地市級(jí)開(kāi)放大學(xué)文化建設(shè)問(wèn)題初探

張愛(ài)玲，戴建生，黃 蕊

（承德廣播電視大學(xué)，河北 承德 067000）

地市一級(jí)的廣播電視大學(xué)作為開(kāi)放大學(xué)系統(tǒng)的重要組成部分，在向開(kāi)放大學(xué)轉(zhuǎn)型之際，重提文化建設(shè)問(wèn)題是很必要的，尤其是總結(jié)既往文化建設(shè)中存在的問(wèn)題，分析其成因，有助于順利轉(zhuǎn)型，開(kāi)創(chuàng)新的辦學(xué)局面。

一、教育文化失調(diào)的問(wèn)題

文化，在古代典籍的語(yǔ)境下，即“文德”，“文治與教化”的含義，與武力、武功、武威等意思相對(duì)?，F(xiàn)代語(yǔ)境下，“文化”的詞義擴(kuò)大了，“廣義的文化是指人類(lèi)在社會(huì)實(shí)踐中所獲得的物質(zhì)財(cái)富與精神財(cái)富的總和”。［1］教育文化也可以從物質(zhì)與精神兩個(gè)方面進(jìn)行考察。所謂一個(gè)學(xué)校物質(zhì)文化可以簡(jiǎn)單理解為教育的物質(zhì)環(huán)境、教學(xué)設(shè)備、設(shè)施、媒介環(huán)境等硬件條件；一個(gè)學(xué)校的精神文化即非實(shí)體文化，與教育的理念與宗旨、教育的方針、教育制度、校風(fēng)、班風(fēng)、師德、教育心理等相關(guān)。精神文化作為社會(huì)意識(shí)形態(tài)依存于物質(zhì)存在，但又具有一定的獨(dú)立性，二者發(fā)展不平衡的情況下文化失調(diào)就產(chǎn)生了。教育文化的失調(diào)問(wèn)題是一個(gè)全局性的問(wèn)題，因?yàn)榻逃笙到y(tǒng)本身就是一個(gè)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，不存在物質(zhì)與精神文化的絕對(duì)平衡的教育。廣播電視大學(xué)所從事的教育在物質(zhì)與精神文化上也不例外地存在文化失調(diào)的問(wèn)題。這種文化失調(diào)的產(chǎn)生有著特定的歷史和現(xiàn)實(shí)原因，也帶有電大文化特色。

1.工具理性的文化與價(jià)值理性文化的不協(xié)調(diào)

工具理性的文化與價(jià)值理性的文化代表著兩種教育哲學(xué)思想，二者的價(jià)值指向存在一定差異。工具理性是崇尚工具、技術(shù)至上的價(jià)值觀，以人的“人工之物”為中心的理性，價(jià)值理性是以主體人為中心的理性。兩種理性中，價(jià)值理性比工具理性更為本質(zhì)，工具理性服務(wù)于價(jià)值理性，因?yàn)槿耸侨f(wàn)物的尺度。但是價(jià)值理性的實(shí)現(xiàn)又以工具理性為前提。二者統(tǒng)一的教育文化更能造就合目的、合規(guī)律的教育實(shí)踐。廣播電視大學(xué)運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)和傳播手段致力于最廣泛人群的終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)，這一理念和宗旨是兩種價(jià)值理念的統(tǒng)一和融合，理念上具有先進(jìn)性，但是在辦學(xué)的實(shí)踐中，在文化的價(jià)值取向上天然地傾向于工具理性，價(jià)值理性的文化建設(shè)存在缺失或不足，進(jìn)而造成了文化的失調(diào)。

電大是成人高校，是從最初的“補(bǔ)習(xí)”學(xué)校發(fā)展而來(lái)的，生源多是職后的成人。從教育對(duì)象看，已經(jīng)具有了較為成熟的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。學(xué)習(xí)的目的更多是基于世俗的晉級(jí)、加薪等考慮，是為學(xué)歷而學(xué)歷。從學(xué)生的問(wèn)卷調(diào)查可以看出，絕大部分學(xué)生的學(xué)習(xí)目的關(guān)注的是“拿到學(xué)歷”“學(xué)到有用的知識(shí)和技能”“提高知識(shí)層次”“改善生存境況、追求成功的人生”；而更少地關(guān)注“提高自我的人文修養(yǎng)水平”“深刻的理解社會(huì)和把握人生”“為了構(gòu)建理想”等。

