地方本科院校院系學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)研究

章國中

(泉州師范學(xué)院 物理與信息工程學(xué)院，福建 泉州 362000)

地方本科院校院系學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)研究

章國中

(泉州師范學(xué)院 物理與信息工程學(xué)院，福建 泉州 362000)

地方本科院校院系“三型”黨組織建設(shè)是充分貫徹落實(shí)十八大提出的“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”理論的基層化、具體化實(shí)踐。建設(shè)地方本科院校院系“三型”黨組織意義重大，必須遵循相關(guān)的方法、途徑。

院系黨組織建設(shè);學(xué)習(xí)型;服務(wù)型;創(chuàng)新型

黨的十八大報(bào)告從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)的高度明確提出要“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”。建設(shè)“三型”馬克思主義執(zhí)政黨是新形勢下全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的戰(zhàn)略任務(wù)。院系黨組織應(yīng)該認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，大力推進(jìn)高校“三型”黨組織建設(shè)，不斷提高黨員理論素養(yǎng)、服務(wù)意識和創(chuàng)新精神，增強(qiáng)執(zhí)行力，鞏固黨組織在高校的領(lǐng)導(dǎo)地位?！叭汀秉h組織建設(shè)是地方本科院校院系黨組織建設(shè)的明確標(biāo)準(zhǔn)和必然要求。

一、地方本科院校院系“三型”黨組織建設(shè)的必要性

(一)建設(shè)“三型”黨組織是地方本科院校院系黨組織保持與時(shí)俱進(jìn)，提高前瞻性，建設(shè)科學(xué)化高水平基層黨組織的必然要求

地方高校不僅是未來社會建設(shè)中流砥柱和精英的青年知識分子云集之地，更是我們黨組織吸納和培養(yǎng)黨員不可或缺的重要陣地，其基層黨組織不學(xué)習(xí)就無法接受新事物、新思想、新信息，就無法體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，也就無法把握時(shí)代脈搏、與時(shí)俱進(jìn)、高瞻遠(yuǎn)矚。只有通過加強(qiáng)和培養(yǎng)自身的學(xué)習(xí)意識和氛圍，不斷提高黨員干部的理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力，才能增強(qiáng)院系黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。建設(shè)“三型”黨組織，用學(xué)習(xí)型組織的理論和實(shí)踐模式推進(jìn)自身的先進(jìn)性，使黨組織制定的路線方針政策及執(zhí)行的形式能夠順應(yīng)院系發(fā)展和進(jìn)步的要求，反映院系師生的切身利益和愿望，多為師生辦實(shí)事、辦好事，團(tuán)結(jié)師生，凝聚人心，在保障院系各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序進(jìn)行的同時(shí)，不斷提高組織建設(shè)的科學(xué)化水平。

(二)建設(shè)“三型”黨組織是地方本科院校院系黨組織明確學(xué)習(xí)與創(chuàng)新目的，提高服務(wù)水平與能力的迫切需求

作為高校基層黨組織，要努力做好本職工作，不斷提高自身服務(wù)的水平與能力，這也是建設(shè)“三型”黨組織的最終目的。十八大報(bào)告提出:“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”。我們要堅(jiān)持黨的政策、踐行黨的宗旨，在院系黨組織建設(shè)中，把服務(wù)院系師生和社會作為首要任務(wù)。加強(qiáng)院系“三型”黨組織建設(shè)，是院系在高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，以時(shí)代為依據(jù)，以黨的最新理論為指導(dǎo)思想，優(yōu)化自身結(jié)構(gòu)，保持發(fā)展動力，不斷學(xué)習(xí)進(jìn)步而提出的對自身職能的最新科學(xué)定位，是進(jìn)一步深入理解和踐行黨的理論政策，履行職能的具體體現(xiàn)，也是以改革創(chuàng)新精神引領(lǐng)基層黨組織建設(shè)和工作轉(zhuǎn)型升級的必然要求，是提高地方本科院校院系黨組織服務(wù)水平與能力的迫切需求。

