社會(huì)主義核心價(jià)值觀生成的規(guī)律與途徑

秦國民，陳彥霏

(鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院，河南鄭州450001)

黨的十八大報(bào)告指出:“要深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育”，“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”［1］(P31－32)。“三個(gè)倡導(dǎo)”的表述，表明了我們黨對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀認(rèn)識(shí)的不斷深化。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是在中國社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)和改革開放的偉大實(shí)踐中逐漸形成的，是對(duì)社會(huì)主義制度相對(duì)穩(wěn)定的價(jià)值本質(zhì)的凝練表達(dá)，并被廣大人民群眾廣泛認(rèn)可的普遍價(jià)值規(guī)范。把握社會(huì)主義核心價(jià)值觀生成的規(guī)律和途徑，通過價(jià)值共識(shí)的凝聚，可以把價(jià)值觀逐漸轉(zhuǎn)化為人民群眾的內(nèi)在信念和自覺行為，更好地促進(jìn)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期中國政治秩序的穩(wěn)定。

一、把握社會(huì)主義價(jià)值觀生成的一般規(guī)律

一個(gè)國家的價(jià)值觀的形成，都有特定的社會(huì)環(huán)境，社會(huì)主義核心價(jià)值觀也不例外。從一般的意義上講，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是在中國特色社會(huì)主義這個(gè)歷史階段自然形成的，“是一種自生自發(fā)的價(jià)值體系，脫離特定社會(huì)場域人為地臆造的價(jià)值觀是不可能被人們所接受的”［2］。任何價(jià)值觀的生成，是在科學(xué)揭示、正確把握社會(huì)的發(fā)展規(guī)律和正確認(rèn)識(shí)價(jià)值觀的內(nèi)在生成規(guī)律的基礎(chǔ)上，凝練時(shí)代精神，對(duì)社會(huì)積極的、進(jìn)步的價(jià)值進(jìn)行大力倡導(dǎo)，依賴國家意識(shí)形態(tài)的灌輸、引導(dǎo)和強(qiáng)化，通過長期的積累和推進(jìn)，逐步內(nèi)化到人們思想深處和意識(shí)深處，最終形成人們的自覺價(jià)值取向和價(jià)值追求。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信的內(nèi)在要求。黨的十八大報(bào)告分別從國家、社會(huì)、公民三個(gè)層面論述和闡釋了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵、層次，包含了社會(huì)主義的物質(zhì)文明、精神文明和政治文明，它是在建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化和弘揚(yáng)民族精神基礎(chǔ)上提出來的，系統(tǒng)地表述了我國社會(huì)主義建設(shè)過程中所形成的價(jià)值體系中最根本、最重要和最集中的精神內(nèi)核，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的高度凝練和集中表達(dá)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是我們黨凝聚全黨全社會(huì)價(jià)值共識(shí)作出的重要論斷。因此，首先必須在思想觀念上認(rèn)識(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的生成規(guī)律。社會(huì)主義核心價(jià)值觀與中國特色社會(huì)主義的改革開放要求相契合，符合時(shí)代發(fā)展的要求。社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是在中國特色社會(huì)主義建設(shè)的偉大實(shí)踐中，依據(jù)核心價(jià)值觀生成的一般規(guī)律和社會(huì)主義本質(zhì)規(guī)定性的內(nèi)在要求，在充分借鑒和吸收世界文明成果和中國傳統(tǒng)價(jià)值觀的合理內(nèi)核的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分的論證、理論的升華逐步總結(jié)而成，它是中國特色社會(huì)主義思想體系的內(nèi)核和行動(dòng)的指南，是國家政治制度安排的靈魂，也是社會(huì)核心機(jī)制體系的邏輯起點(diǎn)。體現(xiàn)了自生自發(fā)性、歷史時(shí)代性、主觀凝練性、制度凝結(jié)性和要素的相關(guān)性，是一個(gè)不斷生成的規(guī)律過程。

