協(xié)同視野下農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)的思考

曹廣祥

(華南農(nóng)業(yè)大學(xué) 教務(wù)處，廣東 廣州 510642)

協(xié)同視野下農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)的思考

曹廣祥

(華南農(nóng)業(yè)大學(xué) 教務(wù)處，廣東 廣州 510642)

根據(jù)協(xié)同學(xué)的基本觀點，把農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)看做是涉及政府主管部門、行業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研院所、高校等不同子系統(tǒng)之間實現(xiàn)協(xié)同，形成新的組織系統(tǒng)的過程。在分析制約系統(tǒng)實現(xiàn)協(xié)同的價值認識、保障機制、實施路徑、運行機制方面的因素基礎(chǔ)上，有針對性地提出了構(gòu)建文化認同、要素流動、機制構(gòu)建等具體對策。

農(nóng)科教合作；人才培養(yǎng)；協(xié)同；機制

DOI號：10.13320/j.cnki.jauhe.2015.0068

農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)基地是教育部、農(nóng)業(yè)部為加強高等農(nóng)業(yè)教育與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的緊密聯(lián)系，促進農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，依托現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，開展高校與行業(yè)聯(lián)合人才培養(yǎng)的新模式。為推進農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)工作，2012年，教育部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合批準建設(shè)了100個農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)基地，初步構(gòu)建了農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)平臺。農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為目標，是高等農(nóng)業(yè)院校加強人才培養(yǎng)的適切性，加強與行業(yè)企業(yè)、科研院所合作的新舉措。合作主體涉及政府主管部門、高校、行業(yè)企業(yè)和科研院所等不同社會組織。本文試圖運用協(xié)同學(xué)的基本原理，就如何構(gòu)建農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)機制進行初步探討。

一、協(xié)同學(xué)的基本內(nèi)涵與概念

協(xié)同學(xué)是德國著名物理學(xué)家赫爾曼·哈肯于20世紀70年代創(chuàng)建的跨學(xué)科理論，是在研究自然界中不同領(lǐng)域不同組織各異系統(tǒng)的相似特點的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)代系統(tǒng)科學(xué)的最新理論，提出系統(tǒng)和現(xiàn)象從無序到有序轉(zhuǎn)變的共同規(guī)律。可以把協(xié)同學(xué)看成是一門在普遍規(guī)律支配下的有序的、自組織的集體行為的科學(xué)[1]。協(xié)同學(xué)由一系列嚴密而復(fù)雜的原理組成，而序參數(shù)和支配理論、自組織是其基本概念。

1.序參數(shù)。序參數(shù)是描述系統(tǒng)相變的參量，它代表著系統(tǒng)的“序”或狀態(tài)，是系統(tǒng)中的決定性因素，是系統(tǒng)相變前后所發(fā)生的質(zhì)的飛躍的最突出標志。雖然系統(tǒng)的單個組元好像由一只無形之手促成的那樣自行安排起來，但相反，正是這些單個組元通過它們的協(xié)作才轉(zhuǎn)而創(chuàng)建出這只無形之手。我們稱這只使一切事物有條不紊地組織起來的無形之手為序參數(shù)[1]。

2.協(xié)同與支配。在系統(tǒng)實現(xiàn)協(xié)同之前，各個子系統(tǒng)是獨立運作的，這些獨立運作的系統(tǒng)是無規(guī)律或者說沒有形成運行規(guī)則，系統(tǒng)呈現(xiàn)出無序狀態(tài)。隨著系統(tǒng)的發(fā)展，影響系統(tǒng)運行的參數(shù)隨之變化和變異，當系統(tǒng)靠近臨界點時，各個子系統(tǒng)相互間的關(guān)聯(lián)開始形成，并且隨著系統(tǒng)的發(fā)展，這種關(guān)聯(lián)也在逐漸增強。隨著子系統(tǒng)間的關(guān)聯(lián)增強，子系統(tǒng)本身的無序性獨立運動的趨勢逐漸減弱，當控制參量達到臨界值時，子系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)和其內(nèi)的相對獨立運動將會處于主導(dǎo)型地位，由此形成了系統(tǒng)中由子系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)所決定的子系統(tǒng)之間的協(xié)同運動，出現(xiàn)了宏觀的結(jié)構(gòu)或類型[2]。這一過程實質(zhì)上就是協(xié)同理論中的支配原理，即序參數(shù)在系統(tǒng)協(xié)同下產(chǎn)生并發(fā)揮支配作用。

