基層畜牧技術推廣體系改革問題闡述

楊大祥

（貴州省關嶺縣沙營鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心 貴州關嶺 561300）

基層畜牧技術推廣體系改革問題闡述

楊大祥

（貴州省關嶺縣沙營鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心 貴州關嶺 561300）

基層畜牧技術推廣體系的改革是確保我國畜牧業(yè)能夠快速持續(xù)發(fā)展的基礎，畜牧部門應該對此引起足夠重視。本文通過對關嶺縣畜牧技術推廣情況進行分析，指出了當前基層畜牧技術推廣體系改革中存在的主要問題，并有針對性提出相應改革策略，以有效促進畜牧技術推廣體系改革的順利進行。

基層畜牧；畜牧技術；技術推廣

在黨中央提出的人才強農(nóng)戰(zhàn)略中，基層畜牧技術推廣體系的改革與普及是重要決策之一，其對提高我國農(nóng)業(yè)技術水平和推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有較為重要影響。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民基數(shù)巨大，因此，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟不僅是社會經(jīng)濟問題，同樣也是民生問題。畜牧業(yè)的發(fā)展對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展影響巨大，同時也直接關系到養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟收入，因此，在我國社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，一定要對能夠推動畜牧業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的基層畜牧技術推廣體系的構建引起足夠重視。接下來，本文就以關嶺縣畜牧發(fā)展情況為例，對基層畜牧技術推廣體系改革中的問題進行簡單分析。

1 當前基層畜牧技術推廣體系改革中存在的主要問題

1.1 工作人員方面問題

工作人員方面存在的主要問題，就是技術推廣工作人員職業(yè)能力較為低下，無法滿足基層畜牧技術推廣工作需求。在我國過去一段發(fā)展過程中，畜牧業(yè)都屬于偏僻職業(yè)，一直都得不到人們的重視，也沒有人愿意從事該方面工作，進而導致畜牧技術人員少，能夠勝任技術推廣工作的人更是寥寥無幾。因此，當前畜牧技術推廣崗位上，尤其是一些偏遠地區(qū)的畜牧技術推廣崗位上，普遍存在畜牧業(yè)推廣技術人員歲數(shù)較大和職業(yè)能力低下的情況，很難滿足當前我國畜牧技術推廣工作需求，限制了技術推廣工作的順利進行。這一點，在關嶺縣畜牧局中便有所體現(xiàn)，技術推廣崗位上的工作人員不僅年齡較大，而且還由于部分技術人員被調(diào)到其他工作崗位，導致技術推廣工作人員普遍職業(yè)能力相對較低，無法從根本上滿足畜牧技術推廣工作需求。

1.2 推廣方面問題

在推廣方面所存在的主要問題，就是推廣方式相對較為落后，無法滿足信息化時代的推廣需求，在一定程度上影響了技術推廣工作效率。進入信息化時代，畜牧技術推廣工作同樣應該對更加高效的信息技術進行有效應用，但是在實際工作過程中，大多數(shù)畜牧部門并沒有對信息技術進行有效應用，牧業(yè)技術推廣方式依舊停留在傳統(tǒng)的科技人員走基層和會議集中培訓上，效率低下且浪費時間[1]。以關嶺縣畜牧局為例，其雖然構建了信息網(wǎng)站，但卻一直缺乏有效管理，除了基本框架之外無法獲取任何有效信息，沒有實現(xiàn)對信息技術的有效應用，進而限制了基層畜牧技術推廣工作的順利進行。

1.3 體制方面問題

體質方面問題也是導致基層畜牧技術推廣工作無法得以順利實施的主要因素之一。在我國畜牧業(yè)發(fā)展過程中，由于在過去相對較長一段時間內(nèi)相關部門沒有對其引起足夠重視，技術人員也嚴重缺乏，所以一直以來都沒有構建完善的管理機制，存在嚴重的管理不當問題，而這個問題，現(xiàn)在也嚴重影響了基層畜牧技術推廣工作的順利進行。①在多數(shù)畜牧部門中，缺少專門負責基層畜牧技術推廣工作的專業(yè)機構，負責方和負責人一直游離不定，無法確?；鶎有竽良夹g推廣工作的順利進行。②由于缺乏完善的管理體制，無法為管理人員提供科學有效的參考標準，即使有專門管理工作人員，也無法確保工作效率。因為這兩方面體制問題的出現(xiàn)，所以基層畜牧技術推廣工作一直得不到有效落實，嚴重影響了畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2 促進基層畜牧技術推廣體系改革的有效措施

2.1 政府應該加大組織力度，并對推廣體制進行有效完善

政府是基層畜牧技術推廣體系改革的主導，因此，若想有效完善基層畜牧技術推廣體系的健身，政府就必須對其引起足夠重視，并不斷加大支持力度。在此過程中：①政府應該不斷加大組織力度，定期開展技術推廣活動，讓人們意識到政府對畜牧技術推廣工作的重視；同時，在組織推廣活動中，政府一定要應用能夠勝任技術推廣工作的專業(yè)工作人員，以此來確保推廣工作的順利進行。②政府應該加大資金投入力度，基層畜牧技術推廣工作的進行和體系的完善并不是短期工作，其需要大量的資金支持，因此政府一定要為推廣體系的改革提供足夠的資金支持，確保其體系改革的順利進行。③政府還應該對相關機制進行逐步完善，為推廣體系的改革打下良好基礎[2]。

