藏羌彝文化產業(yè)走廊建設發(fā)展高峰論壇

文/本刊記者 胡 靜

藏羌彝文化產業(yè)走廊建設發(fā)展高峰論壇

文/本刊記者 胡 靜

作為2015中國西部進口展暨國際投資大會的專項活動之一，由四川省文化廳主辦的“一帶一路”藏羌彝文化產業(yè)走廊建設發(fā)展高峰論壇于10月23日在成都舉行。文化部文化產業(yè)司、財政部文資辦與四川、云南、貴州、陜西、西藏、甘肅、青海等省區(qū)的政府文化部門負責人、國內知名專家學者以及文化企業(yè)界代表聚集一堂，共商新常態(tài)下藏羌彝文化產業(yè)走廊發(fā)展大計。

“一帶一路”的文創(chuàng)機遇與挑戰(zhàn)

四川大學文化產業(yè)研究中心主任、教授蔡尚偉

“一帶一路”戰(zhàn)略國內線路涵蓋了藏羌彝文化產業(yè)走廊，“一帶一路”戰(zhàn)略可利用藏羌彝文化產業(yè)走廊聯(lián)結國外，可助推藏羌彝文化產業(yè)走廊快速發(fā)展。

藏羌彝文化產業(yè)走廊上的四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海等七省(區(qū))充分利用在地理上與南亞、東南亞國家接近的優(yōu)勢，紛紛與尼泊爾、印度、泰國、緬甸、柬埔寨等國家開展文化產業(yè)方面的合作。比如，云南與柬埔寨合作的《吳哥的微笑》成為當地最受歡迎的演藝節(jié)目。國家針對“一帶一路”戰(zhàn)略的相關政策、資金等將提供新的機遇。

“一帶一路”上的藏羌彝文化產業(yè)發(fā)展面臨新機遇。

一是相關宣言、計劃、政策等為藏羌彝文化產業(yè)發(fā)展提供基本保障。比如，《中華人民共和國和土庫曼斯坦關于發(fā)展和深化戰(zhàn)略伙伴關系的聯(lián)合宣言》明確提出“雙方愿積極推動兩國地方間開展務實交流與合作，支持相關省州和城市建立友好關系。加強西安市和馬雷市全面合作，推動山東省和列巴普州，陜西省和阿哈爾州建立友好關系”。這就為藏羌彝文化產業(yè)走廊的核心區(qū)域陜西省，提供了文化產業(yè)發(fā)展的機遇。

二是沿線升級、新建交通樞紐等設施將做大藏羌彝文化產業(yè)的市場。

三是金融體系、各地資金等為藏羌彝文化產業(yè)發(fā)展提供了資金保障。其中包括絲路基金、金磚銀行、亞投行等大型金融體系，文化部及陜西、甘肅、廣東等地的相關資金，以及藏羌彝文化產業(yè)走廊上的多項文化產業(yè)基金。

就中國而言，有上百個文化產業(yè)基金，包括中國文化產業(yè)基金和各省市的相關文化產業(yè)基金，這些基金都可以為“一帶一路”上文創(chuàng)的發(fā)展提供資金保障。另外，“一帶一路”在國內的核心區(qū)域大部分在藏羌彝文化產業(yè)走廊，因此，該走廊上的一些基金可為“一帶一路”文創(chuàng)提供資金支持。比如，川港文化產業(yè)基金、貴州民營文化產業(yè)創(chuàng)投基金、云南文化產業(yè)引導基金、云南省文化（旅游）產業(yè)發(fā)展基金、西藏高山文化發(fā)展基金會、西藏文化發(fā)展基金會、陜西文化產業(yè)投資基金、甘肅省文化產業(yè)發(fā)展基金等。

同時我們也面臨挑戰(zhàn)，從文明的角度來說，“一帶一路”是一個文明的沖突區(qū)，有很多不確定性。此外，全球經濟下行，經濟形勢并不好，國際文化創(chuàng)業(yè)產業(yè)市場不確定性增加，面臨挑戰(zhàn)。沿線國家對“一帶一路”政策的認識偏差也將影響“一帶一路”的發(fā)展。

