大學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)權(quán)益的法律保護(hù)問(wèn)題探討

柯新華

(江西財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院，江西九江332000)

大學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)權(quán)益的法律保護(hù)問(wèn)題探討

柯新華

(江西財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院，江西九江332000)

對(duì)于大學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)中的權(quán)益，勞動(dòng)法尚未納入保護(hù)范圍，教育法規(guī)亦缺乏具體規(guī)定，民法給予的保護(hù)卻存在諸多不足。事實(shí)上，大學(xué)生因頂崗實(shí)習(xí)與高校之間仍屬教育服務(wù)關(guān)系，而與實(shí)習(xí)單位之間則形成特殊勞動(dòng)關(guān)系。未來(lái)的實(shí)習(xí)立法可融合勞動(dòng)法、教育法等立法技術(shù)，從特殊勞動(dòng)關(guān)系視角保障大學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)期間的勞動(dòng)權(quán)益。

大學(xué)生;頂崗實(shí)習(xí);特殊勞動(dòng)關(guān)系;權(quán)益保護(hù)

近年來(lái)，高校畢業(yè)生人數(shù)節(jié)節(jié)攀升。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012年全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)為680萬(wàn)，2013年為699萬(wàn)，2014年為727萬(wàn)。按照現(xiàn)行的教育法規(guī)和高校教學(xué)計(jì)劃，每一個(gè)高校畢業(yè)生均須經(jīng)過(guò)實(shí)習(xí)(主要是頂崗實(shí)習(xí))環(huán)節(jié)。然而，對(duì)于如此龐大的實(shí)習(xí)群體的勞動(dòng)權(quán)益如何保護(hù)卻缺乏明確的法律規(guī)定。立法的嚴(yán)重滯后導(dǎo)致大學(xué)生實(shí)習(xí)勞動(dòng)的正當(dāng)權(quán)益頻遭侵害而難獲救濟(jì)。本文將通過(guò)分析大學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀和問(wèn)題，從特殊勞動(dòng)關(guān)系視角探討大學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的立法完善。

一 大學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)之現(xiàn)狀與不足

1．教育法缺乏具體規(guī)定。

當(dāng)前我國(guó)教育法規(guī)涉及大學(xué)生實(shí)習(xí)的規(guī)定主要有: (1)《教育法》第47條僅規(guī)定了各類社會(huì)組織為學(xué)生實(shí)習(xí)提供幫助和便利的一般義務(wù)。(2)《職業(yè)教育法》第37條規(guī)定了企業(yè)、事業(yè)組織接納職業(yè)學(xué)校的學(xué)生實(shí)習(xí)并向上崗實(shí)習(xí)學(xué)生給予適當(dāng)勞動(dòng)報(bào)酬的義務(wù)，但未確立勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，且未涵蓋非職業(yè)的普通高等學(xué)校的頂崗實(shí)習(xí)生。(3)《高等教育法》第53條僅規(guī)定高等學(xué)校學(xué)生的合法權(quán)益受法律保護(hù)，但未明確合法權(quán)益包括哪些內(nèi)容。(4)教育部、財(cái)政部聯(lián)合頒布的《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》雖然對(duì)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的權(quán)益作出了一些規(guī)定，但不夠全面、具體，且不適用于普通高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)。(5)教育部頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》第9條規(guī)定了學(xué)校對(duì)其組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或者校外活動(dòng)負(fù)有相應(yīng)的安全教育和采取必要的安全措施義務(wù)以及未履行該義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。但該條規(guī)定對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)傷害的救濟(jì)起不了多大作用，因?yàn)轫攳弻?shí)習(xí)傷害風(fēng)險(xiǎn)一般發(fā)生在實(shí)習(xí)單位，學(xué)校難以有效防范，而且現(xiàn)在大多數(shù)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)都是學(xué)生自己聯(lián)系而不是學(xué)校組織的，在此情形下，受害實(shí)習(xí)生便不能依此規(guī)定要求學(xué)校承擔(dān)責(zé)任。(6)《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)與畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)條例》就大學(xué)生實(shí)習(xí)的組織和保障、規(guī)范和管理等內(nèi)容作出了規(guī)定，但涉及勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容不多，除禁忌勞動(dòng)范圍外，其他內(nèi)容也不夠具體或不夠科學(xué)，例如，頂崗實(shí)習(xí)報(bào)酬未明確最低標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)習(xí)傷害當(dāng)事人約定辦理意外傷害保險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)及損害賠償事宜等。不過(guò)，該條例雖是地方立法，卻開創(chuàng)了我國(guó)實(shí)習(xí)立法先例，對(duì)推動(dòng)國(guó)家及其他地方實(shí)習(xí)立法具有積極意義。