其次，在開放觀念和利益觀念上把握社會(huì)主義核心價(jià)值觀的生成規(guī)律。社會(huì)主義核心價(jià)值觀為改革開放的推進(jìn)整合力量、凝聚共識(shí)。改革是一場深刻的社會(huì)變革，包括觀念轉(zhuǎn)變、體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型，涉及艱難復(fù)雜的利益關(guān)系調(diào)整，改革過程中要觸動(dòng)現(xiàn)有的既得利益，形成新的利益矛盾和問題是再所難免的。當(dāng)前改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，與改革初期我們選擇風(fēng)險(xiǎn)比較小、容易推進(jìn)的領(lǐng)域相比，目前一些深層次的利益矛盾越來越凸現(xiàn)出來，造成改革的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)逐漸增大，這些復(fù)雜的利益矛盾既有改革過程中的利益格局重大調(diào)整，也會(huì)涉及機(jī)制體制等方面的改革，解決這些問題的難度更大。所以，目前凝聚共識(shí)的主要著力點(diǎn)，已經(jīng)不是要不要改革的問題，而是如何改和改什么的問題。社會(huì)主義核心價(jià)值觀從三個(gè)不同的層面體現(xiàn)了價(jià)值上的最大公約數(shù)，通過對(duì)社會(huì)利益觀念和社會(huì)思潮的動(dòng)態(tài)分析，強(qiáng)化對(duì)改革難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的正確引導(dǎo)，在尊重差異中擴(kuò)大改革認(rèn)同、政治認(rèn)同和社會(huì)認(rèn)同，在包容不同利益主體利益追求多樣性中形成思想共識(shí)，最大限度地為改革過程中的利益調(diào)整減震和抗壓。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀認(rèn)同的途徑

制度是一系列被制定出來的約束、激勵(lì)人們行為的穩(wěn)定的規(guī)則體系?？梢园l(fā)揮約束行為、確定活動(dòng)邊界、塑造個(gè)人選擇偏好、營造環(huán)境和形成秩序等多種功能，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀所倡導(dǎo)的理念有效地內(nèi)化到人們的行為中去。因此，通過系統(tǒng)的制度建設(shè)對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有重要意義。

首先，制度建設(shè)具有普適性。制度作為普遍的行為規(guī)范具有普遍的適用性和強(qiáng)制性。制度面前人人平等，制度一旦形成并發(fā)揮了作用，任何人和組織的行為都會(huì)受到制約和監(jiān)督，人們的行為一旦違反制度，就必然要受到制度的懲罰。社會(huì)主義核心價(jià)值觀不僅繼承了我國傳統(tǒng)文化的精髓，也吸收了世界文明進(jìn)步的成果，所以，它所倡導(dǎo)的理念本身就具有一定的普適性。制度建設(shè)的主要任務(wù)就是將這些理念通過完美的制度體系進(jìn)行表達(dá)，因此，制度建設(shè)可以有效地保證人們對(duì)社會(huì)規(guī)范的遵守。其次，制度建設(shè)具有穩(wěn)定性。按照新制度主義的觀點(diǎn)，制度可以被理解為一套行為規(guī)則，而這一套行為規(guī)則又可以理解為制度安排［3］(P35)。制度安排可以是正式的，也可以是非正式的。正式的制度如憲法、法律與規(guī)定等，而價(jià)值、意識(shí)形態(tài)和習(xí)慣就是非正式的制度安排。憲法、法律與規(guī)定這些正式的制度一經(jīng)確立，不太可能輕易改變，而價(jià)值、意識(shí)形態(tài)和習(xí)慣本身就是在經(jīng)歷較長的歷史時(shí)期以后才會(huì)形成，所以，站在一個(gè)特定的歷史階段內(nèi)來看，制度的變化可以說變化相當(dāng)緩慢，因此，制度建設(shè)具有穩(wěn)定性。另一方面，制度一旦制定并上升為法律意志，不會(huì)因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，更不會(huì)因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)人個(gè)人的好惡而出現(xiàn)異化。制度建設(shè)蘊(yùn)含的是法治精神，它克服人為的隨意性、片面性和局限性，從根本上保證了穩(wěn)定性和連續(xù)性，從而使踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀沿著規(guī)范化、穩(wěn)定化的道路前進(jìn)。最后，制度建設(shè)具有長期性。社會(huì)主義核心價(jià)值觀建立在中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)之上，是國家和民族價(jià)值體系中最本質(zhì)、最具決定作用的部分，是社會(huì)主義精神和價(jià)值體系中最根本、最重要和最集中的價(jià)值內(nèi)核，其支撐和影響著所有價(jià)值判斷及社會(huì)發(fā)展的未來走向。因此，社會(huì)主義核心價(jià)值觀建構(gòu)和踐行在關(guān)注人民大眾現(xiàn)實(shí)需求的同時(shí)，更注重于引領(lǐng)社會(huì)思潮、凝聚社會(huì)共識(shí)的長期目標(biāo)和價(jià)值傳遞效用，從而推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為人們共同遵循和維護(hù)的行為準(zhǔn)則并內(nèi)化為人們的文化精神。因此，制度建設(shè)具有促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行的根本性和長期性。