(三)建設(shè)“三型”黨組織是地方本科院校院系黨組織創(chuàng)新工作局面，提高學(xué)習(xí)水平與服務(wù)師生能力的重要保障與不竭動力

黨的十八大在黨的全國代表大會報(bào)告中第一次明確提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織這一重大命題。創(chuàng)新，是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是我們黨組織永葆生機(jī)活力的源泉。地方高校院系黨組織只有通過創(chuàng)新思想工作方式，創(chuàng)新組織活動開展形式，利用多樣化載體，才能提高院系黨組織的建設(shè)能力，夯實(shí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大影響力，增強(qiáng)凝聚力與向心力。院系黨組織肩負(fù)著院系工作改革創(chuàng)新的重任，我們必須積極探索，堅(jiān)決破除落后觀念和陳舊思維方式，感召和帶領(lǐng)院系師生更全面更深入的開展學(xué)習(xí)、生活與工作，不斷提升院系教學(xué)管理水平。因此，只有不斷提高自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，貫徹落實(shí)“三型”黨組織建設(shè)，院系黨組織才能不斷提高學(xué)習(xí)水平與服務(wù)師生社會的能力，為院系工作開展提供重要保障和源源動力。

二、地方本科院校院系黨組織工作現(xiàn)狀及問題

在上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，各地方本科院校黨委緊跟黨組織建設(shè)步伐，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過基層黨組織和黨務(wù)工作者積極努力的探索，院系黨組織建設(shè)取得了顯著進(jìn)步，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢。尤其是在十八大以來，在建設(shè)“三型”黨組織思想指導(dǎo)下，院系黨組織工作創(chuàng)新不斷全面發(fā)展，如在院系掀起了不甘落后、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的良好氛圍;積極貫徹落實(shí)群眾路線教育;黨支部建設(shè)蓬勃開展，核心作用不斷增強(qiáng);思想道德講堂遍地開花等等。但是，與此同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識到由于受到各種因素的影響，地方本科院校院系黨組織工作在某些方面與院系健康發(fā)展的要求還存在一定的差距。

(一)院系黨組織活動開展不夠及時(shí)，形式不夠多樣化，缺乏一定的同步性、吸引力和凝聚力。一些青年教師和學(xué)生對黨組織缺乏深入的認(rèn)知，向黨組織靠攏的意識淡漠?，F(xiàn)代社會多元化發(fā)展，各種載體隨時(shí)涌現(xiàn)新的思維和事態(tài)，這就要求我們思維活泛，與時(shí)俱進(jìn)，加快工作步伐和創(chuàng)新工作形式。

(二)院系黨組織內(nèi)部少數(shù)黨員、干部組織性、紀(jì)律性意識淡薄弱化。如隨意缺席院系工作會議、較少參加黨組織學(xué)習(xí)、實(shí)踐活動等，對院系工作和黨組織建設(shè)沒有投入足夠的關(guān)注。某些院系黨組織負(fù)責(zé)人也因工作需要調(diào)動較頻繁，思想、政策等黨組織建設(shè)連貫性不夠，執(zhí)行力不強(qiáng)。上述問題的存在，給院系黨組織建設(shè)和工作的開展帶來了不利影響，減弱了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

(三)院系黨組織工作不夠全面深入，與院系教學(xué)、科研等部門工作結(jié)合不夠緊密。在教學(xué)與科研工作中，沒有充分發(fā)揮黨員同志的先鋒模范帶頭作用，戰(zhàn)斗堡壘作用有所減弱;對教學(xué)、科研工作中存在的某些問題關(guān)注度和參與度不夠，沒有形成老黨員帶動、青年黨員積極參與、積極分子加緊靠攏的良好氛圍。

(四)隨著高校內(nèi)部管理體制改革的深化，以學(xué)科為基礎(chǔ)的院系教學(xué)科研組織、社會服務(wù)組織、產(chǎn)業(yè)開發(fā)與校地結(jié)合組織等相繼出現(xiàn)，而院系黨組織的設(shè)置卻未及時(shí)跟上，這種因?yàn)楦鞣N因素而存在不到位的情況給黨組織工作帶來了困難。因此，面對地方本科院校院系黨組織建設(shè)的相關(guān)問題，我們必須積極探索，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新，努力建設(shè)“三型”黨組織，以便保持自身建設(shè)健康發(fā)展和工作有序開展，更好的為院系師生及社會服務(wù)。

三、地方本科院校院系“三型”黨組織建設(shè)方略

習(xí)總書記在當(dāng)前提出了“中國夢”的宏偉藍(lán)圖，這就要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入領(lǐng)會十八大精神，不斷提高黨組織的服務(wù)和創(chuàng)新能力。在地方本科院校，就是要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到十八大精神上來，并貫徹落實(shí)到院系黨組織建設(shè)中，開創(chuàng)院系黨組織建設(shè)和工作的新局面。