“一帶一路”上藏羌彝文化產業(yè)發(fā)展也面臨挑戰(zhàn)。一是沿線國家經濟、政治、社會等方面的動蕩將影響文化產業(yè)的發(fā)展。二是藏羌彝文化產業(yè)走廊上的文化產業(yè)欠發(fā)達影響整個文化產業(yè)發(fā)展的品質。三是藏羌彝文化產業(yè)走廊上的文創(chuàng)人才不足將影響文化產業(yè)全面發(fā)展的進程。

我對藏羌彝文化產業(yè)發(fā)展有幾點初步建議。一是調研、審視沿線國家文化產業(yè)的需求，切實制定、出臺具有針對性、可行性的文化產業(yè)政策。二是整合藏羌彝文化產業(yè)走廊各地優(yōu)勢文化產業(yè)，促進藏羌彝文化產業(yè)分批次、分階段“走出去”。三是加大藏羌彝文化產業(yè)走廊與發(fā)達地區(qū)文化產業(yè)合作的力度，打造藏羌彝特色文化產業(yè)。四是擴大培養(yǎng)文化產業(yè)人才規(guī)模，提高文化產業(yè)人才質量，保障提升文化產業(yè)的整體品質。

藏羌彝文化產業(yè)走廊融合發(fā)展路徑

四川省社會科學院副院長李明泉

“一帶一路”跟我們傳統(tǒng)的思維方式、工作方式、運作方式完全不一樣，它打開了國際新視野。我們要用“一帶一路”的整體思維、全局思維、系統(tǒng)思維、合作思維、共贏思維“五通思維”來思考藏羌彝文化產業(yè)發(fā)展。藏羌彝文化產業(yè)走廊涵蓋七省區(qū)11州68萬平方米760萬人口，表面上看它是一個走廊，是幾個省區(qū)，實際上它是地域性與開放性的結合，是民族性與世界性的結合。

藏羌彝文化產業(yè)走廊的發(fā)展迎來了新的機遇。

第一，大轉型帶來大機遇。國家轉型進入新常態(tài)，經濟在調結構，這個大轉型帶來了大機遇。

第二，大走廊催生大交流。一定要把藏羌彝文化產業(yè)走廊看成一個大走廊。七省區(qū)絕對不能“鐵路警察各管一段”，七省區(qū)一段一個段長，一個走廊要有廊長，要把走廊無縫連接。七省區(qū)要形成整體優(yōu)勢，建立統(tǒng)一平臺，這樣才能夠形成大走廊，才可能有大交流。

第三，大沿線開辟大合作。有一個最好的辦法就是利用我們現在跟國外建的友好城市這個平臺來促進大合作、大交流?！耙粠б宦贰毖鼐€友好城市間在文化、旅游等方面是否能實行同等的市民待遇。這個要通過國家層面來設計政策。

第四，大項目帶來大聚集。文化產業(yè)的小微企業(yè)很多，特別是民族地區(qū)要搞好大的項目是很難的，但是我們能不能借“一帶一路”的戰(zhàn)略發(fā)展，思考大的項目。這種項目有兩種，第一種是在國內的藏羌彝走廊里設置項目，吸引、聚集國外的資金和資源；第二種是走出去，到其他國家去設置項目、設置園區(qū)。

第五，大活動要形成大品牌。四川有很多品牌，包括國家級、世界級的，但是還必須要有國際性的活動。四川藏羌彝走廊規(guī)劃的時候國際性活動很少，在這方面還有很大空間。原來是每個省區(qū)自己策劃活動，現在要考慮七個省區(qū)怎么能夠聯(lián)合來做一些大活動，來形成大品牌，將藏羌彝文化產業(yè)走廊整體地，而不是分階段、分區(qū)域地向世界，向“一帶一路”沿線推廣。

第六，大企業(yè)創(chuàng)造大效益。沒有大企業(yè)、大集團也很難有發(fā)展。我們能不能成立一些有關藏羌彝方面的公司；能不能打破地域限制，打破所有制限制，把資源整合起來搞一個藏羌彝演藝集團；能不能設立藏羌彝民間工藝研究院、藏羌彝民間工藝貿易公司、藏羌彝民族服飾生產貿易公司。

藏羌彝之所以有可能融入“一帶一路”，是由其本身的資源稟賦、區(qū)域空間和民族特色所決定的，要突出異質文化的吸引力、突出空間轉換新奇性、突出沿線聚集裂變化、突出進出自由求共贏。