從教師的問(wèn)卷調(diào)查看，教師對(duì)自身的職業(yè)榮譽(yù)感普遍感到“一般”，教師對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)多是“沒(méi)信心”，教師對(duì)學(xué)歷進(jìn)修的目的多是“評(píng)聘高一級(jí)職稱(chēng)”等。這說(shuō)明，在電大文化中，工具理性?xún)A向的文化帶有主導(dǎo)性。在具體的辦學(xué)過(guò)程中，還有諸多工具理性文化與價(jià)值理性文化的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，如：重考試，輕學(xué)習(xí)過(guò)程；重招生數(shù)量，輕教育質(zhì)量；重理工科專(zhuān)業(yè)，輕人文專(zhuān)業(yè)；重學(xué)歷，輕學(xué)力等。

2.教育信息技術(shù)的發(fā)展與人的信息素養(yǎng)的發(fā)展不協(xié)調(diào)

這種不協(xié)調(diào)可以簡(jiǎn)單理解為技術(shù)、信息與人的文化矛盾。麥克盧漢認(rèn)為在電子媒介的影響下，每個(gè)人都無(wú)法逃離電子媒介的規(guī)訓(xùn)，人變成了“無(wú)形無(wú)象”之人，不但人的私密身份喪失，而且人尋求身份的認(rèn)同也變得困難，這是技術(shù)、信息與人的一個(gè)發(fā)展中的困境。在廣播電視大學(xué)，教育信息技術(shù)、傳播手段使得秉承傳統(tǒng)教育價(jià)值和理念的教師的身份“邊緣化”，學(xué)生和教師之間的準(zhǔn)分離狀態(tài)造成了教師成為一門(mén)課程的另一個(gè)代號(hào)，學(xué)生成為一個(gè)學(xué)號(hào)，學(xué)生對(duì)教師個(gè)人的熟悉程度可能不及班主任老師。教學(xué)文化抽象為網(wǎng)上學(xué)習(xí)、社交軟件互動(dòng)、移動(dòng)端的信息推送等，教學(xué)管理文化抽象為注冊(cè)、繳費(fèi)、形成性考核作業(yè)、終結(jié)考核、符合畢業(yè)條件與否、申請(qǐng)學(xué)位與否等。人與人的交往價(jià)值被技術(shù)不同程度地置換了。技術(shù)解放了人，但是人卻不能很好地駕馭技術(shù)，人和技術(shù)的相處還是不夠協(xié)調(diào)和愉快。技術(shù)使得信息無(wú)所不在，人卻無(wú)所適從。解決之道不是技術(shù)的倒退，回到黑板、粉筆和課堂，而是人努力提高信息素養(yǎng)，以一種觀念上的革新和技能、意識(shí)上的提高應(yīng)對(duì)信息技術(shù)日新月異的新情況。

信息素養(yǎng)具有技術(shù)和人文雙重含義，指人們利用信息的意識(shí)和能力，也指心理狀態(tài)。一般可以從三個(gè)方面考察：信息知識(shí)、信息意識(shí)和信息技能。

通過(guò)信息素養(yǎng)調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)：“70后”教師在信息知識(shí)方面表現(xiàn)優(yōu)秀，“50后”“60后”教師表現(xiàn)一般。學(xué)生抽樣調(diào)查問(wèn)卷顯示：信息知識(shí)方面表現(xiàn)水平不一。優(yōu)秀的和不及格的都占一定比例，說(shuō)明學(xué)生的信息知識(shí)方面有待提高。

