司法考試背景下法學(xué)本科課程設(shè)置改革探索

楊海霞

（廣州商學(xué)院 法律系，廣東 廣州 511363）

曾經(jīng)，法律專業(yè)是高考考生的搶手專業(yè)，法律職業(yè)也堪稱金牌職業(yè)，然而就是這樣一個朝陽行業(yè)在法治剛拉開序幕時卻遭遇了重重困境。有調(diào)查警示：法學(xué)等9個專業(yè)被列為就業(yè)紅牌專業(yè)，屬于“失業(yè)量比較大，就業(yè)率比較低的高失業(yè)風(fēng)險型專業(yè)”。在廣州商學(xué)院，一個40多人的法律本科班內(nèi)，90%的學(xué)生找到了工作，但只有不到15%的學(xué)生真正找到跟法律有關(guān)的工作，而其中工作相對穩(wěn)定的也只有兩三個人。與此同時，又有資料顯示，2014年，我國包括律師、法官等各種職業(yè)在內(nèi)的法律工作者缺口70多萬人。一邊是法律專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)狀況令人堪憂，一邊是與法律相關(guān)聯(lián)行業(yè)就業(yè)缺口大。

一、司法考試對于法學(xué)本科課程改革的意義

就目前的市場來看，法律專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生就業(yè)方向一般都是去公、檢、法部門或者律所。無論哪種職業(yè)選擇，只要從事本專業(yè)，幾乎都需要通過司法考試。自2002年我國統(tǒng)一司法考試以來，通過司考幾乎已被社會認可為法律職業(yè)能力的一條最為重要的標準。現(xiàn)在很多沿海城市法檢系統(tǒng)甚至將通過司考作為公務(wù)員報考的必要條件。如果選擇做律師或法務(wù)，不過司考，不僅難以得到社會認可，而且?guī)缀跻矡o法參與到深層次的法律運作中去，法律職業(yè)這條路也就難以為繼。

通過司考如此重要，但就現(xiàn)在的考試通過率來看，法律本科學(xué)生通過率卻并不占明顯優(yōu)勢。據(jù)統(tǒng)計，筆者所在的廣州商學(xué)院法律系歷年司法考試通過情況如下：2005級通過11人，2006級通過31人，2007級通過35人，2008級通過52人，2009級通過62人，2010級通過46人，2011級通過了39人。這個水平與廣東其他高?；境制?，平均為30%左右，略高于全國的平均水平，但相比于一些司法考試培訓(xùn)機構(gòu)，則汗顏得很，以至于出現(xiàn)專業(yè)的考不過業(yè)余的，認真上課的考不過逃課復(fù)習(xí)的怪現(xiàn)象！長此以往，我們的法學(xué)教育必將越來越邊緣化，越來越被輕視，而這直接損害法律人才培養(yǎng)的長期事業(yè)。那么問題出在哪里呢？筆者認為，法律專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率低，司法考試通過率低的主要原因與傳統(tǒng)的法學(xué)本科課程設(shè)置脫不了干系。因此，以司法考試下的課程改革為契機，優(yōu)化法學(xué)本科課程設(shè)置對于未來法治人才的培養(yǎng)具有重要意義。

二、傳統(tǒng)課程設(shè)置存在的問題

1.課程設(shè)置范圍過窄

大學(xué)本科，除了國家規(guī)定的公共課程外，法學(xué)院的專業(yè)課程都是圍繞教育部規(guī)定的14門主干課程來設(shè)置的，這雖然與司法考試的范圍不謀而合，但在應(yīng)對就業(yè)和司法考試方面卻并不具有優(yōu)勢。首先，按照國家規(guī)定，非法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生也可以參加司法考試，而且其通過司法考試的比例并不比法學(xué)本科畢業(yè)生低。這就說明了我們當(dāng)前的法學(xué)專業(yè)的不可替代性太差，另一方面也說明了非法學(xué)本科學(xué)生通過司法考試以后憑借其復(fù)合型人才的優(yōu)勢在就業(yè)方面將更受青睞。廣州商學(xué)院就業(yè)調(diào)查顯示，對于大部分中小型企業(yè)來說，使用專門的法律人才還過于奢侈，他們寧愿聘請懂法律又有其他技能的人才，以減少成本上的付出。在這種市場需求下，具有雙學(xué)位或課程中有輔修其他專業(yè)課程的法學(xué)本科畢業(yè)生就業(yè)明顯高過單修法律者。所以，應(yīng)屆法學(xué)本科畢業(yè)生處于兩難的境地，要么加入茫茫的招工隊伍中，與學(xué)中文、歷史、管理、經(jīng)濟等文科專業(yè)學(xué)生一起進行“肉搏”，要么拋下一切先通過司考然后去擠公務(wù)員考試或律所招聘。其次，司法考試越來越注重實際問題的解決能力，尤其體現(xiàn)在第四卷的主觀題目考試上，包括寫作能力和社會熱點問題的法律分析能力，這些能力的培養(yǎng)不可一蹴而就，需要平時的訓(xùn)練和積累。我們現(xiàn)有的課程設(shè)置過于強調(diào)對既有法律的記憶和理解，缺乏相應(yīng)的實踐訓(xùn)練課程，因此對于司法考試第四卷的答題得分普遍較低。

