆式和訂單作業(yè)式服務。聯(lián)社各項業(yè)務快速發(fā)展，影響迅速擴大，2家專業(yè)合作社被農(nóng)業(yè)部授予全國農(nóng)機合作社示范社稱號，5家合作社承擔了湖北省農(nóng)機社會化服務體系建設項目并得到專項資金支持，11家合作社參與了部、省、市等農(nóng)機化重大技術(shù)示范推廣工作。

1 規(guī)范管理，強化服務，拓展業(yè)務促發(fā)展

1.1 健全民主決策機制

民主管理，規(guī)范運作是保持聯(lián)合社健康發(fā)展的基礎。荊州市荊楚富民農(nóng)機專業(yè)合作社聯(lián)合社將民主管理，保護成員的經(jīng)濟利益放在突出的位置。一是健全了組織機構(gòu)。聯(lián)合社設立了“三會”制度，即理事會、常務理事會和監(jiān)事會。理事會由各專業(yè)合作社理事長組成，理事會每年至少召開2次以上，行使審議、修改本社章程和各項規(guī)章制度，選舉和罷免理事長、常務理事會和監(jiān)事會成員，審議本社的發(fā)展規(guī)劃和年度業(yè)務經(jīng)營計劃等10項職權(quán)。常務理事會是本社的執(zhí)行機構(gòu)，常務理事會成員由理事會會議選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會是本社的監(jiān)察機構(gòu)，代表全體成員監(jiān)督檢查常務理事會、理事會和工作人員的工作；二是加強制度建設。聯(lián)合社先后制定了民主決策制度、財務管理制度、教育培訓制度、理事工作例會制度、盈余分配制度、聘用人員考核及獎懲等制度，并把制度張貼上墻；三是實行標準化管理。聯(lián)合社制定了統(tǒng)一農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標準、作業(yè)技術(shù)要求以及農(nóng)機作業(yè)指導價，督促各成員執(zhí)行，并接受服務對象的監(jiān)督。

1.2 完善服務機構(gòu)設置

為確保業(yè)務工作正常開展，聯(lián)合社下設了“4部”、“3中心”等7個業(yè)務部門?！?部”即業(yè)務聯(lián)絡部、機具調(diào)度部、安全生產(chǎn)部、財務部，“3中心”即技術(shù)培訓中心、機具維修中心、配件及農(nóng)資供給中心?！?部”、“3中心”主要為成員集中采購、供應所需的農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)機配件、油料等生產(chǎn)資料，組織開展機耕、機播、機插、機收、機械維修、技術(shù)培訓、跨區(qū)作業(yè)等農(nóng)機社會化作業(yè)服務，圍繞政府主推的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣農(nóng)機化新技術(shù)、新裝備等。

1.3 推行訂單作業(yè)服務

近年來，荊州市農(nóng)機保有量快速增長，但擁有拖拉機、聯(lián)合收割機、插秧機的有機戶仍只占農(nóng)戶總數(shù)的10%左右，約有90%的農(nóng)戶仍然要聘請他人的機械進行作業(yè)，這就為聯(lián)合社開展訂單作業(yè)提供了良好的空間。同時由于聯(lián)合社具有機械數(shù)量多、機具種類全、作業(yè)價格優(yōu)、服務信譽好等多方面的優(yōu)勢而得到了農(nóng)戶和農(nóng)村干部的高度認可。2014年僅在荊州市三湖農(nóng)場、江北農(nóng)場，聯(lián)合社就通過訂單作業(yè)完成機插秧面積2.5萬畝、機耕11萬畝、機收10.5萬畝，作業(yè)面積占當?shù)赝跈C械作業(yè)面積的90%以上。2015年聯(lián)合社進一步強化訂單作業(yè)服務，已落實訂單作業(yè)面積75萬畝，其中機插秧7萬畝，機耕31萬畝，機收37萬畝，對服務對象實行了機耕、機插、機收的全程機械化訂單服務，聯(lián)合社2015年預計將實現(xiàn)農(nóng)機作業(yè)服務收入7500萬元，實現(xiàn)純收入3700多萬元。

1.4 組織跨區(qū)作業(yè)

