論卓越法律人才實(shí)踐教學(xué)的保障

熊勇先（海南大學(xué) 法學(xué)院，海南 海口 570228）

論卓越法律人才實(shí)踐教學(xué)的保障

熊勇先
（海南大學(xué) 法學(xué)院，海南 海口 570228）

法學(xué)是一門實(shí)踐性學(xué)科，實(shí)踐教學(xué)對(duì)于法科學(xué)生理論體系的形成和應(yīng)用能力的提升具有重要的意義。卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃是我國推進(jìn)法學(xué)教育改革的重要措施，推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施是該計(jì)劃的核心內(nèi)容和目標(biāo)之一，而多元化的實(shí)踐方式、系統(tǒng)化的組織機(jī)構(gòu)、社會(huì)化的師資隊(duì)伍、合理化的評(píng)價(jià)體系以及制度化的保障機(jī)制則是法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的基本保障。

卓越法律人才培養(yǎng)；實(shí)踐教學(xué)；保障

法學(xué)教育的目標(biāo)和功能主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：把學(xué)生培養(yǎng)成為高素質(zhì)的優(yōu)秀公民和高素質(zhì)的法律職業(yè)工作者。[1]上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)僅僅依靠課堂教學(xué)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，法學(xué)教育必須與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，開展實(shí)踐教學(xué)。但是目前高校法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)存在著很多問題，影響了法學(xué)教育質(zhì)量和 法律人職業(yè)素質(zhì)的提提升。2011年12月，教育部聯(lián)合中央政法委推出了卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃，其中“實(shí)踐性”是卓越法律人才培養(yǎng)的特點(diǎn)和目標(biāo)，這就意味著實(shí)踐是卓越法律人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。[2]因此，實(shí)踐教學(xué)是卓越法律人才培養(yǎng)的重要途徑和方式，而科學(xué)合理的實(shí)踐方式、組織機(jī)構(gòu)、師資隊(duì)伍、評(píng)價(jià)體系和保障機(jī)制，有利于推動(dòng)卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃中實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施。

一 多元化的實(shí)踐方式

多元化的實(shí)踐方式對(duì)于培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技巧具有非常重要的意義，不同的實(shí)踐方式具有不同的作用。在卓越法律人才培養(yǎng)中，應(yīng)該采取不同的實(shí)踐方式以提升學(xué)生不同層面的實(shí)踐能力。其中模擬法庭、法律診所以及實(shí)習(xí)等實(shí)踐教學(xué)方式通過學(xué)生的角色扮演，能夠培養(yǎng)學(xué)生的知識(shí)運(yùn)用能力和法律實(shí)務(wù)技能，這是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的重要方式。但卓越法律人才所培養(yǎng)的應(yīng)用型和復(fù)合型人才不能局限在知識(shí)運(yùn)用和實(shí)務(wù)技能方面，其他能力的培養(yǎng)同樣重要。因此，在實(shí)踐教學(xué)過程中，除了重視提升知識(shí)運(yùn)用和實(shí)務(wù)技能的方式外，還應(yīng)該注重提升學(xué)生法治理念、職業(yè)理論以及法律知識(shí)的方式，將法律職業(yè)教育和法學(xué)學(xué)術(shù)教育密切結(jié)合起來。不同的教學(xué)方式的優(yōu)勢(shì)有所不同，在教學(xué)過程中，應(yīng)根據(jù)教學(xué)的對(duì)象、時(shí)間選擇更為有效的方法，如社會(huì)調(diào)查“有助于我們看清法律的全貌，培養(yǎng)獨(dú)立思考的習(xí)慣”[3]。因此，卓越法律人才培養(yǎng)中可以圍繞相關(guān)法律問題開展社會(huì)調(diào)查，以提高學(xué)生感知社會(huì)和探知事實(shí)的能力。