通過(guò)承德電大教學(xué)平臺(tái)的后臺(tái)統(tǒng)計(jì)，絕大多數(shù)教師能夠利用平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上教學(xué)，但存在平臺(tái)注冊(cè)時(shí)間過(guò)晚，停留時(shí)間過(guò)短，所負(fù)責(zé)課程自建內(nèi)容偏少等問(wèn)題。學(xué)生的平臺(tái)注冊(cè)人數(shù)明顯少于入學(xué)注冊(cè)人數(shù)，說(shuō)明相當(dāng)一部分學(xué)生未通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，尤其是2010年之前的學(xué)生。課程論壇和公共論壇教師活躍度高于學(xué)生，但存在被動(dòng)發(fā)帖的情況。

以上調(diào)查反映出作為地市級(jí)的開(kāi)放大學(xué)，師生的信息知識(shí)、意識(shí)和技能情況不容樂(lè)觀。最為關(guān)鍵的是對(duì)待信息的“心理狀態(tài)”，較為被動(dòng)，信息素養(yǎng)提升方面的問(wèn)題還需要深入研究。

3.系統(tǒng)文化與特色文化發(fā)展的不協(xié)調(diào)

電大“大一統(tǒng)”的系統(tǒng)文化好的一面是組織架構(gòu)橫縱交叉，保證了基本的人才培養(yǎng)目標(biāo)和系統(tǒng)的凝聚力。不好的一面就是這種系統(tǒng)文化容易變成單一的文化形式，容易滋生行政化文化，遮蔽教學(xué)文化，尤其是對(duì)于電大系統(tǒng)900多所地市級(jí)電大和縣級(jí)電大、教學(xué)點(diǎn)等辦學(xué)實(shí)體而言，需要一定的辦學(xué)自主權(quán)以應(yīng)對(duì)種種復(fù)雜的辦學(xué)情況，如既有來(lái)自自學(xué)考試、民辦高等教育、普通高校的網(wǎng)絡(luò)教育、普通高校的成人函授教育的競(jìng)爭(zhēng)，也有來(lái)自地方普通高校、高職高專(zhuān)院校甚至中專(zhuān)、技校的競(jìng)爭(zhēng)。如何在高等教育資源不再稀缺的背景下發(fā)展電大教育，系統(tǒng)的同一文化是不夠的，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和生命力。

肯德基和麥當(dāng)勞作為快餐連鎖的行業(yè)巨無(wú)霸，從系統(tǒng)文化、系統(tǒng)管理的角度看無(wú)疑是成功的，從經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益看也是功不可沒(méi)的。電大的系統(tǒng)文化與之類(lèi)似，正面價(jià)值值得肯定，但是電大更應(yīng)該做教育界的阿里巴巴和京東，不但系統(tǒng)文化能夠發(fā)揮平臺(tái)的海納百川的網(wǎng)聚效應(yīng)，更是一個(gè)個(gè)教育品牌、教育旗艦融匯的平臺(tái)，既有平臺(tái)統(tǒng)一的文化，又有相對(duì)獨(dú)立的特色文化。

從文化的學(xué)術(shù)研究的理論共識(shí)看，不同國(guó)家、不同種族的文化都存在一個(gè)基本的構(gòu)建形態(tài)——“多元一體”，電大文化也不例外，也應(yīng)該在“一體”文化基礎(chǔ)上，構(gòu)建多元的亞文化形態(tài)，培育特色文化，創(chuàng)新文化，包容異質(zhì)的優(yōu)秀文化，創(chuàng)建一種多種文化形態(tài)和諧發(fā)展的文化生態(tài)環(huán)境。

承德電大的系統(tǒng)文化建設(shè)從2000年左右的“中央電大人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放教育試點(diǎn)”以來(lái)不斷加強(qiáng)，通過(guò)兩輪的迎接評(píng)估，迎接檢查，學(xué)校下大力量搞建設(shè)，按照評(píng)估要求的一級(jí)、二級(jí)指標(biāo)體系，進(jìn)行系統(tǒng)化的自查、自建。教學(xué)的軟硬件水平得到很大提升，教學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，累計(jì)招生11 000人，畢業(yè)近8 000人。開(kāi)放教育招生多年來(lái)一直比較平穩(wěn)，2014年全年招生1 142人。2014年以來(lái)，整個(gè)電大系統(tǒng)招生下滑，承德電大招生下滑幅度較小，為5.44%，好于中央電大的15.6%，河北電大的13.06%。