2．頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)權(quán)益尚未納入國(guó)家勞動(dòng)法保護(hù)范圍。

我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)法僅調(diào)整就業(yè)性質(zhì)的勞動(dòng)關(guān)系，包括: (1)在我國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織和勞動(dòng)者形成的勞動(dòng)關(guān)系;(2)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和勞動(dòng)者建立的勞動(dòng)合同關(guān)系。大學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)不屬于就業(yè)，與實(shí)習(xí)單位未形成現(xiàn)行勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)關(guān)系，故其頂崗實(shí)習(xí)權(quán)益不在勞動(dòng)法保護(hù)范圍之內(nèi)。雖然1996年原勞動(dòng)部頒布的《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》曾將實(shí)習(xí)傷害納入工傷保險(xiǎn)范圍，但2003年國(guó)務(wù)院頒布的《工傷保險(xiǎn)條例》并未沿用這一規(guī)定。不過(guò)，近年來(lái)，地方勞動(dòng)立法在頂崗實(shí)習(xí)權(quán)益保護(hù)方面有所突破:一是2007年頒布的《河南省工傷保險(xiǎn)條例》第46條規(guī)定，學(xué)生在實(shí)習(xí)單位由于工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，參照該條例規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，一次性發(fā)給相關(guān)費(fèi)用，由實(shí)習(xí)單位和學(xué)校按照雙方約定承擔(dān);沒有約定的，由雙方平均分擔(dān)。但未將實(shí)習(xí)傷害納入工傷保險(xiǎn)范圍會(huì)加重實(shí)習(xí)單位和學(xué)校負(fù)擔(dān)。二是2013年修訂的《江蘇省勞動(dòng)合同條例》第42條規(guī)定了實(shí)習(xí)勞動(dòng)條件、勞動(dòng)安全、勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬等勞動(dòng)基準(zhǔn)，開創(chuàng)了我國(guó)勞動(dòng)立法規(guī)范實(shí)習(xí)的先例，在我國(guó)勞動(dòng)立法史上具

有里程碑式意義，頗為不足的是未將實(shí)習(xí)傷害納入工傷保險(xiǎn)。

3．民法保護(hù)存在嚴(yán)重缺陷。

目前，我國(guó)實(shí)務(wù)界基本上將大學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)作為雇傭關(guān)系或勞務(wù)關(guān)系處理，適用民法保護(hù)其實(shí)習(xí)勞動(dòng)權(quán)益。相對(duì)于勞動(dòng)法而言，民法在保護(hù)實(shí)習(xí)勞動(dòng)權(quán)益方面的缺陷顯而易見:(1)民法調(diào)整奉行“平等自愿”“意思自治”“契約自由”等原則，國(guó)家對(duì)當(dāng)事人的締約行為、締約內(nèi)容和履約行為較少干預(yù)。在實(shí)習(xí)單位、學(xué)校和學(xué)生三方簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議時(shí)，學(xué)校一般會(huì)維護(hù)學(xué)生利益，與實(shí)習(xí)單位抗衡。但在學(xué)生自行聯(lián)系實(shí)習(xí)單位時(shí)，雙方在締約能力上存在巨大差距，實(shí)習(xí)生完全處于弱勢(shì)地位。形式上的“平等”“自由”實(shí)際上卻給了實(shí)習(xí)單位隨意侵害實(shí)習(xí)生權(quán)益的機(jī)會(huì)。缺乏勞動(dòng)行政部門的監(jiān)督則為實(shí)習(xí)單位侵權(quán)打開了方便之門。(2)民法對(duì)實(shí)習(xí)勞動(dòng)中的條件、安全、工時(shí)、報(bào)酬、因工負(fù)傷等勞動(dòng)基準(zhǔn)和保障問(wèn)題無(wú)強(qiáng)制性規(guī)定，在保護(hù)實(shí)習(xí)生勞動(dòng)權(quán)益方面存在先天不足。(3)實(shí)習(xí)生因頂崗實(shí)習(xí)受傷，按《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定，由受害實(shí)習(xí)生就實(shí)習(xí)單位的過(guò)錯(cuò)承擔(dān)舉證責(zé)任。這可能導(dǎo)致實(shí)習(xí)生因舉證不能而得不到賠償或者因自身存在一定過(guò)錯(cuò)而承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。即便是獲得賠償，賠償標(biāo)準(zhǔn)也是人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)低于工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)頂崗實(shí)習(xí)生適用這些規(guī)則欠缺公平性。(4)民法給予實(shí)習(xí)勞動(dòng)權(quán)益的救濟(jì)途徑是協(xié)商、調(diào)解、仲裁或者訴訟，由于仲裁委員會(huì)的設(shè)立并未普及，協(xié)商、調(diào)解不成的實(shí)習(xí)爭(zhēng)議往往只能通過(guò)民事訴訟的方式解決，而漫長(zhǎng)的訴訟程序讓實(shí)習(xí)生無(wú)法承受。