在卓越法律人才培養(yǎng)的過程中，還應(yīng)該根據(jù)不同的教學(xué)階段，開展不同形式的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，將實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)貫穿于培養(yǎng)的全過程。校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)開展的過程中，應(yīng)根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)的不同階段采取不同的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的方式，例如在大一階段應(yīng)采取審判觀摩、案例教學(xué)以及影像教學(xué)等方式，以增加學(xué)生對(duì)法學(xué)的認(rèn)識(shí)和興趣；之后，隨著學(xué)生法律知識(shí)和法學(xué)理論的增長，可采取法律診所、模擬法庭、見習(xí)、實(shí)習(xí)等方式開展實(shí)踐教學(xué)。在校外實(shí)踐環(huán)節(jié)中，法學(xué)實(shí)踐教學(xué)應(yīng)該采取多樣的、有效的實(shí)踐方式，通過參加審判活動(dòng)、案件討論以及糾紛調(diào)處等活動(dòng)，讓學(xué)生參與到法律運(yùn)用的過程中，培養(yǎng)學(xué)生的法律知識(shí)運(yùn)用能力。目前在校外實(shí)踐環(huán)節(jié)中主要采取的是教學(xué)實(shí)習(xí)?，即學(xué)生深入到法院、檢察院或律師事務(wù)所協(xié)助法官、檢察官或律師辦理實(shí)際案件。[4]此外，還可以采取見習(xí)等其他實(shí)踐教學(xué)方式，讓學(xué)生參與到法律知識(shí)的運(yùn)用過程中，使學(xué)生逐漸具備在法律實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力，成為應(yīng)用型法律人才。

二 系統(tǒng)化的組織機(jī)構(gòu)

完善的組織機(jī)構(gòu)是法學(xué)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)的保障。在卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃中，實(shí)踐教學(xué)的組織機(jī)構(gòu)包括管理機(jī)構(gòu)和實(shí)施機(jī)構(gòu)，其中實(shí)踐教學(xué)管理機(jī)構(gòu)是培養(yǎng)單位設(shè)立的組織和管理法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的專門機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)實(shí)踐教學(xué)的組織、管理以及考核等工作。卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃要求探索“高校-實(shí)務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)”機(jī)制，以創(chuàng)新卓越法律人才的培養(yǎng)機(jī)制。在這種聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制下，目標(biāo)的制定、課程的設(shè)計(jì)、團(tuán)隊(duì)的組織以及基地的建設(shè)，均需要實(shí)務(wù)部門的支持與配合。因此，在法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的管理中，應(yīng)結(jié)合實(shí)務(wù)部門的管理要求設(shè)置相應(yīng)的管理制度，成立聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制下的管理機(jī)構(gòu)，其組成人員由高等院校和實(shí)務(wù)部門的相關(guān)人員共同構(gòu)成，進(jìn)而根據(jù)不同實(shí)務(wù)部門的工作特點(diǎn)設(shè)置合理的教學(xué)方法和教學(xué)時(shí)間，這樣方可取得實(shí)踐教學(xué)的效果。如問卷調(diào)查結(jié)果顯示，有54%的法學(xué)專業(yè)學(xué)生認(rèn)為學(xué)院安排的實(shí)踐教學(xué)的時(shí)間不合理[5]，這必然會(huì)影響實(shí)踐教學(xué)的效果。

實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施機(jī)構(gòu)是指具體承擔(dān)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。根據(jù)卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃的規(guī)定，實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施機(jī)構(gòu)主要指法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地，即為法科學(xué)生提供法學(xué)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的組織和機(jī)構(gòu)，如律師事務(wù)所、法院、檢察院以及各級(jí)政府機(jī)關(guān)等從事法律活動(dòng)的機(jī)關(guān)單位和企事業(yè)組織。多樣化、多層次的實(shí)踐教學(xué)基地為學(xué)生進(jìn)行法學(xué)實(shí)踐教學(xué)提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。但目前高校與實(shí)務(wù)部門建立的實(shí)踐教學(xué)基地還存有不足，這主要體現(xiàn)為實(shí)踐教學(xué)基地性質(zhì)比較單一，主要是從事訴訟活動(dòng)的單位和組織。根據(jù)卓越法律人才的培養(yǎng)計(jì)劃，在應(yīng)用型和復(fù)合型人才中應(yīng)該注重涉外法律人才以及服務(wù)西部基層法律人才的培養(yǎng)，而涉外和西部基層法律人才的培養(yǎng)不能僅僅面向從事訴訟活動(dòng)的單位和組織，而應(yīng)該面向所有從事法律服務(wù)活動(dòng)的單位和企事業(yè)組織，例如上海凱原法學(xué)院與企業(yè)合作進(jìn)行企業(yè)法務(wù)人員的培養(yǎng)。[6]就地方綜合性大學(xué)卓越法律人才培養(yǎng)而言，其培養(yǎng)的法律人才應(yīng)該立足地方，以地方法律需求為導(dǎo)向，凸顯地方法律人才培養(yǎng)的特色。不同實(shí)踐教學(xué)方式的承擔(dān)主體有所不同，在實(shí)踐教學(xué)實(shí)施機(jī)構(gòu)的建設(shè)中，在重視校外法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該充分發(fā)揮校內(nèi)相關(guān)組織的作用?？傊?，從學(xué)校到社會(huì)、從法律適用到法律服務(wù)等多層級(jí)的系統(tǒng)化實(shí)踐機(jī)構(gòu)，是卓越法律人才培養(yǎng)實(shí)踐教學(xué)的有效開展的基礎(chǔ)性條件。