承德電大的特色文化建設(shè)一直處于探索之中，由于承德電大是由電大、教育學(xué)院、電視中專(zhuān)（后更名為承德信息工程技術(shù)學(xué)校）三所學(xué)校合一，在辦學(xué)上涵蓋面廣，主要辦學(xué)形式除系統(tǒng)辦學(xué)外，還承擔(dān)多所普通高校網(wǎng)絡(luò)教育的電大教學(xué)點(diǎn)的教學(xué)和管理，普通中專(zhuān)教育、成人高等教育專(zhuān)科單獨(dú)考試招生試點(diǎn)、對(duì)口招生、企業(yè)干部培訓(xùn)、教育干部培訓(xùn)、社區(qū)教育等多種辦學(xué)形式。其中，網(wǎng)絡(luò)教育的電大教學(xué)點(diǎn)工作近年成績(jī)顯著，單招和對(duì)口以及中專(zhuān)教育作為開(kāi)放教育、網(wǎng)絡(luò)教育等虛擬辦學(xué)形式以外的實(shí)體教學(xué)探索和改革，面臨著招生規(guī)模小，師資配置不盡合理，基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)設(shè)備欠缺等困難，有特色的教學(xué)模式改革和特色文化還處于起步和探索之中。

二、文化失調(diào)的內(nèi)因分析

造成文化失調(diào)的內(nèi)因主要是文化自信和文化自覺(jué)的不同程度的缺失。“持之以恒的文化建設(shè)，將使開(kāi)放大學(xué)獲得文化自覺(jué)和文化自信；同時(shí)，在文化自覺(jué)和文化自信的基礎(chǔ)上開(kāi)展文化建設(shè)，將使開(kāi)放大學(xué)的發(fā)展更穩(wěn)健。”［2］文化自信，是處于一種文化中參與者對(duì)自身文化傳統(tǒng)和現(xiàn)狀的認(rèn)可，對(duì)文化的未來(lái)充滿信心，對(duì)自身文化的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)都有一個(gè)清醒的辯證的認(rèn)識(shí)，對(duì)自身文化缺點(diǎn)的認(rèn)識(shí)并不影響對(duì)這種文化基本面的肯定。如果用哲學(xué)范疇來(lái)概括的話，文化自信屬于“知”的范疇，“知”不是熟知，而應(yīng)該是 “真知”“特知”“新知”。而文化自覺(jué)如費(fèi)孝通先生所言是文化的自我覺(jué)醒、自我反省、自我創(chuàng)建。如果說(shuō)文化自信更關(guān)乎心理和認(rèn)識(shí)層面的話，文化自覺(jué)則更側(cè)重“怎么做”的行動(dòng)文化，屬于“行”的范疇。文化自信與文化自覺(jué)的關(guān)系如同“知”與“行”的關(guān)系，也會(huì)存在誰(shuí)先誰(shuí)后、誰(shuí)難誰(shuí)易的爭(zhēng)論，對(duì)于一種和諧健康的教育文化而言，二者具有正相關(guān)性，能夠相互促進(jìn)，也可以互相施加消極影響，使得文化失調(diào)的問(wèn)題更為嚴(yán)重。文化自信和文化自覺(jué)的缺失會(huì)帶來(lái)一些心理和現(xiàn)實(shí)層面的問(wèn)題，如文化自卑感、對(duì)學(xué)歷的不自信、教師的職業(yè)聲望的降低、知識(shí)的無(wú)力感等。

通過(guò)電大文化的問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)：有文化自信沒(méi)有文化自覺(jué)；有文化自覺(jué)沒(méi)有文化自信；有文化自信，也有文化自覺(jué)；既無(wú)文化自信，也無(wú)文化自覺(jué)，四種回答都有。這種情況反映出在文化自信與文化自覺(jué)問(wèn)題上的問(wèn)題還比較嚴(yán)重。

