關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校軍訓(xùn)工作的思考

曹啟娥

(河南工業(yè)大學(xué) 黨委宣傳部，河南 鄭州 450001)

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關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校軍訓(xùn)工作的思考

曹啟娥

(河南工業(yè)大學(xué) 黨委宣傳部，河南 鄭州 450001)

摘要：由于部分高校對軍訓(xùn)的重要性認(rèn)識不夠，實(shí)踐中落實(shí)不到位，導(dǎo)致軍訓(xùn)在高校人才培養(yǎng)中的重要作用沒有得到充分發(fā)揮。新時期，對高校軍訓(xùn)工作提出了新的更高要求。認(rèn)為加強(qiáng)和改進(jìn)高校軍訓(xùn)工作，需要從以下6個方面進(jìn)行努力：上下齊抓共管，做到“四個結(jié)合”；選聘優(yōu)秀教官，確保教學(xué)質(zhì)量；對照教學(xué)大綱，強(qiáng)化軍事訓(xùn)練；加強(qiáng)安全防范，增強(qiáng)國防意識；落實(shí)軍訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化后勤保障；加強(qiáng)宣傳工作，做好輿論引導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：高校；新生；軍訓(xùn)；

2015年是世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年暨中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年，也是全國學(xué)生軍訓(xùn)工作從試點(diǎn)到全面開展的第30年。新時期，對高校軍訓(xùn)工作提出了新的更高的要求。全國高校在軍訓(xùn)上做了很多工作，這是值得肯定的。由于部分高校對軍訓(xùn)的重要性認(rèn)識不夠，實(shí)踐中落實(shí)不到位，導(dǎo)致軍訓(xùn)在高校人才培養(yǎng)中的重要作用沒有得到充分發(fā)揮。新時期如何加強(qiáng)和改進(jìn)軍訓(xùn)工作是一個重要而緊迫的戰(zhàn)略課題，研究這個課題，具有重大的理論價值和實(shí)踐意義。

1國內(nèi)外研究動態(tài)概述

截至2015年9月19日，通過中國知網(wǎng)等進(jìn)行搜索，獲相關(guān)論文150篇，為開展軍訓(xùn)工作的研究提供了一定基礎(chǔ)。但已有的關(guān)于軍訓(xùn)的論文，大都從一個方面或一個角度進(jìn)行研究，缺乏全局性和戰(zhàn)略性思考，對新時期高校軍訓(xùn)工作的指導(dǎo)意義仍需要進(jìn)一步加強(qiáng)。通過萬方數(shù)據(jù)庫檢索，沒有發(fā)現(xiàn)相關(guān)的博士論文，相關(guān)的碩士論文只有1篇，[1]著重研究了在軍訓(xùn)中開展思想政治教育的方法和途徑問題。當(dāng)今世界各國都十分重視學(xué)生的國防教育和軍事訓(xùn)練，有些國家從小學(xué)生抓起，專門設(shè)立了完善的組織機(jī)構(gòu)，還明確了教學(xué)大綱、專門教材和具體實(shí)施辦法。[2]事實(shí)上，學(xué)生軍訓(xùn)已成為世界各國加強(qiáng)國防建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，只是形式和要求各不相同。國外對于中國高校軍訓(xùn)有不少誤解，但出于國家利益的考慮，尚未發(fā)現(xiàn)國外研究中國軍訓(xùn)的相關(guān)論文。

2高校軍訓(xùn)工作的重要性

第一，軍訓(xùn)工作是黨和國家賦予高校的重要任務(wù)。高校要從培養(yǎng)社會主義建設(shè)者、接班人的全局角度，從國家人才培養(yǎng)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)和加強(qiáng)國家國防后備力量的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好新生軍訓(xùn)工作的重要性。

第二，軍訓(xùn)工作是貫徹國家法律的明確要求。《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》等法律法規(guī)都是高校開展軍訓(xùn)工作的重要依據(jù)，對高校軍訓(xùn)工作提出了明確要求。我國《兵役法》第四十五條規(guī)定：“普通高等學(xué)校的學(xué)生在就學(xué)期間，必須接受基本軍事訓(xùn)練”，可見軍訓(xùn)工作是高校落實(shí)相關(guān)法律的要求。

第三，軍訓(xùn)工作是落實(shí)素質(zhì)教育的必然要求。國防教育是大學(xué)生素質(zhì)教育的有機(jī)組成部分，《中華人民共和國國防教育法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》等文件，明確要求高校開展國防教育，全面做好軍訓(xùn)工作，不斷提高我國大學(xué)生的身體素質(zhì)和軍事修養(yǎng)。

第四，軍訓(xùn)工作是加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治工作的重要載體。高校通過組織學(xué)生軍訓(xùn)，進(jìn)行愛國主義、集體主義和革命英雄主義教育，提高學(xué)生的思想政治覺悟，激發(fā)愛國熱情，增強(qiáng)國防觀念和國家安全意識；加強(qiáng)學(xué)生的組織紀(jì)律觀念，培養(yǎng)學(xué)生互幫互助、艱苦奮斗、吃苦耐勞的精神；可使學(xué)生掌握基本軍事知識和技能，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生文明有禮的言談舉止，促進(jìn)學(xué)校精神文明建設(shè)，培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