三 社會(huì)化的師資隊(duì)伍

在卓越法律人才培養(yǎng)過程中，師資隊(duì)伍的素質(zhì)會(huì)影響法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的實(shí)施效果和學(xué)生實(shí)踐能力的提升。法學(xué)實(shí)踐教學(xué)是將理論應(yīng)用于實(shí)踐，培養(yǎng)實(shí)踐對(duì)象法律思維能力以及法律運(yùn)用技巧的一種教學(xué)方式，因此指導(dǎo)老師必須具備扎實(shí)的理論知識(shí)，開闊的學(xué)術(shù)視野，能夠運(yùn)用專業(yè)知識(shí)解答學(xué)生的疑惑；同時(shí)還須具備豐富的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉法律適用的程序，掌握法律運(yùn)用的相關(guān)技能。因此，為了培養(yǎng)“內(nèi)外兼修”的應(yīng)用型、復(fù)合型法律人才，必須提高實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍的社會(huì)化程度。

在卓越法律人才培養(yǎng)中，提高實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍的社會(huì)化程度可采取以下方式：第一，提高現(xiàn)有高校教師的法律實(shí)踐能力。卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃鼓勵(lì)、支持高校教師到法律實(shí)務(wù)部門掛職，參與法律實(shí)務(wù)工作，豐富其法律實(shí)務(wù)知識(shí)，提高其法律運(yùn)用技巧。當(dāng)然，提高教師實(shí)踐能力的途徑和形式多種多樣，除了掛職鍛煉以外，還可以加強(qiáng)院校之間的合作與交流，定期或不定期組織教師與法官、檢察院以及律師進(jìn)行交流和互動(dòng)，并可就個(gè)案展開理論探討，通過相互交流，可使教師了解法官等法律實(shí)務(wù)人士的思維，提高其實(shí)際操作能力。此外，還可以鼓勵(lì)教師在假期通過校內(nèi)的法律診所以及法律援助中心等組織，擔(dān)任法律援助律師以及社會(huì)服務(wù)者，通過實(shí)際參與法律實(shí)踐，以提高其法律實(shí)踐能力。第二，聘請(qǐng)法律實(shí)務(wù)人士擔(dān)任高校兼職教師。通過聘請(qǐng)法院、檢察院等實(shí)踐教學(xué)基地中具有豐富法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法官、檢察官以及律師作為法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)老師，邀請(qǐng)他們到課堂上講解相關(guān)的法律實(shí)踐知識(shí)、技巧，以不斷提高學(xué)生的法學(xué)實(shí)踐能力。當(dāng)然，法律實(shí)務(wù)人士擔(dān)任法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的兼職教師需要滿足一定的條件，根據(jù)卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃的要求，法律實(shí)務(wù)部門中有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家才能成為兼職教師。此外，為了培養(yǎng)涉外法律事務(wù)處理能力，還可以邀請(qǐng)國外的高層次人才和教學(xué)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行授課和講學(xué)。第三，在實(shí)踐教學(xué)以及卓越法律人才培養(yǎng)的全過程實(shí)行導(dǎo)師制。即從學(xué)生開始接受法學(xué)教育的時(shí)候，就指定固定的指導(dǎo)老師指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行法學(xué)理論學(xué)習(xí)和法學(xué)實(shí)踐學(xué)習(xí)，使校內(nèi)學(xué)習(xí)和校外學(xué)習(xí)均有導(dǎo)師的指引，這一方面有利于學(xué)生理論水平和實(shí)踐能力的提高，另一方面也有利于督促教師提高自身的綜合能力。當(dāng)然，這里的導(dǎo)師包括法學(xué)院系的專業(yè)教師，也包括法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地的指導(dǎo)老師，且應(yīng)根據(jù)不同類型老師的知識(shí)結(jié)構(gòu)和優(yōu)勢(shì)，合理地確定不同時(shí)期的導(dǎo)師。