2.課程設(shè)置與司法考試銜接不足

目前各大高校的法律專業(yè)課程設(shè)置略有不同。以筆者現(xiàn)在所在學(xué)校為例，本校法律系大一不分科，課程主要包括國家規(guī)定各專業(yè)均需修的英語、政治等公共課程外，在法律專業(yè)方面主要設(shè)置了法理、憲法、法制史等基礎(chǔ)性課程。這些課程對于從高中到大學(xué)第一次正兒八經(jīng)地接觸法律的學(xué)生來說，起到了很好的入門效果，但同時也存在一個問題，諸如法理、憲法這樣的法律基礎(chǔ)性課程理論性往往很強，對初入大學(xué)的學(xué)生來說要真正意識到他們的重要性有一定難度。難怪有些學(xué)生會感概：“剛剛有感覺就結(jié)束了！”其他大學(xué)也是在大一才開設(shè)這些課程，之后的三年基本不再問津，而這會直接影響學(xué)生法律理論素養(yǎng)的形成和對其他部門法的深入學(xué)習(xí)，而這恰恰是司法考試要著重考察的，其地位在司法考試得分中舉足輕重。此外，現(xiàn)實的法律實操中雖然不直接運用到這些課程，可這些課程卻無處不在地影響你的法律分析，而且對于未來新法律知識的掌握至關(guān)重要。這也是雖然有些非法律專業(yè)學(xué)生能順利通過司法考試，但他們在職業(yè)過程中的劣勢也是相當(dāng)明顯的原因——雖然他們或許熟知法律條文卻不懂法律內(nèi)涵，很多時候成為了機械的法律工匠。

3.課程設(shè)置缺乏導(dǎo)向性

以筆者所在廣州商學(xué)院法律系為分析藍本，其在大二會進行分專業(yè)，分為民商法實務(wù)、律師實務(wù)、國際經(jīng)濟法和行政法專業(yè)。這種分工確實考慮了未來學(xué)生的就業(yè)去向，期望達到實踐操作性更強的目的，但事實上為了體現(xiàn)專業(yè)的區(qū)別，課程設(shè)置上也有諸多不同。例如，國際經(jīng)濟法專業(yè)的就偏向于國際性法律的學(xué)習(xí)。由于課時設(shè)置的限制，導(dǎo)致有些重要的司考必備內(nèi)容反而沒學(xué)到。如國際經(jīng)濟法專業(yè)的學(xué)生大三要學(xué)習(xí)《國際投資法》，卻沒有系統(tǒng)地上過《合同法》，只是將《合同法》在民法分則中帶過。學(xué)法律的人都知道，《合同法》在整個民商事法律中地位極其重要，無論是未來將要碰到的案例還是司考的內(nèi)容，可以說都具有無可取代的地位，而且《合同法》要義繁瑣，必須有一個學(xué)期專門研究學(xué)習(xí)，只是安排在民法部分實難學(xué)通學(xué)透的。相反的，諸如《國際投資法》《法律英語》《國際商事仲裁》這些課程與市場和司法考試關(guān)系并不大，而且實踐中運用得也并不多，所以不應(yīng)列入必修課程，可作為選修課供有興趣的同學(xué)選修更為科學(xué)。

三、司法考試背景下的法學(xué)課程設(shè)置優(yōu)化

1.課程設(shè)置目標優(yōu)化

綜觀各大高校法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置目標都體現(xiàn)了三個字：大而全。既要求學(xué)生具有堅實的法學(xué)理論基礎(chǔ)，又要求學(xué)生能了解國內(nèi)外法學(xué)理論發(fā)展及國內(nèi)立法信息，并能用一門外語閱讀專業(yè)書刊；在能力方面，還要求學(xué)生能熟練地應(yīng)用有關(guān)法律知識辦理各類法律事務(wù)，解決各類法律糾紛，甚至是從事法學(xué)教育和研究工作，而現(xiàn)實中的法律課程設(shè)置則是以法律文本的掌握為主要目標的。真正的課堂也正始終不渝地貫徹著這種理念，孜孜不倦地將洋洋灑灑的法律條文灌輸給我們的學(xué)生。當(dāng)然這幾年有許多高校在為應(yīng)對司法考試對高校法律專業(yè)課設(shè)置方面進行了有益探索。例如：加大課堂對于司法考試真題的訓(xùn)練，加強案例教學(xué)法的實施，使學(xué)生對于所學(xué)知識進行融會貫通，以便應(yīng)對花樣多變的司法考試題目……但成效并不是很明顯，用通過率做指標，依然是野戰(zhàn)軍式的司考培訓(xùn)機構(gòu)占優(yōu)勢，當(dāng)然我們并不能以是否通過司法考試論英雄。