制度建設(shè)是一個(gè)不斷實(shí)踐，不斷修正、補(bǔ)充、完善制度法規(guī)體系的動(dòng)態(tài)調(diào)適過程，是根據(jù)制度自身發(fā)展的規(guī)律，通過加強(qiáng)制度的建立、完善、貫徹執(zhí)行和監(jiān)督，形成結(jié)構(gòu)完整、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的制度法規(guī)體系，從而使踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的活動(dòng)日益制度化、民主化、科學(xué)化。為此，推動(dòng)制度建設(shè)主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

首先，通過制度建設(shè)拓寬社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行的制度空間，促使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為制度文化。社會(huì)主義核心價(jià)值觀能否轉(zhuǎn)化為人們自覺的行為實(shí)踐，是由其社會(huì)認(rèn)同度和內(nèi)化度來決定的。制度具有塑造個(gè)人選擇偏好、提供行為預(yù)期的激勵(lì)功能。要想使社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為一個(gè)我國社會(huì)的支撐性價(jià)值觀，就必須讓這種價(jià)值觀在現(xiàn)行的制度體系中得到體現(xiàn)，并內(nèi)化為整個(gè)制度體系的精神內(nèi)核，增強(qiáng)價(jià)值與制度間的耦合效應(yīng)。

其次，通過制度執(zhí)行的環(huán)節(jié)，構(gòu)建一套比較健全的、配套的、操作性強(qiáng)的具體制度，保證科學(xué)完善的制度的有效運(yùn)轉(zhuǎn)和落到實(shí)處，從而創(chuàng)造社會(huì)主義核心價(jià)值觀切實(shí)踐行的條件和機(jī)會(huì)。制度建設(shè)不僅僅指制度的制定、完善，還包括制度的執(zhí)行和制度的監(jiān)督，三者是制度建設(shè)不可或缺的環(huán)節(jié)，其中，制度的執(zhí)行是制度建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，必須通過確立具體實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)制度的可行性和操作性，有效化解制度執(zhí)行乏力、執(zhí)行扭曲或難以執(zhí)行等問題。

第三，通過制度的監(jiān)督環(huán)節(jié)，促使制度管權(quán)、管事、管人，強(qiáng)化社會(huì)主義價(jià)值觀的貫徹落實(shí)。一方面應(yīng)建立健全保障踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的工作機(jī)制，建立一套保障踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的監(jiān)督制度，明確踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的責(zé)任和要求。另一方面應(yīng)建立踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的科學(xué)合理的績效評(píng)估制度，增強(qiáng)踐行者尤其是制度執(zhí)行者的積極性，避免執(zhí)行不力、執(zhí)行走樣的狀況發(fā)生，從而確保社會(huì)主義核心價(jià)值觀切實(shí)發(fā)揮制度行為的作用。