通過(guò)教職工基本信息調(diào)查：承德電大教職工170余人，其中，教師中副教授以上職稱(chēng)66人。電大教師“60-80后”普遍來(lái)自于全日制普通高校，學(xué)歷為本科及以上，其中“70后”教師絕大多數(shù)具有碩士學(xué)位。行政及工勤崗人員初始學(xué)歷中專(zhuān)、大專(zhuān)及本科按年齡段從“50后”-“90后”基本呈平均分布。最終學(xué)歷為廣播電視大學(xué)及自考、函授文憑的教職工所占比例較少。由此說(shuō)明，廣播電視大學(xué)在人員構(gòu)成上，與市其他4所高校類(lèi)似，基本上都是以高校的標(biāo)準(zhǔn)配備師資，但問(wèn)題是電大是成人高校，與普通的高校屬于一種異質(zhì)文化的高校，讓接受過(guò)普通教育的師資力量從事普通高等教育屬于文化認(rèn)同強(qiáng)化的過(guò)程，從事電大教育要經(jīng)歷從文化沖擊到文化認(rèn)同的轉(zhuǎn)變，文化自信和文化自覺(jué)需要一個(gè)緩慢的過(guò)程。這是歷史遺留的問(wèn)題，也是文化失調(diào)的先天原因。

從學(xué)生的角度看，電大的職后補(bǔ)學(xué)教育的定位，電大的水平性考試，成人教育的特點(diǎn)等，使得學(xué)生對(duì)電大文化的了解不夠深入，甚至不能結(jié)合自身情況理性判斷，主觀地否定電大文化中不足的一面，進(jìn)而文化自信無(wú)從談起，甚至“抹黑”電大。這種缺乏文化自信和自覺(jué)的情況對(duì)學(xué)校的文化建設(shè)負(fù)面影響很大。

三、文化失調(diào)的外因分析

廣播電視大學(xué)是沒(méi)有圍墻的大學(xué)，其主要辦學(xué)形式是面向在職人員的學(xué)歷教育和非學(xué)歷培訓(xùn)，在生源上，電大無(wú)法像普通高校、高職高專(zhuān)院校那樣整齊劃一，準(zhǔn)分離的教學(xué)使得教學(xué)的開(kāi)展又沒(méi)有時(shí)間上的保障，各種因素疊加，電大不同于一般學(xué)校容易培育相對(duì)封閉的一種校園文化。教學(xué)與管理都相對(duì)松散，其文化氛圍更容易受到外部各種文化因素的影響。積極的一面是，電大在學(xué)校教育的社會(huì)化方面有著天然的優(yōu)勢(shì)，教育的社會(huì)化趨勢(shì)是學(xué)校教育改革的潮流，隨著社會(huì)開(kāi)放程度的提高，學(xué)校要由關(guān)注自身向關(guān)注社會(huì)轉(zhuǎn)向，利用學(xué)校的資源與社會(huì)上的資源合作，優(yōu)化配置，達(dá)到最佳的教育效益。但是，消極的一面是，電大的文化容易在與社會(huì)的接觸中，被不良的社會(huì)文化因素侵蝕，異化了電大自身固有的文化。比較典型的不良文化因素如傳統(tǒng)文化中的功利主義的消極影響，有研究者認(rèn)為“傳統(tǒng)文化功利主義與電大文化的建構(gòu)所需文化基調(diào)相悖，是電大文化建構(gòu)的困境，也是造成現(xiàn)階段轉(zhuǎn)型期的電大系統(tǒng)亂象滋生的原因”，［3］除此，筆者認(rèn)為當(dāng)今大眾文化中的消費(fèi)主義、娛樂(lè)化之風(fēng)等也要高度警惕。電大文化中的媒介文化和大眾文化具有“異質(zhì)同構(gòu)”的關(guān)系，異質(zhì)指電大的媒介文化倡導(dǎo)的是主流文化、精英文化，一定程度上抵制大眾文化。同構(gòu)，指二者都和工業(yè)、后工業(yè)社會(huì)以及現(xiàn)代技術(shù)手段、大眾傳媒有關(guān)聯(lián)。大眾文化是一種帶有濃重商業(yè)色彩的文化現(xiàn)象，它的文化生產(chǎn)方式就是現(xiàn)代技術(shù)，傳播形式就是大眾傳媒。電大的媒介文化是一種公益色彩的教育文化現(xiàn)象，它的生產(chǎn)和傳播也是依托現(xiàn)代技術(shù)，尤其是現(xiàn)代教育技術(shù)和教育傳播媒介。因?yàn)橥瑯?gòu)的關(guān)系，電大的媒介文化借助系統(tǒng)文化的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)若與大眾文化“合謀”，作為教育機(jī)構(gòu)的電大就會(huì)變成一個(gè)“欲望”的平臺(tái)，“娛樂(lè)”的平臺(tái)，感性文化泛濫的平臺(tái)。因?yàn)榇蟊娢幕巧唐穼傩缘南M(fèi)文化，作為一種文化景觀，傳達(dá)的是人的最基本的欲望，與追求理性和教化的教育文化有著很大的差距。消費(fèi)主義、娛樂(lè)化消解了神圣與世俗，極端的情況是獲取學(xué)歷變成了很不嚴(yán)肅的事情，學(xué)生交學(xué)費(fèi)“消費(fèi)”學(xué)歷，學(xué)校成了“學(xué)歷的火車(chē)站”，教育的價(jià)值導(dǎo)向和精神內(nèi)涵喪失嚴(yán)重。因此，消費(fèi)主義、娛樂(lè)化等不良文化風(fēng)氣需要加以防范，堅(jiān)決抵制。