3.自組織。組織的基本特征是促使事物向著有序化、結(jié)構(gòu)化的方向前進，無組織則是導(dǎo)致事物走向失序、混亂并最終瓦解。哈肯從組織形成演化的角度，將組織分為自組織與他組織兩種模式，如果一個系統(tǒng)靠外部指令而形成組織，就是他組織；如果不存在外部指令，系統(tǒng)按照相互默契的某種規(guī)則，各盡其責(zé)而又協(xié)調(diào)地自動地形成有序結(jié)構(gòu)，就是自組織。日常生活中人們經(jīng)常可見大量的自組織系統(tǒng)，如森林里面的生物群落、自然界的生態(tài)系統(tǒng)、人類社會的組織等等。一個有生命力的系統(tǒng)必須是自組織系統(tǒng)。

二、目前農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)存在的問題

1.社會各界對農(nóng)科教人才培養(yǎng)合作工作的價值認識有待提高。理論是行動的先導(dǎo)。農(nóng)科教合作的子系統(tǒng)，即作為統(tǒng)籌指導(dǎo)的政府相關(guān)部門、合作各方的具體參與人員對農(nóng)科教人才培養(yǎng)合作工作的認識程度以及在此基礎(chǔ)上形成的理念環(huán)境、制度環(huán)境均會對其發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。整體上看，目前，我國的社會公眾、政府部門、農(nóng)科教人才培養(yǎng)合作各方具體參與者均存在明顯的認識不足，由此導(dǎo)致對農(nóng)科教人才培養(yǎng)合作工作重視不夠、投入不足、價值觀沖突等一系列的問題，農(nóng)科教人才培養(yǎng)合作工作的制度環(huán)境、理念環(huán)境有待改善。

首先，社會對農(nóng)科教人才培養(yǎng)合作工作價值的認識不足。來自社會生產(chǎn)部門的企業(yè)和來自社會公共部門以及所屬更為復(fù)雜的科研機構(gòu)，他們之間在價值觀念方面存在有很大的差異。企業(yè)和部分改制后具有經(jīng)濟實體的科研機構(gòu)作為經(jīng)濟利益最大化組織，以經(jīng)濟利益為根本出發(fā)點，按照市場運行規(guī)律來分配各項資源，開展各類組織活動。而學(xué)校和部分科研機構(gòu)還承擔(dān)著更多的社會責(zé)任，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才和推進科技進步是其不可推卸的職責(zé)，合作雙方如果不能尋找到共同的結(jié)合點就會很難形成有效的合作。目前，無論是高校、企業(yè)還是科研機構(gòu)，對農(nóng)科教人才培養(yǎng)合作方向和目標的認識還亟待更新，相當部分高校還只是將農(nóng)科教合作看作是獲取資源、改善教育教學(xué)條件的一種方式，而對其改變辦學(xué)模式、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量方面的認識不足，對如何面向企業(yè)、面向區(qū)域經(jīng)濟與行業(yè)發(fā)展設(shè)置專業(yè)、培養(yǎng)人才認識不夠，嚴重脫離生產(chǎn)實際與經(jīng)濟發(fā)展的實際需要。同時，對參與企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新不夠，就如何通過農(nóng)科教人才培養(yǎng)合作工作提高自身服務(wù)社會的能力，走獨立自主辦學(xué)之路的合作目標不明確。就企業(yè)和科研院所而言，對短期經(jīng)濟利益的重視使其缺乏對企業(yè)長遠發(fā)展的思考，對人才儲備、技術(shù)革新的重要性的認識不足。