四 合理化的評(píng)價(jià)體系

科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系對(duì)于激勵(lì)和引導(dǎo)指導(dǎo)老師和學(xué)生參與法學(xué)實(shí)踐教學(xué)具有重要的意義，但在卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃中，并未設(shè)置相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系。而合理的評(píng)價(jià)體系能夠讓高等院校、教學(xué)基地以及學(xué)生了解實(shí)踐教學(xué)開展的情況，發(fā)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)開展過程中的問題，從而能夠指引實(shí)踐教學(xué)的改革方向和完善途徑。在卓越法律人才培養(yǎng)當(dāng)中，實(shí)踐教學(xué)的評(píng)價(jià)體系應(yīng)該包括評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)內(nèi)容以及評(píng)價(jià)方式等主要方面的內(nèi)容。其中評(píng)價(jià)主體和對(duì)象應(yīng)該是多元的，包括組織機(jī)構(gòu)、指導(dǎo)老師、兼職老師以及學(xué)生；評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)該包括對(duì)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容、方式和效果；評(píng)價(jià)方式應(yīng)該包括自我評(píng)價(jià)和相互評(píng)價(jià)。

具體而言，法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的評(píng)價(jià)應(yīng)包含以下幾個(gè)方面的主要內(nèi)容：第一，對(duì)實(shí)踐教學(xué)組織機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)。對(duì)組織機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)內(nèi)容主要是其設(shè)置的實(shí)踐目標(biāo)、實(shí)施手段與管理措施是否能夠有效地促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的開展，能否有效地提高學(xué)生的實(shí)踐能力，其評(píng)價(jià)主要由指導(dǎo)老師和學(xué)生來進(jìn)行；第二，對(duì)實(shí)踐教學(xué)教師的評(píng)價(jià)。對(duì)于教師的評(píng)價(jià)內(nèi)容主要是教師在實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)中是否起到了作用，是否積極參與了教學(xué)活動(dòng)，在教學(xué)活動(dòng)中是否存在著重大的問題，對(duì)教師的評(píng)價(jià)由實(shí)踐教學(xué)組織機(jī)構(gòu)和學(xué)生來進(jìn)行。為了提高教師參與實(shí)踐教學(xué)的積極性，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該設(shè)置必要的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于在實(shí)踐教學(xué)中表現(xiàn)突出的指導(dǎo)老師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。第三，對(duì)學(xué)生實(shí)踐效果的評(píng)價(jià)。法學(xué)的職業(yè)特點(diǎn)和實(shí)務(wù)特征要求其評(píng)價(jià)體系應(yīng)該圍繞學(xué)生實(shí)踐過程和實(shí)踐后學(xué)生的總結(jié)和成績(jī)考核來制定。比如實(shí)習(xí)后學(xué)生的總結(jié)和成績(jī)考核是檢驗(yàn)學(xué)生實(shí)習(xí)的非常重要的指標(biāo)。[7]針對(duì)學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)體系應(yīng)該具有靈活性。首先，評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)具有綜合性。實(shí)踐教學(xué)的評(píng)價(jià)內(nèi)容不能僅僅局限論文、報(bào)告，還應(yīng)該綜合考慮學(xué)生對(duì)實(shí)踐教學(xué)的認(rèn)識(shí)、表現(xiàn)（法律職業(yè)素質(zhì)和社會(huì)道德素質(zhì)的表現(xiàn)）、成績(jī)以及報(bào)告、論文等。當(dāng)然，學(xué)生是否具備職業(yè)思路、方法和技能等實(shí)踐能力應(yīng)是實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)內(nèi)容的重要指標(biāo)。其次，評(píng)價(jià)的主體應(yīng)該具有層次性。對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)應(yīng)該聽取學(xué)生自己的意見和感受，通過對(duì)比了解學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)中獲取的實(shí)踐能力；此外，應(yīng)該聽取實(shí)踐教學(xué)基地以及導(dǎo)師的意見。

為了科學(xué)地進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的評(píng)價(jià)，應(yīng)該制定卓越法律人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)。在人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定的過程中，應(yīng)該考慮如下幾方面的因素：第一，人才的培養(yǎng)類型。應(yīng)用型人才、復(fù)合型人才、涉外型人才和基層型人才由于其目標(biāo)定位和培養(yǎng)內(nèi)容不同，其培養(yǎng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也就各異；第二，法律實(shí)務(wù)部門的需求。卓越法律人才培養(yǎng)的目的是要適應(yīng)社會(huì)需求，提高學(xué)生的實(shí)踐能力，且采取了聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，因此在評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)考慮培養(yǎng)的人才是否符合法律實(shí)務(wù)部門的需求；第三，學(xué)生的法律素質(zhì)。卓越法律人才應(yīng)該具有全面綜合的法律素質(zhì)，這些素質(zhì)應(yīng)該包括法律理念、法律思維、職業(yè)倫理、專業(yè)知識(shí)、社會(huì)知識(shí)以及職業(yè)技能等，而不應(yīng)片面地強(qiáng)調(diào)某一方面的重要性。