3部分高校軍訓(xùn)工作存在的問題和原因分析

筆者對40余所國內(nèi)高校尤其是河南省內(nèi)高校大一新生的軍訓(xùn)工作進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全國高校對軍訓(xùn)工作比較重視，取得了不錯的成績。但在調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)部分高校軍訓(xùn)工作還存在一些問題。

一是經(jīng)費(fèi)不能充分保證。軍訓(xùn)經(jīng)費(fèi)如果按照每個學(xué)生50元計(jì)算，一所擁有1萬新生的高校所需經(jīng)費(fèi)就達(dá)50萬元。許多高校的軍訓(xùn)經(jīng)費(fèi)尚達(dá)不到這一標(biāo)準(zhǔn)，為了迎接上級檢查，他們往往采取虛列開支、把其他學(xué)生活動經(jīng)費(fèi)納入軍訓(xùn)費(fèi)等方法進(jìn)行應(yīng)付。二是教官配備不達(dá)標(biāo)。按照50個人配一名教官的要求，一所擁有1萬新生的高校就需要200個教官。但在實(shí)際工作中，有的學(xué)校教官不到50個，難以保證訓(xùn)練質(zhì)量。據(jù)了解，有的高校大部分教官是本校國旗班的學(xué)長，還有學(xué)校保衛(wèi)處工作人員。三是軍訓(xùn)場地和設(shè)備不齊全。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除少數(shù)警官類學(xué)校外，絕大多數(shù)高校軍訓(xùn)的地點(diǎn)是學(xué)校操場，場地有限。軍訓(xùn)中的實(shí)彈射擊，許多高校出于節(jié)約經(jīng)費(fèi)和安全考慮干脆取消，部分軍訓(xùn)設(shè)備老化。四是軍事訓(xùn)練內(nèi)容和形式陳舊。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，95%的高校軍訓(xùn)內(nèi)容和中學(xué)階段大同小異，大多是站軍姿、踢正步、齊步走、起步跑、唱軍歌等常規(guī)內(nèi)容，有的也僅是增加了一點(diǎn)軍體拳訓(xùn)練。對于信息化時代和網(wǎng)絡(luò)時代如何進(jìn)行軍事防備提到的很少，缺乏時代感和新鮮感。五是軍事理論課質(zhì)量難以保證。按照教育部、總參謀部、總政治部新修訂頒發(fā)的《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》(教體藝〔2007〕1號)規(guī)定，高校軍事理論課為36學(xué)時，實(shí)施規(guī)范化課程管理。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有很少部分高校按要求開設(shè)軍事理論課，并且軍事理論課老師一般由本校老師擔(dān)任，多是保衛(wèi)處或者學(xué)工部的老師。有不少高校采用在線觀看授課視頻，然后通過網(wǎng)上考試來評判。還有的高校根本沒有開設(shè)軍事理論課，學(xué)生對軍事理論課毫無了解。所謂軍事理論課教研室也是名存實(shí)亡，幾乎不開展活動。

這些問題的產(chǎn)生，歸根到底是由于部分高校對大學(xué)生軍訓(xùn)工作的重要性認(rèn)識不足，領(lǐng)導(dǎo)思想上重視不夠，在人員配備、經(jīng)費(fèi)投入、監(jiān)督檢查等方面存在不足，導(dǎo)致軍訓(xùn)效果打折或者走樣。曾經(jīng)有的高校另辟蹊徑，“軍訓(xùn)時開設(shè)淑女班，沒有迷彩服、沒有教官；軍訓(xùn)地點(diǎn)也不在操場，而是教室；軍訓(xùn)項(xiàng)目不是體能意志力，而是傳統(tǒng)國學(xué)禮義，剪紙刺繡”。[3]

4新時期加強(qiáng)和改進(jìn)高校軍訓(xùn)工作的重要舉措

4.1上下齊抓共管，做到“四個結(jié)合”

新生軍訓(xùn)工作要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門密切配合，堅(jiān)持重要問題共同研究、重要工作共同部署，做到齊抓共管、層層動員、形成合力。在學(xué)生國防教育和軍訓(xùn)期間，二級學(xué)院主要負(fù)責(zé)人要定期到軍訓(xùn)現(xiàn)場指導(dǎo)工作、關(guān)心學(xué)生，出席新生軍訓(xùn)動員大會、軍訓(xùn)匯報(bào)表演大會、軍民聯(lián)歡晚會。為保證軍訓(xùn)工作順利進(jìn)行，新生輔導(dǎo)員每天必須簽到隨訓(xùn)，做好新生的政治思想工作。新生輔導(dǎo)員要24小時值班，掌握軍訓(xùn)詳情，及時處理突發(fā)事件，確保軍訓(xùn)工作正常進(jìn)行。

學(xué)校軍訓(xùn)工作要做到“四個結(jié)合”：與校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，與黨的建設(shè)相結(jié)合，與大學(xué)生思想政治教育相結(jié)合，與國家征兵工作和大學(xué)生就業(yè)工作相結(jié)合。