二 頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生與實(shí)習(xí)單位之間形成特殊勞動(dòng)關(guān)系

根據(jù)原勞動(dòng)和社會(huì)保障部2005年發(fā)布的《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第1條的規(guī)定，我國(guó)確認(rèn)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下三個(gè)要素:(1)主體適格，即用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格;(2)管理約束，即用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng);(3)業(yè)務(wù)構(gòu)成，即勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生與實(shí)習(xí)單位之間的法律關(guān)系完全具備上述三要素。

首先，頂崗實(shí)習(xí)大學(xué)生具有建立勞動(dòng)關(guān)系的主體資格。《勞動(dòng)法》第15條第1款規(guī)定:“禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人。”在《關(guān)于〈勞動(dòng)法〉若干條文的說(shuō)明》中，原勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于《勞動(dòng)法》第2條的說(shuō)明僅將公務(wù)員和比照實(shí)行公務(wù)員制度的事業(yè)組織和社會(huì)團(tuán)體的工作人員以及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者、現(xiàn)役軍人和家庭保姆等排除在勞動(dòng)法的適用范圍之外，在校大學(xué)生并未排除。依“法無(wú)禁止即許可”之法則，我國(guó)公民只要年滿16周歲且具有勞動(dòng)能力，無(wú)論是否在校大學(xué)生，都具有建立勞動(dòng)關(guān)系的主體資格。這在我國(guó)司法實(shí)踐中已經(jīng)得到體現(xiàn)。例如，在大學(xué)生劉某訴北京某投資顧問(wèn)公司一案中，北京市宣武區(qū)人民法院就認(rèn)為，劉某在進(jìn)入恒紫金公司處工作時(shí)已年滿16周歲，其在校大學(xué)生的身份也非勞動(dòng)法規(guī)定排除適用的對(duì)象，法律并沒有禁止臨畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)的規(guī)定?！ㄔ河欣碛纱_認(rèn)劉某為適格的勞動(dòng)合同主體。［1］

其次，實(shí)習(xí)生須受實(shí)習(xí)單位管理約束。從頂崗實(shí)習(xí)的內(nèi)容、形式和過(guò)程來(lái)看，頂崗實(shí)習(xí)大學(xué)生所從事的勞動(dòng)是該崗位的一般勞動(dòng)，須遵守實(shí)習(xí)單位的規(guī)章制度，受勞動(dòng)紀(jì)律約束，服從實(shí)習(xí)單位合理的組織調(diào)配和指示命令，提供的勞動(dòng)亦是實(shí)習(xí)單位業(yè)務(wù)的組成部分，且從實(shí)習(xí)單位獲得一定報(bào)酬，與實(shí)習(xí)單位之間的從屬性顯而易見。只是與一般崗位勞動(dòng)相比，頂崗實(shí)習(xí)存在以下兩點(diǎn)特殊性:一是實(shí)習(xí)生身份歸屬于所就讀的高校，而不歸屬于實(shí)習(xí)單位;二是實(shí)習(xí)目的是鍛煉工作能力，而不是謀生。

第三，實(shí)習(xí)生提供的勞動(dòng)是實(shí)習(xí)單位業(yè)務(wù)的組成部分。所謂頂崗，就是實(shí)習(xí)生在實(shí)習(xí)單位的常規(guī)工作崗位上頂替其正式員工的工作。作為單位的常規(guī)工作崗位，無(wú)疑是其業(yè)務(wù)組成部分。