其次，農(nóng)科教合作的具體參與者的認識不足。農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)的主導(dǎo)方是高校，合作培養(yǎng)的主體是學(xué)生，參與合作培養(yǎng)的教師和學(xué)生對合作培養(yǎng)的正確認識是其目標實現(xiàn)的前提。教師和學(xué)生均需要認識到這種合作培養(yǎng)是有別于傳統(tǒng)的教育模式，重點發(fā)展學(xué)生的綜合素質(zhì)，注重學(xué)生的實踐技能與能力培養(yǎng)，是知識傳授與能力發(fā)展的統(tǒng)一，需要將理論知識的傳授和實踐技能的習(xí)得相統(tǒng)一，一線生產(chǎn)實踐是發(fā)展學(xué)生職業(yè)技能、職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)的重要途徑。教師和學(xué)生認識的不足也是導(dǎo)致農(nóng)科教人才培養(yǎng)合作工作不夠順暢的原因。

2.農(nóng)科教人才培養(yǎng)合作工作的投入保障有待加強。政府和合作各方對農(nóng)科教人才培養(yǎng)合作工作的重視程度直接影響到其對農(nóng)科教人才培養(yǎng)合作工作的資金投入，而資金投入的多寡也決定了其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資隊伍培養(yǎng)等開展合作人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)條件的優(yōu)劣。目前，教育部、農(nóng)業(yè)部雖然出臺了相應(yīng)鼓勵政策，但資金投入?yún)s很少，地方政府農(nóng)科教結(jié)合基金也多用于科技成果轉(zhuǎn)化，用于合作人才培養(yǎng)的資金少之又少。同時，目前相當多的高校，參與農(nóng)科教人才培養(yǎng)合作工作的目的本身就是希冀通過合作解決自身的資金短缺、教育教學(xué)設(shè)施陳舊和不足等辦學(xué)難問題，而對農(nóng)科教人才培養(yǎng)合作工作中人員經(jīng)費，包括支付給本校人員差旅費、生活補貼、教學(xué)補貼、企業(yè)人士的勞動報酬和指導(dǎo)費用等沒有明確的規(guī)定和投入。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，農(nóng)科教人才培養(yǎng)合作工作的開展需要一定的設(shè)施和場所，高校內(nèi)部的實驗設(shè)備落后于企業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)要求，學(xué)生在校內(nèi)習(xí)得的技能不能與真實崗位要求一致，對農(nóng)科教人才培養(yǎng)合作工作有一定影響。同時，教師隊伍不穩(wěn)定、企業(yè)派遣的實習(xí)指導(dǎo)教師不足，教師掌握的技術(shù)和操作技能與企業(yè)生產(chǎn)實踐脫離，缺乏相應(yīng)的一線實踐鍛煉和進修培訓(xùn)也不利于農(nóng)科教人才培養(yǎng)合作工作預(yù)期目標的實現(xiàn)。

3.農(nóng)科教人才培養(yǎng)合作工作的深度有待提升。根據(jù)組織相關(guān)理論，我們可以將農(nóng)科教人才培養(yǎng)合作工作的層次分為前期基礎(chǔ)、初步合作和實質(zhì)性合作3個階段。前期基礎(chǔ)層面的合作多是偶然的、自發(fā)的，多為一次性的合作。具體表現(xiàn)在企業(yè)或科研院所被動地接受來自高校的學(xué)生實踐，“大多僅用于畢業(yè)實習(xí)或者專業(yè)實習(xí)。實踐教學(xué)基地只是進行認識實習(xí)、課程設(shè)計、畢業(yè)設(shè)計(論文)等實踐環(huán)節(jié)，或者只用于個別專業(yè)的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)”[3]。初步合作階段的農(nóng)科教人才培養(yǎng)合作工作是指高校與一些政府、高校、獨立研究機構(gòu)、企業(yè)等建立較為持久的合作關(guān)系。這一階段合作雙方已經(jīng)有一定的利益卷入。高校的專業(yè)設(shè)置考慮到合作單位和勞動力市場的需求，能主動地邀請合作單位的人員參與其課程開發(fā)、人才培養(yǎng)計劃的制定等工作。實質(zhì)合作階段是整個社會形成完善的農(nóng)科教人才培養(yǎng)合作體系，各項教育資源的利用效率大幅提升，高校與企業(yè)形成制度化、習(xí)慣性的協(xié)作與融合。企業(yè)與高校的邊界開始模糊，出現(xiàn)交集，合作雙方為高度涉入。高校和企業(yè)全方位合作形成新的辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式，高校為企業(yè)“量身定做”所需人才，形成開放式的辦學(xué)模式。

