關(guān)注

政治局：高度重視應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力

中共中央政治局4月30日召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議認(rèn)為，今年以來，新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在形成之中，外部需求收縮，內(nèi)部多種矛盾聚合，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)分化，下行壓力仍然較大。會(huì)議指出，做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底的總體思路，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，加大定向調(diào)控力度，及時(shí)進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，高度重視應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，加快改革開放步伐，保持穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)綜合平衡，調(diào)動(dòng)各方積極性，狠抓工作落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。積極的財(cái)政政策要增加公共支出，加大降稅清費(fèi)力度。穩(wěn)健的貨幣政策要把握好度，注意疏通貨幣政策向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)渠道。要注重發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，認(rèn)真選擇好投資項(xiàng)目，做到有市場(chǎng)，有長(zhǎng)期回報(bào)。要整體推進(jìn)財(cái)稅、金融、投融資體制改革。要完善市場(chǎng)環(huán)境，盤活存量資產(chǎn)，建立房地產(chǎn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，穩(wěn)步有序推進(jìn)化解過剩產(chǎn)能工作。要注意防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)。中央堅(jiān)持國有企業(yè)改革方向沒有變，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)方針沒有變，堅(jiān)持對(duì)外開放和利用外資政策也沒有變。

農(nóng)業(yè)部：工商資本租賃農(nóng)地須上限控制

農(nóng)業(yè)部、中央農(nóng)辦、國土資源部、國家工商總局四部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范的意見》，對(duì)工商資本租賃農(nóng)地行為加以規(guī)范。意見強(qiáng)調(diào)，各地對(duì)工商資本長(zhǎng)時(shí)間、大面積租賃農(nóng)戶承包地要有明確上限控制的要求，制定租賃農(nóng)地的上限控制標(biāo)準(zhǔn)。要按照工商資本租地面積的多少，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市）為主建立農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)分級(jí)備案制度。

中國加大養(yǎng)老服務(wù)體系投入力度

國家發(fā)改委4月27日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作的通知》，通知指出，要切實(shí)加大養(yǎng)老服務(wù)體系投入力度。各地要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大政府投入支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。要確保將政府用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金50%以上用于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。同時(shí)發(fā)揮好政府投資引導(dǎo)作用，積極支持社會(huì)資本進(jìn)入，并要統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。通知要求，要探索建立多元化投融資模式。積極開展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)債券品種創(chuàng)新，對(duì)于具有穩(wěn)定償債資金來源的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，按照融資—投資建設(shè)—回收資金封閉運(yùn)行的模式，將企業(yè)項(xiàng)目收益?zhèn)茝V到養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。各地在實(shí)施“健康與養(yǎng)老服務(wù)”重大工程中，要積極利用新政策工具，鼓勵(lì)政府和社會(huì)資本合作等方式發(fā)展多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)。

國務(wù)院五招“穩(wěn)消費(fèi)”促進(jìn)消費(fèi)便利化

4月28日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議就完善消費(fèi)品進(jìn)出口相關(guān)政策，提出了具體的五條措施。一是對(duì)國內(nèi)消費(fèi)者需求大的部分國外日用消費(fèi)品，于今年6月底前開展降低進(jìn)口關(guān)稅試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大降稅商品范圍。二是結(jié)合稅制改革，完善服飾、化妝品等大眾消費(fèi)品的消費(fèi)稅政策，統(tǒng)籌調(diào)整征稅范圍、稅率和征收環(huán)節(jié)。三是增設(shè)和恢復(fù)口岸進(jìn)境免稅店，合理擴(kuò)大免稅品種，增加一定數(shù)量的免稅購物額，方便國內(nèi)消費(fèi)者在境內(nèi)購買國外產(chǎn)品。四是進(jìn)一步推進(jìn)境外旅客購物通關(guān)和退稅便利化，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)境物品依法主動(dòng)申報(bào)納稅要求。制定支持跨境電商進(jìn)口的檢驗(yàn)檢疫政策，清理進(jìn)口環(huán)節(jié)不合理收費(fèi)。五是加快推進(jìn)中國產(chǎn)品品牌提升工程，支持實(shí)體店發(fā)展，實(shí)現(xiàn)線上線下互動(dòng)。規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)打假冒偽劣，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰。讓消費(fèi)者能就近舒心、便捷購物。

最嚴(yán)食品安全法：修補(bǔ)舊法三硬傷 建嚴(yán)厲懲罰制

4月24日，十二屆全國人大常委會(huì)第十四次會(huì)議表決通過了新修訂的食品安全法。新食品安全法被冠以“史上最嚴(yán)”的稱號(hào)，“用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)來體現(xiàn)食品安全監(jiān)管的執(zhí)法力度?！本唧w來看，新法對(duì)違法行為的查處做了較大的改革。首先，新法規(guī)定，一旦出現(xiàn)食品安全問題，執(zhí)法部門先要對(duì)違法行為進(jìn)行判斷，如果屬于刑事犯罪，直接由公安部門進(jìn)行偵查，追究刑事責(zé)任。如果不構(gòu)成刑事犯罪，才由行政執(zhí)法部門進(jìn)行行政處罰。二是新增了行政拘留的處罰，而現(xiàn)行食品安全法沒有對(duì)不適用于刑事追責(zé)的違法行為做出限制人身自由處罰的規(guī)定。三是在罰款方面，新法也對(duì)一些違法行為大幅增加罰款額度。此外，新修訂的食品安全法對(duì)非法提供場(chǎng)所的行為也增設(shè)了處罰，強(qiáng)化了民事法律責(zé)任的追究。

國務(wù)院同意取消藥品政府定價(jià)

近日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委會(huì)同國家衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會(huì)保障部等部門發(fā)出通知，決定自2015年6月1日起取消絕大部分藥品政府定價(jià)，同步完善藥品采購機(jī)制，強(qiáng)化醫(yī)?？刭M(fèi)作用，強(qiáng)化醫(yī)療行為和價(jià)格行為監(jiān)管，建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)的藥品價(jià)格形成機(jī)制。國家發(fā)展改革委表示，我國取消藥品政府定價(jià)，并不是放棄政府對(duì)藥價(jià)的監(jiān)管。取消藥品政府定價(jià)后，由于有招標(biāo)采購機(jī)制的約束，醫(yī)院銷售的藥品價(jià)格會(huì)保持基本穩(wěn)定。但不排除部分藥品價(jià)格因成本、市場(chǎng)供求變化等因素會(huì)有所變動(dòng)。

2014年房地產(chǎn)企業(yè)新開工面積全年負(fù)增長(zhǎng)

中國社會(huì)科學(xué)院于5月7日上午舉行“2015年中國房地產(chǎn)高峰論壇暨《房地產(chǎn)藍(lán)皮書》發(fā)布會(huì)”，以聚焦新型城鎮(zhèn)化與房地產(chǎn)發(fā)展為主題進(jìn)行研討。2015年房地產(chǎn)企業(yè)新開工面積全年負(fù)增長(zhǎng)，房地產(chǎn)企業(yè)購地?zé)崆橄陆怠？傮w來說，2014年房地產(chǎn)市場(chǎng)處于低迷狀態(tài)，主要表現(xiàn)在銷售面積顯著下降，待售面積大幅增加，一些大中城市的房?jī)r(jià)出現(xiàn)下跌，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信心不足，房地產(chǎn)投資、新開工面積、土地購置面積等指標(biāo)的增速均比2013年有較大幅度的回落。