任何特定時(shí)代的價(jià)值觀都是多元的，也是處于不斷地發(fā)展和變化當(dāng)中的。而要想使這些價(jià)值觀中的任何一種成為一個(gè)社會(huì)的支撐性價(jià)值觀，就必須讓這種價(jià)值觀在現(xiàn)行的制度體系中得到體現(xiàn)，必須讓這種價(jià)值觀成為整個(gè)制度體系的精神內(nèi)核。否則，如果核心價(jià)值觀與制度體系不契合，那么社會(huì)主義核心價(jià)值觀就有可能被淺表化和碎片化。如果一個(gè)社會(huì)長期處于“價(jià)值與制度”兩張皮的狀態(tài)，或處于“價(jià)值空置”和“制度空轉(zhuǎn)”狀態(tài)，就會(huì)與社會(huì)發(fā)展的終極目標(biāo)漸行漸遠(yuǎn)，民心就會(huì)離散，社會(huì)就會(huì)混亂［2］。

馬克思指出:“‘思想’一旦離開‘利益’，就一定會(huì)使自己出丑?！保?］(P286)價(jià)值觀是思想之精髓，因此，價(jià)值觀要想在實(shí)踐中產(chǎn)生影響，決不可能只是在純粹的思想領(lǐng)域內(nèi)封閉循環(huán)。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀應(yīng)是一項(xiàng)涉及社會(huì)各領(lǐng)域的系統(tǒng)工程。因此，只有充分讓最廣大的人民群眾自覺地加入到踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的活動(dòng)中來，才有可能完成好這一系統(tǒng)工程。正如經(jīng)典作家所說的:“思想本身根本不能實(shí)現(xiàn)什么東西，思想要得到實(shí)現(xiàn)，就要有使用實(shí)踐力量的人?！保?］(P320)要讓最廣大人民群眾的行為符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀所倡導(dǎo)的理念，就一定要有系統(tǒng)的制度建設(shè)來調(diào)整社會(huì)利益關(guān)系，進(jìn)而內(nèi)化為人們的行為習(xí)慣。

三、從中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化中汲取正能量

特定社會(huì)轉(zhuǎn)型成功所采用的具體形式都是建立在特定的社會(huì)歷史文化背景基礎(chǔ)上的，只要這些社會(huì)歷史文化背景無法復(fù)制，那么盲目照搬這些具有個(gè)性化的形式是沒有用的。“東方國家在面對(duì)借鑒西方國家社會(huì)轉(zhuǎn)型成功經(jīng)驗(yàn)時(shí)，巨大的跨文化差異決定了，我們要把‘功能’上的看齊而不是形式上的效仿放在首要位置上?！保?］(P346－347)學(xué)習(xí)而不盲從，從傳統(tǒng)社會(huì)主義的教條主義、經(jīng)驗(yàn)主義中解放出來，從西化的、封建的意識(shí)形態(tài)中解放出來，在多元文化共同繁榮、多樣信仰相互包容中重建中國信仰?！盁o論是現(xiàn)代化的模式與道路開拓、社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中體制樣式的建立，還是當(dāng)代政治價(jià)值體系建構(gòu)中外在形式的確定，實(shí)際上都應(yīng)該從自己傳統(tǒng)中的‘比較優(yōu)勢(shì)’出發(fā)，都要圍繞著滿足市場經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行所提出的功能性要求來展開?！保?］(P347)“功能看齊”是價(jià)值創(chuàng)新之路。因此，對(duì)于傳統(tǒng)政治資源需要?jiǎng)?chuàng)造性轉(zhuǎn)換，對(duì)于現(xiàn)有政治資源需要適應(yīng)性創(chuàng)新，需要堅(jiān)持固本與納新策略，創(chuàng)造途徑來維持一定連續(xù)譜系的價(jià)值共識(shí)，提高社會(huì)的凝聚力和國家的政治整合力量。