聯(lián)合社所在的荊州市地處江漢平原腹地，農(nóng)機保有量和農(nóng)機化作業(yè)水平在湖北省名列前茅，近年來在國家農(nóng)機購置補貼的驅(qū)動下，農(nóng)民購機用機的熱情空前高漲，由此也帶來了一個問題，盲目購機導致部分機械的保有量大大超出了當?shù)氐男枨?，如在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)大中型拖拉機年作業(yè)量不到1000畝，聯(lián)合收割機的年作業(yè)量不到500畝，機械的利用率和收益都不高。聯(lián)合社成立后，利用聯(lián)合社資源、信息和塊頭優(yōu)勢，積極組織社內(nèi)機械開展跨區(qū)域流動作業(yè)，增加社員收入。2013年，聯(lián)合社先后組織本社的70多臺高性能聯(lián)合收割機2次南下廣東、廣西，跨區(qū)機收水稻8萬多畝，創(chuàng)收820多萬元，實現(xiàn)純收入350多萬元，單臺收割機年增加收入4.6萬元。2014年7月和11月，聯(lián)合社再次組織116臺次履帶式聯(lián)合收割機南下廣東、廣西搶收早稻和晚稻，收割水稻7.5萬畝，創(chuàng)收810萬元。除了組織機械走出本省開展跨區(qū)作業(yè)，聯(lián)合社還組織聯(lián)社的320多臺聯(lián)合收割機在本市及周邊地區(qū)開展水稻、小麥、油菜的搶收作業(yè)，2014年在本地的機收作業(yè)面積達到41萬畝，實現(xiàn)作業(yè)收入3100萬元。2014年的早稻栽插季節(jié)，聯(lián)合社組織本社38臺高速插秧機在本市跨縣市區(qū)流動作業(yè)，機插早稻2萬多畝，創(chuàng)收近150萬元，既推動了機插秧這一新技術(shù)在荊州市的應用，又增加了聯(lián)合社收入。

1.5 推進土地流轉(zhuǎn)

聯(lián)合社及各所轄各專業(yè)合作社地處荊州市郊區(qū)，區(qū)域內(nèi)農(nóng)戶收入以在城區(qū)打工和經(jīng)商為主，種田的積極性不高。聯(lián)合社抓住機遇，主動接管外出務工農(nóng)戶的農(nóng)田，開展土地流轉(zhuǎn)，2013年和2014年，以350～700元/畝的價格先后流轉(zhuǎn)農(nóng)田4200多畝，并對流轉(zhuǎn)土地實行了規(guī)?；?、標準化、機械化作業(yè)，土地的投入產(chǎn)出效益有明顯提高。2014年聯(lián)合社流轉(zhuǎn)土地創(chuàng)造的效益達到1900多萬元，畝平達到460元。

1.6 統(tǒng)一采購農(nóng)資

聯(lián)合社成立前，各專業(yè)合作社和機手受購置數(shù)量的制約，農(nóng)機、秧盤等裝備和生產(chǎn)資料基本上都是在農(nóng)資（機）市場上購買，不僅質(zhì)量無法保障，價格也高。聯(lián)合社成立后，對這些大中型農(nóng)業(yè)機械和生產(chǎn)資料實行了招標采購或集體統(tǒng)一采購，由聯(lián)合社與農(nóng)機（農(nóng)資）生產(chǎn)銷售企業(yè)簽訂采購及供貨合同，在產(chǎn)品質(zhì)量有了保證的同時，購置價格也有了較大的優(yōu)惠。2014年聯(lián)合社集中采購機插秧盤110萬張，單張價格較市場價優(yōu)惠0.15元以上；招標采購高速插秧機23臺，集中采購半喂入聯(lián)合收割機12臺，僅此3項聯(lián)合社就節(jié)省資金45.7萬元。

1.7 帶頭應用新技術(shù)

2013～2014年，聯(lián)合社配合省、市、縣農(nóng)機部門，先后組織實施了工廠化育秧及機插秧、油菜機收機播、秸稈粉碎還田、糧食烘干等新機具、新技術(shù)的示范應用工作，購置新機具150多臺套，舉辦技術(shù)培訓班21場次，組織現(xiàn)場會15場次，承擔或配合完成部省農(nóng)機化科技項目5項，市級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）技術(shù)試驗示范項目6項，其中在水稻集中育秧及機插秧、油菜機收、秸稈粉碎還田及綜合利用等技術(shù)示范推廣上發(fā)揮了很好的示范帶頭作用，得到了省市農(nóng)業(yè)、農(nóng)機部門的充分肯定。

2 和諧發(fā)展，共同富裕，力求成效創(chuàng)“三贏”

聯(lián)合社成立后，狠抓機手技術(shù)培訓，強化作業(yè)組織，特別是訂單作業(yè)和跨區(qū)作業(yè)的組織，不斷提高農(nóng)機作業(yè)水平，實現(xiàn)了聯(lián)合社、合作社成員以及廣大被服務農(nóng)民“三贏”，取得了顯著成效。