(一)院系黨組織建設(shè)必須以思想理論建設(shè)為基礎(chǔ)，視學(xué)習(xí)為己任，不斷提高服務(wù)與創(chuàng)新水平

1.院系黨組織要營造學(xué)習(xí)為本、終身學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的良好氛圍，把握學(xué)習(xí)契機(jī)，跟上信息和事態(tài)步伐，適時(shí)開展學(xué)習(xí)。院系領(lǐng)導(dǎo)要在學(xué)習(xí)意識、學(xué)習(xí)內(nèi)容等方面身先士卒，起到帶頭作用。認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，把握契機(jī)，在國家召開重要會議及國際國內(nèi)社會上發(fā)生重大影響事件時(shí)，黨組織要第一時(shí)間組織院系全體師生開展辯論、座談等學(xué)習(xí)活動，帶頭把握時(shí)代脈搏，調(diào)動廣大師生的積極性、主動性，占據(jù)輿論和信息制高點(diǎn)，引導(dǎo)各種思維穩(wěn)定、健康發(fā)展。

2.健全學(xué)習(xí)組織管理，以院系教職工定期會議、黨支部集體學(xué)習(xí)、班級班會等為學(xué)習(xí)平臺，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，利用QQ、微信、微博等開放的媒體社交工具，豐富學(xué)習(xí)載體，提高學(xué)習(xí)效率。院系黨政領(lǐng)導(dǎo)要充分討論研究建立健全學(xué)習(xí)激勵(lì)與監(jiān)督機(jī)制，并將學(xué)習(xí)表現(xiàn)及效果與評先評優(yōu)等緊密結(jié)合，并認(rèn)真聽取群眾意見，使師生在學(xué)習(xí)中不斷增強(qiáng)組織性、紀(jì)律性意識，不斷提高理論學(xué)習(xí)水平。

3.院系黨組織學(xué)習(xí)活動應(yīng)該與教學(xué)、科研結(jié)合起來，為院系服務(wù)地方、校地合作等事宜提供堅(jiān)強(qiáng)的理論指導(dǎo)和實(shí)踐政策。學(xué)習(xí)活動要緊密圍繞院系各部門日常工作，管理制度化，讓師生在具體生活工作中體會到學(xué)習(xí)效果，讓廣大黨員干部認(rèn)識到自己身上所肩負(fù)的使命和責(zé)任，并能自覺地將這種使命和責(zé)任轉(zhuǎn)化為教學(xué)、科研和管理工作的不竭動力。

(二)院系黨組織必須明確目標(biāo)任務(wù)，樹立以師生為本、服務(wù)為先意識，扎實(shí)推進(jìn)院系各項(xiàng)工作

1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確以服務(wù)為最終目的工作理念。院系黨政領(lǐng)導(dǎo)要同心協(xié)力、傾力合作，把“三型”黨組織建設(shè)作為院系黨組織建設(shè)的總抓手納入院系總的建設(shè)規(guī)劃。要確立以師生為本的理念，轉(zhuǎn)變工作方式，不斷強(qiáng)化黨組織及每個(gè)黨員的服務(wù)意識與責(zé)任意識，全心全意為院系全體師生謀福利。要以廣大師生員工、幫扶對象的滿意度為準(zhǔn)，以他們滿不滿意、高不高興、支不支持作為院系黨組織開展各項(xiàng)服務(wù)工作的指南。

2.搭建服務(wù)平臺，完善服務(wù)體系，使服務(wù)規(guī)范化、制度化。院系黨組織建設(shè)應(yīng)該以關(guān)切全體師生切身利益、有利于服務(wù)社會為立足點(diǎn)，搭建反映師生利益訴求、保障師生權(quán)利、服務(wù)社會的工作平臺。在內(nèi)部推進(jìn)規(guī)范黨員干部選拔，激勵(lì)黨建工作創(chuàng)新，明確黨員權(quán)利保障等體制機(jī)制建設(shè)，使服務(wù)規(guī)范化、制度化;在外部完善黨組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以“黨員示范窗口”、“紅旗黨支部”、“青年志愿者協(xié)會”等基層組織和主體為先鋒，通過一對一、多對一等工作方式，為服務(wù)社區(qū)、服務(wù)實(shí)體提供規(guī)范化行為和標(biāo)準(zhǔn)。