目前，我國的農(nóng)科教人才培養(yǎng)合作大都處于前兩個階段，農(nóng)科教人才培養(yǎng)合作工作的內(nèi)容涉及面還比較狹窄，相當部分的合作還停留在共建基地、接納學(xué)生實習(xí)和提供一些設(shè)備與資金的階段，學(xué)校較少主動地邀請企業(yè)參與其專業(yè)設(shè)置與調(diào)整、人才培養(yǎng)方案制定、教育教學(xué)，而企業(yè)本身對這方面的要求也不多，導(dǎo)致農(nóng)科教人才培養(yǎng)合作工作的周期短、范圍窄、內(nèi)容單一等問題。

4.自洽式良性運行機制有待建立。在運行與管理機制上，以下原因制約了有效的農(nóng)科教合作運行與管理機制構(gòu)建。其一，多數(shù)具體的農(nóng)科教人才培養(yǎng)合作各自為政，點上的創(chuàng)新多，未能形成系統(tǒng)性、具有借鑒價值的做法，面的問題還沒有解決；其二，運行的保障和激勵機制建設(shè)相對滯后，尤其是人事分配制度的改革不能對參與農(nóng)科教人才培養(yǎng)合作工作的主體(教師、學(xué)生、企業(yè)的技術(shù)人員等)形成有效激勵，不利于農(nóng)科教人才培養(yǎng)合作工作的開展；其三，對合作過程中各方行為的明文規(guī)定多數(shù)只停留在制度層面上，可供操作的實施細則和規(guī)則較少，且難以落實，對合作出現(xiàn)的問題不能得到及時的協(xié)調(diào)，合作行為帶有較大的隨意性。其四，對于農(nóng)科教人才培養(yǎng)合作工作的長效發(fā)展機制還停留在理論層面上。

在“水污染物總量控制”方面，國家有過一段時期的探索，主要依靠估測算與逐級填報統(tǒng)計，由于受人為主觀因素干擾，造成表面上的數(shù)字“減排”而掩蓋了實際上的水污染增長惡化，控制效果并不理想。近二十年來，人們對包括長江在內(nèi)的大小河流的水污染變化狀況缺乏客觀判斷依據(jù)，普通百姓感到身邊的河流湖泊越來越臟，而人們能夠讀到的公開信息則往往是“水污染物排放總量逐年下降”“河流水質(zhì)達標率逐年提高”，不僅與百姓感覺反差巨大，也不可避免地影響正常判斷與決策。

教育部、農(nóng)業(yè)部在2011年組織開展相關(guān)工作，這無疑對農(nóng)科教人才培養(yǎng)合作工作的發(fā)展起到了重要的作用，但由于缺乏相配套的可操作性的政策法規(guī)和實施細則，尤其是缺乏對企業(yè)和科研院所參與農(nóng)科教人才培養(yǎng)合作工作的激勵政策，比如對積極參與農(nóng)科教人才培養(yǎng)合作工作的企業(yè)給予適當?shù)亩惤饻p免等，不能有效地調(diào)動企業(yè)和科研院所參與合作的積極性。同時，由于我國地方高校的辦學(xué)經(jīng)費主要由地方政府承擔(dān)，地域差異、不同行業(yè)之間的差異導(dǎo)致高等農(nóng)業(yè)院校辦學(xué)經(jīng)費短缺，高等農(nóng)業(yè)院校無法形成對企業(yè)和科研院校的吸引力，很難開展持久的、實質(zhì)性的農(nóng)科教人才培養(yǎng)合作工作。