最后我有幾個建議。第一，能不能通過文化部來設立藏羌彝文化走廊聯(lián)席會議制度。第二，編制藏羌彝文化走出去的規(guī)劃。第三，設立“一帶一路”與藏羌彝文化發(fā)展基金，建立“一帶一路”與藏羌彝地區(qū)友好城市，實施藏羌彝文化品牌戰(zhàn)略，加大整個藏羌彝走廊之間的合作。

“一帶一路”與藏羌彝文化產業(yè)走廊建設

四川省文化館館長趙紅川

我從文明互鑒、國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展三個角度來談一談觀點和想法。怎樣把握文明互鑒，從邏輯上來講有三個層次。第一個是精神、哲學、意識形態(tài)方面的互鑒。第二個是制度層面的。第三個是產品和服務形態(tài)上的互鑒，把互鑒縮小到文化服務貿易層面。國家戰(zhàn)略也有很多，立足于文化部門和文化行業(yè)來講，國家戰(zhàn)略就是文化強國戰(zhàn)略，文化產業(yè)怎樣支撐文化強國的國家戰(zhàn)略。區(qū)域發(fā)展是七個省區(qū)怎樣支撐國家戰(zhàn)略，怎樣推動文明互鑒。

在藏羌彝文化產業(yè)走廊這個國家限制開發(fā)區(qū)，以四川的三州來看，轉型升級方式是逆向發(fā)展的，服務業(yè)并沒有增加，是下降的。怎樣在發(fā)展三次經濟轉型升級中破解這些難題？

第一，文化難題。民族文化、民族歷史和現代文化發(fā)展這個難題怎樣破解，特別是在“一帶一路”背景下，怎樣合理保護、傳承利用，怎樣建設發(fā)展現代文明，怎樣向世界傳播中華文化的核心價值，如何利用地方和民族特色文化資源發(fā)展特色產業(yè)，實現文化富民。

第二，環(huán)境難題。這個區(qū)域一二三產業(yè)結構調整難度非常大。要審慎地選擇產業(yè)業(yè)態(tài)，加強跟蹤研究、對策研究，避免照搬照抄、大拆大建造成新的問題。要考慮特殊區(qū)域的自然生態(tài)環(huán)境、人文地理分布、歷史文化走廊及其交通的可進入性。

第三，產業(yè)難題。文化資源離散、生產方式傳統(tǒng)、產業(yè)要素缺乏，與現代服務業(yè)發(fā)展之間的矛盾。發(fā)展要立足于文化的發(fā)展，用世界眼光和國家戰(zhàn)略來思考微觀的政策和落腳點，比如說文化旅游推廣到底推廣什么，怎樣促進要素流動，這些都是需要破解的難題。

第四，體制難題。國家總體規(guī)劃，總攬全局，明確目標，指導各地，藏羌彝核心區(qū)域都是民族區(qū)域自治，很多政策怎么落實到文化產業(yè)和文化市場建設方面，還沒有破解。要發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。

第五，政策難題。對藏羌彝文化產業(yè)走廊這個區(qū)域來說，對小微企業(yè)的政策是個難題。一是政府采購門檻問題。破解這個難題要從最高層來解決，要堅定不移地發(fā)展國有企業(yè)，也要堅定不移地支持民營。第二，在穩(wěn)增長、調結構的背景下，財政資金對文化產業(yè)的調控方向要進行重大的變革。四川省對產業(yè)的扶持將從“直接支持”向“間接引導”轉變，不倡導項目直接補助方式，而是通過成立產業(yè)基金群和財政金融互動，將對小微文化企業(yè)獲得支持帶來新的挑戰(zhàn)。

第六，智庫支撐與政策制定、績效評估的難題。藏羌彝文化產業(yè)走廊這個區(qū)域人才稀少、基礎研究缺乏、智力成果不足，這是客觀存在的問題。在這種情況下我們怎么建立研究平臺是一個難題。在這方面的研究上，我們才剛剛起步，亟待建立一些高規(guī)格、高層次的智庫支撐平臺，整合政府、企業(yè)、社會、科研機構的資源，來推動這個區(qū)域理性地發(fā)展，融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略，為文化強國提供有力的支撐。（責任編輯/凌云 設計/毛艷梅）