傳統(tǒng)使人類代與代之間，使人類社會(huì)階段與階段之間獲得了某種連續(xù)性和同一性，它構(gòu)成了一個(gè)社會(huì)創(chuàng)造與再創(chuàng)造自身的文化密碼，它給人類生存帶來精神上的秩序感和意義感。傳統(tǒng)依賴于人們的信仰獲得自己的本質(zhì)并發(fā)揮對(duì)社會(huì)發(fā)展的作用。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，信仰的危機(jī)問題就是傳統(tǒng)的危機(jī)問題，信仰的重建問題就是傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新問題。傳統(tǒng)的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)換是一個(gè)發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)、詮釋傳統(tǒng)與“生成傳統(tǒng)”的過程，是一個(gè)充分展現(xiàn)自己應(yīng)變能力與身段靈活性的過程。在這個(gè)過程中，人類文明在歷史長河中不斷積淀下來的“生存大智慧”不僅得以展現(xiàn)，而且也得以“續(xù)寫”。延續(xù)傳統(tǒng)文化，豐富現(xiàn)代社會(huì)的信仰資源，卻不能完全回到傳統(tǒng)。

傳統(tǒng)政治文化與思想是在當(dāng)時(shí)特定的時(shí)空中形成的，盡管在基本內(nèi)涵、目標(biāo)訴求、價(jià)值主體等方面與今天存在差異，但其包含著豐富的人民性和自主性精華，可以通過對(duì)傳統(tǒng)政治文化和思想進(jìn)行揚(yáng)棄、改造、嫁接、借鑒，實(shí)現(xiàn)對(duì)它的超越和升華，從而達(dá)到一種更高的境界，使之融入今天流行的執(zhí)政為民和民主執(zhí)政學(xué)的語境中，形成具有中國風(fēng)格的執(zhí)政話語體系，為理論自信增添新的元素和支撐，豐富為民務(wù)實(shí)清廉、以人為本的馬克思主義中國化理論成果。在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期要全面深化改革，既有來自思想觀念的障礙，也有來自利益固化的藩籬，要沖破這些障礙和藩籬，一方面要尊重市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，另一方面也要尊重社會(huì)歷史發(fā)展的規(guī)律。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律要求市場在資源配置中起決定性作用，通過利益的分配充分調(diào)動(dòng)人們的積極性，創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富。但由于在市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中存在著市場失靈的現(xiàn)象，因此，在資源的配置中會(huì)形成利益分配的巨大差異，這種差異形成不同的利益集團(tuán)，這些利益集團(tuán)為了本集團(tuán)的利益產(chǎn)生利益博弈，最終可能導(dǎo)致兩極分化，影響改革的深入。所以，在人們思想活動(dòng)獨(dú)立性、社會(huì)選擇多樣性、利益分配差異性、價(jià)值觀念和價(jià)值追求多元性的今天，如何形成新的共識(shí)，是我們必須面對(duì)的一個(gè)重要問題。中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化是中華民族在漫長的歷史發(fā)展進(jìn)程中逐漸培育形成的，積淀著中國發(fā)展的巨大內(nèi)力，它可以強(qiáng)化改革中的人們?cè)谖幕瘍r(jià)值信仰、心理習(xí)慣、思維方式等方面的共同性。堅(jiān)守中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精神，可以提升個(gè)體的自我超越能力和社會(huì)認(rèn)同能力，與社會(huì)主義核心價(jià)值體系緊密相連，以增強(qiáng)中華文化的認(rèn)同感。同時(shí)它也是中華民族的精神標(biāo)識(shí)，具有很強(qiáng)的感召力和凝聚力。通過中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵并加以現(xiàn)代價(jià)值轉(zhuǎn)換，對(duì)于強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)，匯集成改革發(fā)展的正能量，激發(fā)起人們參與改革、支持改革的情感向心力和責(zé)任感，為改革凝聚共識(shí)并注入更大的動(dòng)力起著重要的作用。

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