三、構(gòu)建農(nóng)科教人才培養(yǎng)協(xié)同模式的對策與建議

1.以尊重和包容的多樣化的價值觀構(gòu)建農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)的文化認同。協(xié)同的實現(xiàn)是以各種存在著差異性的獨立系統(tǒng)經(jīng)過發(fā)展變化而成，是個體化的組織元構(gòu)成的新的系統(tǒng)，其初始狀態(tài)不是理想的、單純的、沒有矛盾沖突的形態(tài)。協(xié)同的實現(xiàn)就是協(xié)調(diào)矛盾。承認矛盾，尊重世界的多樣性，包容差異性是協(xié)同的本質(zhì)要求。實現(xiàn)農(nóng)科教人才培養(yǎng)的協(xié)同，就是需要在不同系統(tǒng)中形成包容、尊重差異化價值取向，求同存異，形成尊重多樣化前提下的致力于人才培養(yǎng)的文化認同。當文化認同感形成之后，農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)合力愿景建立，使農(nóng)科教合作各參與方能夠如同有一只無形之手背后操作那樣自行安排起來成為可能，這種“形成無形之手”的文化認同我們可以稱之為序參數(shù)，序參數(shù)的出現(xiàn)是協(xié)同系統(tǒng)實現(xiàn)的標志。在農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)過程中，參與各方也即各子系統(tǒng)形成文化認同是實現(xiàn)協(xié)同人才培養(yǎng)的必要條件。

不同組織系統(tǒng)之間的目標與所求不同。企業(yè)通常具有明顯的利潤導(dǎo)向，注重合作帶來的經(jīng)濟價值; 大學(xué)則是科研導(dǎo)向，考慮合作是否有利于學(xué)術(shù)研究。這種價值觀的分歧影響著各方對合作利益的評價及合作范圍和模式的選擇[4]，僅僅通過人才培養(yǎng)這一途徑的合作相對脆弱，對不同單位的利益訴求的實現(xiàn)較為困難。因此，農(nóng)科教人才培養(yǎng)合作工作的推進，要以人才培養(yǎng)為核心和目標，但不能僅僅局限于人才培養(yǎng)本身。作為農(nóng)科教人才培養(yǎng)合作的主導(dǎo)方高校，需要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，特別是農(nóng)業(yè)院校在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)方面的優(yōu)勢，結(jié)合學(xué)?？茖W(xué)研究、服務(wù)社會、文化傳承創(chuàng)新等職能，以多角度、全方位、整體性的思路來審視農(nóng)科教人才培養(yǎng)合作這一任務(wù)。

借用美國學(xué)者Chesbrough的“開放式創(chuàng)新”理論，組織系統(tǒng)可以從其外部和內(nèi)部同時獲得有價值的創(chuàng)意和優(yōu)秀的人力資源，運用外部和內(nèi)部的資源優(yōu)勢實現(xiàn)成果商業(yè)化，并在使用自己與他人的知識產(chǎn)權(quán)過程中獲利。高校與企業(yè)的合作是這種理論的最佳實踐對象?！爸R的創(chuàng)造和擴散以及高級人才流動的速度越來越快，企業(yè)應(yīng)實施開放式創(chuàng)新模式，與大學(xué)等外部知識源進行廣泛合作”[5]。這種合作的共識是基于知識的人才資源需求，這種需求與高校人才培養(yǎng)的功能相吻合，農(nóng)科教合作的文化認同可以在尊重行動背后的價值差異中形成共識，也即對知識和人才的共同開發(fā)培育。

2.構(gòu)建以人才為紐帶的系統(tǒng)內(nèi)部要素流動機制，實現(xiàn)系統(tǒng)的協(xié)同。高等農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)行業(yè)部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)等不同機構(gòu)其職能不同。高校是高素質(zhì)人才培養(yǎng)的專門機構(gòu)，是人力資本的富聚地，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的策源地；科研院所是農(nóng)科科技推廣與應(yīng)用示范的實驗區(qū)，是高素質(zhì)農(nóng)業(yè)專門人才專業(yè)實踐的重要場所；農(nóng)業(yè)行業(yè)部門是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)機關(guān)，主導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展與政策導(dǎo)向，是精英型農(nóng)業(yè)人才的匯聚地；農(nóng)業(yè)企業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才施展才干之所?？梢哉f，高素質(zhì)人才是不同系統(tǒng)之間最為關(guān)鍵的紐帶。而培養(yǎng)滿足各個系統(tǒng)所期望的人才，是實施農(nóng)科教人才培養(yǎng)合作的前提，通過人才培養(yǎng)實現(xiàn)不同組織的目標與效益，則是農(nóng)科教人才培養(yǎng)合作的關(guān)鍵。