因而，頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生與實(shí)習(xí)單位之間關(guān)系應(yīng)當(dāng)界定為特殊勞動(dòng)關(guān)系，歸勞動(dòng)法調(diào)整。相應(yīng)地，大學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的勞動(dòng)權(quán)益應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)法予以保護(hù)。

三 完善大學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)機(jī)制之立法建議

基于頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的弱勢(shì)地位，筆者認(rèn)為，未來(lái)的頂崗實(shí)習(xí)立法應(yīng)從特殊勞動(dòng)關(guān)系視角對(duì)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的勞動(dòng)權(quán)益予以傾斜保護(hù)，就以下幾個(gè)方面作出特別規(guī)定。

1．明確頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的法律地位。

《法國(guó)勞動(dòng)法典》第L117－1條將學(xué)徒(類似我國(guó)的頂崗實(shí)習(xí)，筆者注)合同界定為特殊勞動(dòng)合同。我國(guó)頂崗實(shí)習(xí)立法可借鑒法國(guó)的做法，確認(rèn)已滿16周歲的頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的特殊勞動(dòng)者身份，將頂崗實(shí)習(xí)合同界定為特殊類型的勞動(dòng)合同，并明確規(guī)定頂崗實(shí)習(xí)合同應(yīng)當(dāng)包括實(shí)習(xí)期限、實(shí)習(xí)內(nèi)容和實(shí)習(xí)地點(diǎn)、實(shí)習(xí)工時(shí)與休息休假、實(shí)習(xí)報(bào)酬、實(shí)習(xí)傷害保險(xiǎn)、實(shí)習(xí)條件和勞動(dòng)保護(hù)等內(nèi)容，除實(shí)習(xí)立法有特別規(guī)定外，頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生還享受一般勞動(dòng)者依法享受的除社會(huì)保險(xiǎn)外的其他合法權(quán)益。

2．明確頂崗實(shí)習(xí)禁忌崗位范圍。

為了保障學(xué)生身心健康，勞動(dòng)法有必要對(duì)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的禁忌崗位范圍作出明確規(guī)定，禁止學(xué)校和實(shí)習(xí)單位組織安排學(xué)生從事下列崗位的實(shí)習(xí):(1)夜總會(huì)、歌廳、洗浴中心等娛樂(lè)場(chǎng)所的崗位。(2)有毒有害、易燃易爆、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度以及其他具有安全隱患的崗位，但完成學(xué)生本專業(yè)實(shí)習(xí)所必需的除外。(3)其他影響實(shí)習(xí)學(xué)生人身安全、身心健康的崗位。

3．確立特殊的勞動(dòng)基準(zhǔn)。

美國(guó)《公平勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)法案》規(guī)定實(shí)習(xí)生的工資水平為現(xiàn)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的75%，或者每小時(shí)3．86美元。每天工作和接受學(xué)校從業(yè)指導(dǎo)的時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)，或每周不超

過(guò)40小時(shí)。［2］我國(guó)的頂崗實(shí)習(xí)立法可借鑒美國(guó)的做法確立最低報(bào)酬和最高工時(shí)。鑒于實(shí)習(xí)學(xué)生中有許多未成年人，即使已成年，其身體和心理承受能力也與普通勞動(dòng)者有較大差距，頂崗實(shí)習(xí)立法應(yīng)確立更嚴(yán)格的勞動(dòng)基準(zhǔn)保障其身心健康，如禁止安排加班，要求企業(yè)進(jìn)行專門的安全培訓(xùn)并從嚴(yán)執(zhí)行勞動(dòng)法關(guān)于未成年勞動(dòng)者的特殊保護(hù)制度等。