從這幾年司法考試的題型來看，命題者已經(jīng)意識到課堂與實踐的差距，正在積極努力地想通過司考的引導(dǎo)來改變大學(xué)教育的教條式灌輸。例如，司法考試的民法和刑法卷考題相當(dāng)靈活，多以案例的形式出現(xiàn)，而且這些案例具有鮮明的生活色彩，有些甚至涉及爭議觀點。要準確答出這些題目，需要我們學(xué)生對法律知識及條文不僅知其然還要知其所以然，要會將具體的知識點融會貫通到具體的生活案例中去，因此未來的法律課程的設(shè)置，應(yīng)多體現(xiàn)知識的理解與運用而非簡單的記憶。另外就是要放棄大而全的教學(xué)目標，從小處著眼，注重學(xué)生學(xué)有所長和實踐能力的培養(yǎng)。

2.課程設(shè)置模式優(yōu)化

我國法學(xué)本科專業(yè)課程的發(fā)展大致經(jīng)歷了四個階段：一是20世紀70年代至80年代，當(dāng)時只開設(shè)法學(xué)專業(yè)，課程設(shè)置單一；二是80年代至90年代，一些高校增設(shè)國際法專業(yè)、經(jīng)濟法專業(yè)和國際經(jīng)濟法專業(yè)，課程也應(yīng)需求增加國際法和經(jīng)濟類法律；三是1998年新的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》頒布，各大高校的專業(yè)普遍增加，課程也豐富起來，包括：法學(xué)、經(jīng)濟法、國際法、國際經(jīng)濟法、商法與刑事司法；四是1997年10月法律教育指導(dǎo)委員會工作會議確定自1999年起，只按一個法學(xué)專業(yè)招收本科學(xué)生，并決定了全國高等學(xué)校法學(xué)本科專業(yè)都必須開設(shè)的14門核心課程。那么在目前的教育體制下如何優(yōu)化我們的課程設(shè)置才能既有利于學(xué)生應(yīng)對司考又能兼顧法律素養(yǎng)之養(yǎng)成呢？筆者認為，法學(xué)本科課程設(shè)置應(yīng)圍繞如下幾點展開。

（1）鍛造法律意識涵養(yǎng)，擴大選修范圍。大學(xué)的功能不僅在于為社會培養(yǎng)有用的法律人才，而且在于傳播法律知識和法律思想，進行學(xué)術(shù)訓(xùn)練。這也是保證法律專業(yè)教育不至于淪為社會性司考培訓(xùn)班的重要保證。高等院校法律教育通過各門課程的合力和大學(xué)學(xué)術(shù)氛圍的涵養(yǎng)，共同生成大學(xué)生對法律的敬仰、對權(quán)利的捍衛(wèi)、對人的尊嚴的發(fā)自內(nèi)心的認同，這就是所謂的法律意識，其重要表現(xiàn)形式是理性、和平和客觀的糾紛解決思維方式。具體來說，除了法理課著重體現(xiàn)這一要求外，憲法、法制史等具體部門法中都有法律理念的重要內(nèi)容，即使為應(yīng)對司考，這一部分的內(nèi)容也偏廢不得。此外，法律方法論、法律邏輯學(xué)甚至是其他專業(yè)的相關(guān)課程，如法哲學(xué)、會計學(xué)、心理學(xué)等內(nèi)容也可作為選修或輔修加入其中，這不僅讓學(xué)生得到多方的鍛煉而且還可以擴大學(xué)生的眼界，為未來的求職之路增加砝碼。

（2）加強基礎(chǔ)課程與司法考試的銜接。司法考試既然作為社會認可的檢驗法學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)能力的一個方面，我們也不應(yīng)該一味回避。大學(xué)前兩年的四個學(xué)期中應(yīng)盡量將14門主干課程學(xué)習(xí)完畢，以便法律大廈框架盡早搭建。這個階段的專業(yè)課程圍繞基礎(chǔ)課程，但選修課程可以放開，只要學(xué)生的時間允許，可以盡量選修一些感興趣的專業(yè)外課程。另外，在此階段不宜進行分專業(yè)學(xué)習(xí)，過早的分專業(yè)會無意識地引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)上的偏廢，甚至可以考慮法學(xué)本科階段不再分專業(yè)，以更好地應(yīng)對司法考試所要求的大法學(xué)教育性考試。除此之外，在大三兩個學(xué)期應(yīng)增設(shè)民事和刑事的實務(wù)課程，將14門主干課程的重難點內(nèi)容和核心理念融入其中，既幫助學(xué)生提升知識運用能力，同時也兼顧司法考試訓(xùn)練，從而達到司法考試與基礎(chǔ)課程的良好銜接。