五 制度化的保障機(jī)制

相對(duì)于以前的法律人才培養(yǎng)而言，卓越法律人才在培養(yǎng)方式、培養(yǎng)內(nèi)容等方面呈現(xiàn)出諸多差異之處，這就要求對(duì)目前的法律人才培養(yǎng)制度進(jìn)行改革和創(chuàng)新，針對(duì)卓越法律人才培養(yǎng)的特殊性，設(shè)置與之相應(yīng)的配套制度，以保障卓越法律人才培養(yǎng)的順利實(shí)施。

第一，實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)的協(xié)調(diào)制度。卓越法律人才培養(yǎng)中教學(xué)活動(dòng)的管理以及高校教師的掛職等問題，與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的人事制度密不可分，因此需要各級(jí)政府的支持和幫助。但目前高校與政府間關(guān)于卓越法律人才培養(yǎng)缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，導(dǎo)致在設(shè)置法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地時(shí)，缺乏制度上的支撐。因此，需要建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)制度，使實(shí)務(wù)部門支持與參與卓越法律人才的培養(yǎng)，甚至可以作為其法治建設(shè)的一個(gè)衡量，以促進(jìn)卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃的順利實(shí)施。

第二，高校學(xué)生培養(yǎng)制度。在卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃中，增加了法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的比重，并鼓勵(lì)加強(qiáng)高校與實(shí)務(wù)部門的合作，共同制定培養(yǎng)目標(biāo)，共同設(shè)計(jì)課程體系，這就對(duì)現(xiàn)有的高校法學(xué)教育培養(yǎng)計(jì)劃產(chǎn)生了沖擊。因此，高校應(yīng)該針對(duì)實(shí)踐教學(xué)在卓越法律人才培養(yǎng)中的地位，修改現(xiàn)行的培養(yǎng)計(jì)劃和管理制度，在招生制度以及課程設(shè)置方面進(jìn)行改革。在培養(yǎng)制度上，為了更好地開展實(shí)踐教學(xué)，很多學(xué)校針對(duì)卓越法律人才培養(yǎng)出臺(tái)了具體的措施，如中國政法大學(xué)實(shí)行了整合法學(xué)本科教育與法律碩士專業(yè)學(xué)位教育，實(shí)施6年兩階段“4年基礎(chǔ)學(xué)習(xí)+2年應(yīng)用學(xué)習(xí)”融貫式培養(yǎng)方式。這些培養(yǎng)模式均凸顯了實(shí)踐教學(xué)在教學(xué)過程中的重要性，而這些改革就需要高校對(duì)卓越法律人才培養(yǎng)方案進(jìn)行修改和完善。

第三，教師的聘任和考評(píng)制度。在卓越法律人才培養(yǎng)中，高校和實(shí)務(wù)部門實(shí)行了互聘制度，但目前學(xué)校未對(duì)實(shí)務(wù)部門人士擔(dān)任兼職教師的條件、任期、待遇等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定，導(dǎo)致兼任教師缺乏必要的保障條件。此外，《教師法》和《高等教育法》并未對(duì)教師進(jìn)行類型化，沒有科研型教師和教學(xué)型教師的區(qū)分。而在目前高校教師的考評(píng)機(jī)制中，其側(cè)重于強(qiáng)調(diào)教師的科研能力，忽視教師的教學(xué)能力，這就導(dǎo)致了從事法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的教師在職稱評(píng)定、職務(wù)待遇以及獎(jiǎng)懲激勵(lì)等方面處于明顯的劣勢(shì)，影響了高校教師從事法學(xué)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的積極性。因此，為了調(diào)動(dòng)高校教師從事法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的積極性，應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的教師考評(píng)機(jī)制進(jìn)行改革，根據(jù)科研型教師和教學(xué)型教師工作性質(zhì)、內(nèi)容和任務(wù)的不同，分別設(shè)置不同的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。

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（責(zé)任編校：?jiǎn)J艷妮）

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2015—06—02

海南大學(xué)2013年教育教學(xué)研究課題立項(xiàng)項(xiàng)目階段性成果。

熊勇先（1980—），男，安徽金寨人，法學(xué)博士，海南大學(xué)法學(xué)院副教授，研究方向?yàn)榉▽W(xué)。