3.加強(qiáng)分類指導(dǎo)，形成工作合力。院系黨組織要整體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關(guān)職能部門要密切配合、齊抓共管，根據(jù)不同職能部門，有針對性地加強(qiáng)具體指導(dǎo)，切實(shí)把各項(xiàng)要求落到實(shí)處。這就要求，教學(xué)科研部門要上好每一節(jié)課、關(guān)愛每一名學(xué)生并做好每一個(gè)研究課題;教輔單位和后勤部門要簡化工作流程、公開服務(wù)事項(xiàng)，盡量一站式服務(wù);黨支部和學(xué)生協(xié)會組織組建志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮學(xué)生黨員干部先鋒帶頭作用，做好宿舍、教室、戶外等服務(wù)和保障工作。

(三)院系黨組織必須以院系各項(xiàng)具體工作為抓手，創(chuàng)新黨組織建設(shè)工作機(jī)制，攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)創(chuàng)新型黨組織建設(shè)

1.創(chuàng)新院系黨組織決策意識與理念。院系黨組織作為院系最高領(lǐng)導(dǎo)者，要正視高等教育改革帶來的新形勢、新問題、新挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變觀念，破除陳舊的思維模式與決策意識，以新高度、新角度統(tǒng)領(lǐng)全局，轉(zhuǎn)變管理方式，形成創(chuàng)新型管理模式。黨組織特別是黨員干部，要始終以十八大精神為指導(dǎo)，用新視角來研究新挑戰(zhàn)、新辦法來解決新問題，以新對新，跟上形勢;注重創(chuàng)新思維、創(chuàng)新理念的培養(yǎng)，鍛造出一支充滿活力、新型的黨政管理工作隊(duì)伍，不斷提升整體管理水平。

2.創(chuàng)新院系黨組織工作機(jī)制，注重工作實(shí)效。推進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新，要求院系黨組織健全黨員發(fā)展長效機(jī)制、創(chuàng)新爭優(yōu)的激勵(lì)機(jī)制，推動黨組織創(chuàng)新工作的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。注重工作實(shí)效就是要求我們在黨組織建設(shè)中，克服形式主義，認(rèn)真梳理總結(jié)一直以來院系黨組織加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)工作創(chuàng)新、結(jié)對幫扶等工作中取得的制度建設(shè)、工作方法、實(shí)際效果，找準(zhǔn)以服務(wù)為第一要?jiǎng)?wù)的工作著力點(diǎn)，緊密結(jié)合高校、院系實(shí)際情況，緊密結(jié)合工作實(shí)際，探索新思路新方法，尋找新對策，把工作落到實(shí)處，建成師生滿意、社會支持的新型黨組織。

3.創(chuàng)新院系黨組織學(xué)習(xí)模式、工作方式。院系黨組織學(xué)習(xí)過程中，要求隨時(shí)關(guān)注最新形勢政策、社會熱點(diǎn)事件、國際重大事務(wù)，采取多種學(xué)習(xí)載體，充分利用網(wǎng)絡(luò)等交流工具，組織教師黨員、學(xué)生黨員、積極分子和班級同學(xué)進(jìn)行討論、交流和學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)工作中，以領(lǐng)導(dǎo)干部為帶領(lǐng)，以教師黨員為主體，以學(xué)生黨員為基礎(chǔ)，開展不同層次的研討和交流。尤其在組織學(xué)生黨員、積極分子和班級同學(xué)學(xué)習(xí)、開展工作中，要注重研究當(dāng)代年輕人的思維模式、眼界視角，以最新最便捷也最能為大家所熟悉和接受的方式和理念扎實(shí)推進(jìn)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐過程。

總之，在地方本科院校院系“三型”黨組織建設(shè)過程中，這三個(gè)方面不是割裂開而是緊密聯(lián)系的。院系黨組織只有成為學(xué)習(xí)型黨組織，才能不斷提高為院系師生、為社會服務(wù)的能力和創(chuàng)造力;只有成為服務(wù)型黨組織，才能明確學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的落腳點(diǎn)和最終目的;只有成為創(chuàng)新型黨組織，才能更好的學(xué)習(xí)和服務(wù)，才能把院系發(fā)展推向新的高度。

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