文化失調(diào)還有一個(gè)重要的外部原因，學(xué)術(shù)獨(dú)立的問(wèn)題。學(xué)術(shù)是一個(gè)學(xué)校存在的核心價(jià)值所在，良好的學(xué)術(shù)文化環(huán)境有助于學(xué)術(shù)的自由、繁榮和創(chuàng)新，能夠?yàn)閷W(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展提供更好的智力成果和精神文化。但是學(xué)術(shù)的獨(dú)立性在現(xiàn)實(shí)中是一個(gè)很困難的問(wèn)題。一個(gè)老生常談的問(wèn)題就是學(xué)校去行政化，已經(jīng)被寫(xiě)入中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，這說(shuō)明學(xué)校的行政化問(wèn)題是一個(gè)行業(yè)性的頑疾。行政化為什么會(huì)造成文化失調(diào)，關(guān)鍵在于行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)利在學(xué)校治理上屬于兩種性質(zhì)不同的力量，不可偏執(zhí)于一端。行政文化是一個(gè)學(xué)校必不可少的文化，面向人、財(cái)、物、事的管理，具體而且重要，健康的行政文化有利于學(xué)校的發(fā)展，行政化則是行政權(quán)力失范的表現(xiàn)，行政權(quán)力超越了自身的邊界和權(quán)責(zé)范圍，這種情況下，學(xué)術(shù)委身于行政權(quán)力，喪失了話語(yǔ)權(quán)，變成一種從屬的文化，也就失去了獨(dú)立性，失去獨(dú)立性的學(xué)術(shù)或者聽(tīng)命于行政權(quán)力或者淪為商品屬性，就會(huì)出現(xiàn)學(xué)術(shù)失范，學(xué)術(shù)不端等問(wèn)題，因此，學(xué)術(shù)的獨(dú)立性問(wèn)題是文化失調(diào)的重要考量因素。

［1］謝新觀.遠(yuǎn)距離開(kāi)放教育辭典［M］.北京：中央廣播電視大學(xué)出版社，1999：26.

［2］薛偉.論開(kāi)放大學(xué)的文化自覺(jué)與文化自信——以上海開(kāi)放大學(xué)文化建設(shè)為例［J］.開(kāi)放教育，2012（6）：46.

［3］周文.電大向開(kāi)放大學(xué)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的文化構(gòu)建［J］.湖南廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2014（1）：15.