4．建立特殊的工傷保險(xiǎn)制度。

學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)過(guò)程中難免會(huì)因工作原因遭遇事故傷害。德國(guó)《事故保險(xiǎn)法》規(guī)定，所有雇傭勞動(dòng)者、公職人員或?qū)W徒(類似我國(guó)的頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生，筆者注)都享有工傷事故保險(xiǎn)待遇。［3］我國(guó)頂崗實(shí)習(xí)立法也應(yīng)將實(shí)習(xí)事故傷害納入工傷保險(xiǎn)范圍，可在工傷保險(xiǎn)基金之外建立實(shí)習(xí)傷害保險(xiǎn)基金，明確規(guī)定:(1)該保險(xiǎn)以頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生為保險(xiǎn)對(duì)象，由現(xiàn)行的工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)承辦?；鹜ㄟ^(guò)實(shí)習(xí)單位、學(xué)校繳費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼籌集，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)籌。無(wú)論頂崗實(shí)習(xí)單位是學(xué)校組織安排的還是學(xué)生自行聯(lián)系的，學(xué)校均應(yīng)承擔(dān)繳費(fèi)義務(wù)。學(xué)校按當(dāng)年實(shí)習(xí)學(xué)生總數(shù)從其所繳的學(xué)費(fèi)總額中提取一定比例繳納。實(shí)習(xí)單位繳費(fèi)以所接收實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)報(bào)酬總額為基數(shù)，按工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下浮30%確定費(fèi)率。(2)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生在實(shí)習(xí)單位因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，由實(shí)習(xí)傷害保險(xiǎn)基金按工傷保險(xiǎn)賠付標(biāo)準(zhǔn)一次性賠付相關(guān)費(fèi)用。實(shí)習(xí)單位和學(xué)校未依照規(guī)定參保繳費(fèi)的，相關(guān)費(fèi)用由實(shí)習(xí)單位和學(xué)校承擔(dān)連帶責(zé)任;工傷認(rèn)定與勞動(dòng)能力鑒定適用《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定。

5．頂崗實(shí)習(xí)爭(zhēng)議處理。

由于頂崗實(shí)習(xí)在實(shí)習(xí)學(xué)生、實(shí)習(xí)單位和學(xué)校之間形成雙重或三重法律關(guān)系，因不同法律關(guān)系所產(chǎn)生的爭(zhēng)議的性質(zhì)不同，頂崗實(shí)習(xí)立法可確立分軌處理機(jī)制，即實(shí)習(xí)學(xué)生和實(shí)習(xí)單位之間的實(shí)習(xí)勞動(dòng)權(quán)益糾紛適用勞動(dòng)法、按勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)制處理;實(shí)習(xí)學(xué)生與學(xué)校之間教育服務(wù)糾紛和實(shí)習(xí)單位與學(xué)校之間的合同糾紛適用教育法、合同法等民事法律，均按民事糾紛解決機(jī)制處理。

6．監(jiān)督檢查。

在頂崗實(shí)習(xí)法律關(guān)系中，實(shí)習(xí)單位使用頂崗實(shí)習(xí)生與勞動(dòng)用工無(wú)本質(zhì)差別，而高校組織安排實(shí)習(xí)則是在履行其教學(xué)職責(zé)。因此，頂崗實(shí)習(xí)立法可對(duì)實(shí)習(xí)的監(jiān)督檢查職能部門作出區(qū)別規(guī)定，即實(shí)習(xí)單位使用頂崗實(shí)習(xí)生由勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，而高校組織安排實(shí)習(xí)由教育行政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

［1］北京法院網(wǎng)．北京法院首判認(rèn)定:在讀大學(xué)生亦可就業(yè)［EB/OL］．http://old．chinacourt．org/html/article/ 200910/15/377591．shtml，2009－10－15/2014－12－12。

［2］林曉云，等．美國(guó)勞動(dòng)雇傭法［M］．法律出版社，2007(08):40．

［3］王益英．外國(guó)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法［M］．中國(guó)人民大學(xué)出版社，2001(05):180．

On the Protection of Rights and Interests of College Students in Their Internship

Ke Xinhua
(Jiangxi Vocational College of Finance and Economics，Jiujiang，Jiangxi 332000，China)

The rights and interests of the college students in their internship dose not included in the Labor Law，and the Educational Laws and the Relevant Regulations is also short of related stipulation，but there exist many deficiencies in applying the Civil Law to protecting them．In fact，there is education service relationship between the college students’and the college，and the special labor relationship between the college students and the internship units．With the Labor Law and the Education Law combined，future internship legislation should safeguard the rights and interests of the college students in their internship from the aspects of the special labor relationship．

college students;substituting－post practice;special labor relationship;protection of the rights and interests

D922．5

A

1672－6758(2015)05－0089－3

(責(zé)任編輯:鄭英玲)

柯新華，碩士，教授，江西財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院。研究方向:勞動(dòng)法、教育法。

江西省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2013年度課題“大學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)保障機(jī)制研究”(編號(hào):13YB201)。

Class No．:D922．5 Document Mark:A