從農(nóng)業(yè)企業(yè)和科研院所的角度來說，高等農(nóng)業(yè)院校在合作人才培養(yǎng)的過程中，必須具備相應(yīng)的優(yōu)勢資源，能夠提供吸引企事業(yè)單位合作的相關(guān)條件，才能真正實施農(nóng)科教人才培養(yǎng)合作工作。農(nóng)科教人才培養(yǎng)合作工作是一種多方互利行為，“在合作過程中要保障合作企業(yè)能夠獲得實實在在的好處”[6]，只有達成共贏效應(yīng)，才能得以長期、穩(wěn)定地結(jié)合。

首先，從雙方合作的動因和目的來看。大眾化條件下的高等農(nóng)業(yè)教育是就業(yè)為導(dǎo)向的應(yīng)用型高素質(zhì)專門人才教育，它以培養(yǎng)面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一線的生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)領(lǐng)域需要的，實踐能力強、專業(yè)技能牢固的適用人才為目標。而這一目標的實現(xiàn)，單純地依靠學(xué)校環(huán)境和校內(nèi)教學(xué)來完成是非常困難的。高度的農(nóng)業(yè)院校與企業(yè)合作，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為主要目標，聯(lián)合開展人才培養(yǎng)活動是當下的必然選擇與現(xiàn)實應(yīng)對，“依據(jù)政府或行業(yè)制定的標準來制定教學(xué)方案，同時請企業(yè)參與制訂教學(xué)計劃”[7]。從企業(yè)參與合作人才培養(yǎng)的動因來看，近年來，我國高技能人才需求呈供不應(yīng)求的賣方市場，特別是涉農(nóng)專門人才，由于種種原因跨專業(yè)就業(yè)較為普遍，涉農(nóng)行業(yè)企事業(yè)單位非常需要專業(yè)思想牢固、專業(yè)知識扎實、專業(yè)技能過硬的高素質(zhì)人才。而市場隨機招聘的人才往往不太盡人意。因此，與高校合作參與人才培養(yǎng)過程，培養(yǎng)技術(shù)水平高，對企業(yè)自身文化具有高度認同的人才是很多企事業(yè)單位有意愿也樂于參與其中的。

其次，從雙方合作的實際獲益來看，高等農(nóng)業(yè)院校通過與企業(yè)的合作，顯性的收益是節(jié)約了辦學(xué)成本，拓展了實踐教學(xué)的場地、資源乃至師資，并為學(xué)生就業(yè)提供了更多的選擇和渠道，同時在開展農(nóng)科教人才培養(yǎng)合作工作的過程中，在人才培養(yǎng)理念、培養(yǎng)模式、培養(yǎng)過程等方面的創(chuàng)新與探索，為提高學(xué)校本身的人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)實力、增加學(xué)校自身的社會影響力提供了舞臺和空間。從農(nóng)業(yè)行業(yè)、企業(yè)和農(nóng)業(yè)科研院所來看，直接的收益在于獲得自身發(fā)展所需的后備人才，為單位在應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和員工培訓(xùn)方面獲得更多的便利與良好的基礎(chǔ)。隱性的收益，更多的是通過合作人才培養(yǎng)的形式，能夠與高校進行更多方面、更深層次的交流，為雙方全方位的合作提供切入點和契機。農(nóng)業(yè)企業(yè)可以經(jīng)由合作人才培養(yǎng)，開展合作科研攻關(guān)、合作技術(shù)開發(fā)，為企業(yè)提供直接的科技支撐和智力支持；農(nóng)業(yè)科研院所可以通過人才培養(yǎng)合作，拓展到科研項目合作、技術(shù)推廣與農(nóng)民培訓(xùn)合作等多個層面。