2.2 提高技術推廣人員的職業(yè)能力

在畜牧技術推廣體系改革過程中，首要工作就是要提高技術推廣人員的職業(yè)能力，為此，畜牧部門可以從兩方面入手：①通過提高職業(yè)待遇和發(fā)展空間從外部招聘職業(yè)素養(yǎng)高的年輕工作人員，逐漸提高技術推廣人員的整體工作能力。②畜牧部門應該加強對現(xiàn)有工作人員的培訓，使其能夠更好地滿足現(xiàn)代化的技術推廣工作要求。同時，為了促進推廣工作人員工作能力的不斷提升，還應該設法激發(fā)員工的工作積極性，這一點關嶺縣畜牧部門就做的很好。關嶺縣畜牧部門通過舉行公開必選畜牧專業(yè)技術人員的方式，來激發(fā)工作人員的工作積極性和提升工作人員的工作熱情，取得了良好的應用效果，有效提升了部門內(nèi)部技術工作人員的工作能力。

2.3 實現(xiàn)畜牧技術推廣的現(xiàn)代化

現(xiàn)代基層畜牧技術推廣體系的改革在很大程度上依賴于信息技術，也只有通過信息技術才能夠確保基層畜牧技術體系改革的順利進行，因此，在對畜牧技術體系進行改革過程中，一定要對信息技術進行有效應用。①畜牧部門應該在網(wǎng)站上構建專業(yè)的技術推廣窗口，通過該窗口向養(yǎng)殖戶推廣畜牧業(yè)技術，使養(yǎng)殖戶能夠第一時間了解畜牧業(yè)發(fā)展動態(tài)，加強對畜牧業(yè)發(fā)展的了解[3]。②畜牧業(yè)局應該構建專業(yè)的畜牧業(yè)技術服務平臺，通過該平臺，由專業(yè)技術人員來解答養(yǎng)殖戶的疑問和技術上的問題。以關嶺縣畜牧部門為例，就應該對當前所擁有的框架網(wǎng)站進行進一步管理，設立專門窗口，完善網(wǎng)站信息，使有需求的養(yǎng)殖戶通過網(wǎng)站就能夠解決自身問題。同時，在網(wǎng)站上還應該留有技術人員的聯(lián)系方式，如果養(yǎng)殖戶存在無法解決的技術問題，也可以直接請求技術人員親臨現(xiàn)場為他們解決。

2.4 對補助資金進行合理使用

基層畜牧技術推廣體系改革中，最重要的一點就是要對資助資金進行合理使用，因此，作為畜牧部門一定要確保每一筆資金都用到應用之處，充分發(fā)揮每一分資金的效能。①畜牧部門應該完善補助機制，加強對養(yǎng)殖戶，尤其是重點養(yǎng)殖戶的補助，使其養(yǎng)殖工作能夠順利進行，做出典范。②畜牧部門應該加強對骨干技術人員的技術補助，使其能夠擁有充足的經(jīng)費要進行技術研究，進而實現(xiàn)畜牧技術的不斷提升，更好的促進畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展。③畜牧部門應該加強推廣活動方面的資金補助，推廣活動的進行是確保技術推廣體系能夠得到有效改革和完善的基礎，而活動的進行需要大量資金支持，因此，作為畜牧部門應該根據(jù)具體情況，對推廣活動進行資金補助，以確保推廣活動的順利進行?？傊?，作為畜牧部門，要對補助資金的使用進行詳細規(guī)劃，務必確保每一分錢都用到刀刃上，充分發(fā)揮補助資金的效能。

3 結束語

我國是農(nóng)業(yè)大國，國民經(jīng)濟的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)，而在農(nóng)業(yè)中，畜牧業(yè)又是最重要的組成結構之一，在經(jīng)濟發(fā)展過程中一定要對畜牧業(yè)的發(fā)展引起足夠重視。基層畜牧技術推廣體系的改革，是黨中央提出的人才強農(nóng)戰(zhàn)略中的重要決策，因此，我國畜牧部門應該對其引起足夠重視，并通過加大組織力度，對推廣體制進行有效完善、提高技術推廣人員的職業(yè)能力以及對補助資金進行合理使用等方式促進改革的順利進行，更好的推動我國畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

[1]蓋長青.北票市畜牧技術推廣體系改革與建設項目實施效果及建議[J].現(xiàn)代畜牧獸醫(yī)，2014（10）：12～13.

[2]蓋長青.畜牧技術推廣體系改革與建設工程助推畜牧技術公共服務能力[J].基層農(nóng)技推廣，2014（07）：34～35.

[3]王擁慶.關于基層畜牧業(yè)推廣體系改革與建設工作的思考[J].基層農(nóng)技推廣，2013（08）：15.

F326.3

A

1005-7897（2015）10-0084-02

2015-10-9

楊大祥（1971-），關嶺人，畜牧師，大專，主要從事畜牧獸醫(yī)工作。