此外，正如上文筆者提到的，大學(xué)的法理課不應(yīng)在大一開設(shè)完就棄之不顧，而最好分兩段上，前面的基礎(chǔ)部分是大一上學(xué)期，而價值部分則放在了大三上學(xué)期，這種安排能很好地兼顧法理課的理論基礎(chǔ)對其他學(xué)科產(chǎn)生的重要影響性以及它本身具有的復(fù)雜性。大三重新回顧，不僅在時間上足夠充裕，而且大三的學(xué)生經(jīng)過大量部門法的學(xué)習(xí)，已經(jīng)認識到它的重要性，而且，他們司考的意愿在這個階段也最為強烈，這個階段基礎(chǔ)知識的系統(tǒng)整理往往能達到事半功倍的效果，而這些無疑直接有利于司考的通過。

（3）加強課程導(dǎo)向性，培養(yǎng)法律思維和實踐能力。前面筆者講到，司法考試對于法律本科畢業(yè)生就業(yè)雖然非常重要，但畢竟不是全部，要想真正在未來的職場立于不敗之地，不僅要通過司法考試，也需要法律思維的培養(yǎng)和實踐能力的鍛造。因此，需要我們的課程設(shè)置更具導(dǎo)向性。以美國的法學(xué)教育為例，美國與國內(nèi)法學(xué)院教育最大的不同之處，在于“以法律職業(yè)教育為綱”，在這種導(dǎo)向下，美國各個法學(xué)院的課程計劃也就朝著這個方向設(shè)計?？v觀哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院、耶魯法學(xué)院、哈佛法學(xué)院等法學(xué)院的課程設(shè)置大體相同，以普通法律專業(yè)為例：第一年主要是基本法律課程的學(xué)習(xí)，包括憲法、合同、侵權(quán)、財產(chǎn)、代理、民事責(zé)任、刑法、民事訴訟法以及法律推理和司法文書等等。第一年必修課程最多，也最難，每上一次課，學(xué)生必須花三至四倍的時間做課前準備工作，臨近期末考試時徹夜不眠也是常有的事。第二年，學(xué)生所修的課程逐漸偏向工商財經(jīng)活動有關(guān)課程，諸如：商法、公司法、知識產(chǎn)權(quán)法、WTO等。同時也可修讀一些公法科目，如憲法、人權(quán)、行政法、證據(jù)法和稅法等。第三年則基本屬選修課，五花八門，如社會科學(xué)、法經(jīng)濟學(xué)、法律與全球化、收購與兼并等等。這些課程導(dǎo)向性明確，為學(xué)生畢業(yè)后的律師資格考試和工作崗位的獲得確實起到了很大的作用。

以此反觀我國大學(xué)的法學(xué)教育，雖然課程設(shè)置也很多、學(xué)分要求不算寬松，卻與法律實務(wù)甚為脫節(jié)，傳統(tǒng)課程過于偏重于理論教學(xué)和以專業(yè)教科書為主的“八股法學(xué)”，案例教學(xué)和法律實習(xí)安排很少，導(dǎo)致四年制本科教育和2-3年制碩士教育培養(yǎng)出來的法學(xué)學(xué)生常常不懂得三法機關(guān)的彼此分工，甚至難得寫出一個比較完善的民事訴狀。因此，在課程設(shè)置上加強導(dǎo)向性實有必要。筆者所在的法律系為此進行了一些有益探索。例如開設(shè)了民商法實務(wù)、行政法實務(wù)等案例分析演練性課程，這些作為民法、商法和行政法等重要部門法的延伸不僅讓學(xué)生能進一步搞懂搞透原有的基本知識還能結(jié)合實例進一步鍛煉實際操作能力。這些課程對于學(xué)生未來的職業(yè)生涯的開始是大有裨益的。但也不得不看到，有些教師在上這門課程時簡單地將其歸為案例學(xué)習(xí)，拿經(jīng)過整理的書面的案例讓學(xué)生分析然后再根據(jù)標準答案講解一番就完事，這樣就會違背設(shè)立這門課之初衷。

綜上所述，對于司考背景下的法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置應(yīng)集中于以法律專業(yè)為基礎(chǔ)、以復(fù)合能力尤其是實踐能力為突出特點，重視課程設(shè)置與司法考試的銜接，以培養(yǎng)學(xué)生的思維能力、職業(yè)能力、創(chuàng)新能力和社會適應(yīng)能力，從而培養(yǎng)社會認可的法律人才。

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