3.在運行機制上保障農(nóng)科教合作的良性自洽。高效的運行機制和公正、合理的利益分配是保證農(nóng)科教人才培養(yǎng)合作工作正常運行以及穩(wěn)定、長期合作關(guān)系形成的關(guān)鍵。

目前，我國尚未在整體上構(gòu)建起多方共贏的農(nóng)科教人才培養(yǎng)合作的運行機制，政府在推動農(nóng)科教合作關(guān)系確立方面缺乏行之有效的措施，無論在操作層面還是理論層面的具體策略和運作模式都不夠成熟，可供推廣應(yīng)用的典型模式不多，甚至經(jīng)常因為信用不佳、利益分配不均導(dǎo)致合作關(guān)系難以為繼。

農(nóng)科教合作機制的建立，首先需要在政府層面進行統(tǒng)籌，在政策制定、體系構(gòu)建、平臺建設(shè)方面做好頂層設(shè)計，著眼于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的可持續(xù)性智力支撐，把知識創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)性因素考慮進去乃至給予更多的重視，突破部門利益與本位主義的桎梏，形成整體統(tǒng)籌、部門協(xié)同的政策導(dǎo)向與支撐機制。

其次，要建立科學(xué)合理的農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)協(xié)同的投入保障機制和激勵機制?？梢栽谡恼咧С趾鸵龑?dǎo)下，設(shè)立行業(yè)校企合作基金，依托行業(yè)運作，通過政府專項投入、企業(yè)部分稅收轉(zhuǎn)移支付等方式籌措資金，用于購買行業(yè)企業(yè)和科研院所提供的人才培養(yǎng)服務(wù)，資助在合作培養(yǎng)單位的學(xué)生開展創(chuàng)新性項目研究等活動，從而鼓勵行業(yè)企業(yè)和科研院所協(xié)同學(xué)校積極開展人才培養(yǎng)工作。

最后，通過引入第三方評估機制，建立并落實對參與農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)的企業(yè)和科研院所在合作人才培養(yǎng)方面的獎懲機制，對開展人才培養(yǎng)協(xié)同工作成效顯著的企業(yè)給予獎勵，包括稅收的遞進式減免等，對落實人才培養(yǎng)協(xié)同工作不力的單位取消稅收減免、資金支持乃至取消其人才培養(yǎng)協(xié)同工作的資格等，以有效的資源支撐系統(tǒng)實現(xiàn)組織的良性運轉(zhuǎn)。

[ 1 ] 哈肯.協(xié)同學(xué)——大自然構(gòu)成的奧秘[M].凌復(fù)華，譯.上海：上海譯文出版社，2005.

[ 2 ] 郭治安．協(xié)同學(xué)入門[M]．成都: 四川人民出版社，1988.24.

[ 3 ] 奚漢清,邢曉源.淺議地方性高校實踐教學(xué)基地建設(shè)[J].中國電力教育，2009(5):150-151.

[ 4 ] 何郁冰.產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的理論模式[J]．科學(xué)學(xué)研究，2012(2)：165-174.

[ 5 ] Chesbrough H W．Open innovation: the new imperative for creating and profiting from technology[J]． Cambridge:Harvard Business School Press，2003．

[ 6 ] 劉長宏, 張恒慶，王剛，等.校外教學(xué)實踐基地建設(shè)的思考與實踐[J].實驗技術(shù)與管理，2006(11):111-113.

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(編輯：王 佳)

2015-03-16

廣東省教育科研重大項目：“探索高校管理現(xiàn)代化背景下的人才培養(yǎng)機制創(chuàng)新研究”(編號：2014JKZ007)；廣東省教學(xué)改革工程2013年項目：“多科性大學(xué)專業(yè)分類定位標準的研究與實踐”。

曹廣祥(1980- )，男，河南南陽人，助理研究員，主要研究方向：高等教育管理。

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1008-6927(2015)03-0016-03