2.1 促標準化服務

聯(lián)合社所在的荊州市地處江漢平原腹地，農(nóng)機保有量和農(nóng)機化作業(yè)水平在全省均名列前茅，但部分農(nóng)機手服務質(zhì)量差、價格高、與被服務對象糾紛多等問題嚴重損害了農(nóng)機隊伍的形象。為此聯(lián)合社從推進標準化服務著手，嚴把農(nóng)機服務技術(shù)關(guān)、質(zhì)量關(guān)、價格關(guān)，以優(yōu)質(zhì)價優(yōu)的服務規(guī)范市場、占領市場。一是強化技術(shù)培訓。聯(lián)合社聘請市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)機部門專家及農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)人員，在各專業(yè)合作社巡回舉辦技術(shù)培訓班，重點對社員開展水稻機插秧、油菜機械化、農(nóng)機安全生產(chǎn)等技術(shù)的培訓，2年來先后辦班40多次，對全部社員都進行了2次以上的農(nóng)機系統(tǒng)培訓，同時培訓社外技術(shù)人員2600多人次；二是制定農(nóng)機作業(yè)技術(shù)要點和作業(yè)質(zhì)量標準。聯(lián)合社先后制定了水稻集中育秧及機插秧技術(shù)要點、油菜機收與機播作業(yè)要點、水稻機收作業(yè)標準、大田耕整作業(yè)質(zhì)量標準，并由安全生產(chǎn)部督導執(zhí)行；三是規(guī)范農(nóng)機作業(yè)價格。根據(jù)農(nóng)機作業(yè)的不同項目，在進行成本核算后，并參照市場價格，制定了聯(lián)合社農(nóng)機作業(yè)服務價格表，嚴格要求各專業(yè)合作社按標準收費。

由于聯(lián)合社農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量過硬，價格合理（一般比市場價低5%～10%），信譽度高，聯(lián)合社2014年訂單作業(yè)量較2013年增加了20%以上，在部分地區(qū)主導了農(nóng)機作業(yè)市場。如荊州市三湖農(nóng)場1.5萬畝的水稻機插秧,6萬畝的水稻小麥機收、8萬畝大田機械耕整全部由聯(lián)合社承擔。

2.2 幫農(nóng)民解憂

荊州市是全國糧棉油主產(chǎn)區(qū)之一，水稻、油菜、小麥、棉花的年種植面積在1300萬畝以上。受土地生產(chǎn)規(guī)模的限制和“打工”經(jīng)濟的影響，荊州市農(nóng)村勞動力短缺的問題日益嚴重，由此帶來了2個后果：一是農(nóng)村雇工價格大幅度上漲，甚至還雇不到人。如水稻栽植雇工價格由2009年的100元/天上漲到現(xiàn)在的210元/天，上漲了一倍以上；二是農(nóng)村撂田現(xiàn)象越來越普遍，特別是在城郊區(qū)，多數(shù)農(nóng)民棄田進城經(jīng)商或打工。

聯(lián)合社針對性地推出了2項服務：一是農(nóng)機訂單作業(yè)服務，為農(nóng)民提供單項和全程機械化作業(yè)服務。2014年度完成訂單服務面積71萬畝，服務對象涵蓋到荊州市5個縣市區(qū)的14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個農(nóng)場的8000多家農(nóng)戶，徹底解決了這些農(nóng)戶種田難的問題，在保證不誤農(nóng)時的同時，為農(nóng)戶節(jié)約生產(chǎn)成本1800多萬元；二是流轉(zhuǎn)土地開展規(guī)?；?jīng)營。聯(lián)合社主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組聯(lián)系，將種田意愿不強的農(nóng)戶的田以適度的價格流轉(zhuǎn)到合作社，由聯(lián)合社按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求開展機械化、標準化和規(guī)?；a(chǎn)，實現(xiàn)效益的最大化，較好地解決了當前農(nóng)村土地撂荒和種田比較效益低的問題，為今后農(nóng)村田由誰來種、怎么種？探索了一條切實可行的路子。

2.3 帶成員增收

聯(lián)合社通過強化農(nóng)機全程機械化作業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、示范應用農(nóng)機化新技術(shù)等措施，增加了聯(lián)合社成員、機手和農(nóng)民收入。2013年，聯(lián)合社實現(xiàn)作業(yè)服務盈利2980萬元，返還給各專業(yè)合作社利潤2861萬元，返利總額較2012年度各專業(yè)合作社單干時高出了20%以上。紅娘子、宏達、浩瀚等3家農(nóng)機專業(yè)合作社由于缺少機插秧專業(yè)技術(shù)人員，前幾年一直不敢參與機插秧作業(yè)服務，加入聯(lián)社后，由聯(lián)社統(tǒng)一落實機插秧面積、統(tǒng)一安排技術(shù)人員進行指導，解決了這3家合作社的后顧之憂，2013年和2014年，這3家合作社機插秧2.1萬畝，由此增加作業(yè)收入252萬元。水稻跨區(qū)機收作業(yè)是富民農(nóng)機專業(yè)合作社長期堅持的一項具有明顯經(jīng)濟效益的業(yè)務，聯(lián)合社成立后，以富民農(nóng)機合作社為核心，組織聯(lián)社內(nèi)的其他合作社參與跨區(qū)機收作業(yè)，參加跨區(qū)機收的機械由以前的20多臺增加到近60臺，跨區(qū)機收面積和收入都較過去翻了番。銀杏合作社2014年初想流轉(zhuǎn)土地1200畝，需一次性投入資金60萬元，由于資金短缺，土地流轉(zhuǎn)協(xié)議久拖未簽，聯(lián)合社緊急從其他成員處調(diào)入資金40多萬元，確保了土地流轉(zhuǎn)協(xié)議能及時簽訂落實，僅一季中稻，銀杏合作社就獲純利310多萬元。