與校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)相結(jié)合是指：組織新生進(jìn)行學(xué)唱校歌比賽，通過讓新生牢記校風(fēng)和校訓(xùn)，自覺樹立遠(yuǎn)大理想，實(shí)現(xiàn)人生價值。新生軍訓(xùn)要與學(xué)生入學(xué)教育同時進(jìn)行，這利于新生盡快適應(yīng)大學(xué)生活、積極主動融入校園文化。

與黨的建設(shè)相結(jié)合是指：在新生軍訓(xùn)期間，要注重加強(qiáng)對新生的思想引導(dǎo)，利用新生軍訓(xùn)這個機(jī)會和平臺，在新生中發(fā)掘和培養(yǎng)一批入黨積極分子，為學(xué)生黨建工作打下良好基礎(chǔ)。

與大學(xué)生思想政治教育相結(jié)合是指：新生軍訓(xùn)的軍事化、正規(guī)化訓(xùn)練讓大學(xué)生進(jìn)一步懂得遵守紀(jì)律、聽從指揮的重要性，為今后對新生開展大學(xué)生思想政治教育奠定良好基礎(chǔ)。

與征兵工作和就業(yè)工作相結(jié)合是指：通過軍訓(xùn)，積極主動挖掘發(fā)現(xiàn)一批身體素質(zhì)過硬、有志獻(xiàn)身國防的大學(xué)生，對他們進(jìn)行正確引導(dǎo)和培養(yǎng)。積極主動和陸軍、海軍和空軍部隊(duì)聯(lián)系，創(chuàng)造條件，對其進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)和訓(xùn)練，為部隊(duì)輸送大批合格的高素質(zhì)士兵和軍官。這樣做，既對國防事業(yè)做出了貢獻(xiàn)，又解決了大學(xué)生就業(yè)問題，可以說是一舉多得，能起到事半功倍的作用。

4.2選聘優(yōu)秀教官，確保教學(xué)質(zhì)量

在軍事技能訓(xùn)練方面，高校要通過開展慰問和軍民共建活動，與部隊(duì)建立密切關(guān)系，部隊(duì)派出的承訓(xùn)官兵要思想素質(zhì)好，軍事素質(zhì)高，作風(fēng)過硬，紀(jì)律嚴(yán)明，為做好高校軍訓(xùn)奠定良好基礎(chǔ)。

在軍訓(xùn)中，要堅(jiān)持從嚴(yán)訓(xùn)練、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)教育的“三嚴(yán)”方針，要求學(xué)生向教官學(xué)習(xí)，做到“站如松、坐如鐘、行如風(fēng)”。教官和軍事理論課教師要言傳身教，要求學(xué)生做到的自己首先做到，從小事做起，從一點(diǎn)一滴做起，用教官和教師的模范行動來影響和帶動學(xué)生。

4.3對照教學(xué)大綱，強(qiáng)化軍事訓(xùn)練

高校在組織學(xué)生軍訓(xùn)時，要始終堅(jiān)持把軍事訓(xùn)練和軍事理論課教學(xué)列為公共必修課，落實(shí)36學(xué)時的軍事理論課教學(xué)要求，并列入學(xué)分考核。不合格者必須重修并合格，否則不能畢業(yè)，進(jìn)一步確立軍事課的主課地位。

在軍事理論課方面，各學(xué)校要加強(qiáng)軍事課師資隊(duì)伍建設(shè)，重視對軍事理論課授課教師隊(duì)伍的培養(yǎng)，按要求配備足夠數(shù)量的軍事教師；鼓勵授課教師參加軍事類骨干教師培訓(xùn)班，積極參加上級部門組織的軍事理論課研討活動，不斷提高教學(xué)素養(yǎng)和教學(xué)水平，保證軍事理論課的教學(xué)質(zhì)量。

4.4加強(qiáng)安全防范，增強(qiáng)國防意識

高校要高度重視軍訓(xùn)安全管理工作，明確軍訓(xùn)安全工作責(zé)任，制定嚴(yán)格的安全防范措施，把安全防范貫穿于軍訓(xùn)的全過程，確保學(xué)生安全。高校要定期分析安全形勢，結(jié)合節(jié)假日、敏感時期進(jìn)行安全教育和安全檢查。要在大學(xué)生中普及國防教育，不斷增強(qiáng)大學(xué)生的國防意識。教育引導(dǎo)大學(xué)生弘揚(yáng)愛國主義精神，樹立國防觀念，認(rèn)真掌握必要的軍事技能和國防知識，自覺履行國防義務(wù)，積極關(guān)心、支持、參與國防建設(shè)。每年9月的第三個星期六，是我國法定的“國防教育日”，高校要堅(jiān)持利用“國防教育日”對在校學(xué)生加強(qiáng)國防知識教育，使其增強(qiáng)國防意識，提高綜合素質(zhì)。

4.5落實(shí)軍訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化后勤保障

高校應(yīng)按照《學(xué)生軍事訓(xùn)練工作規(guī)定》要求，將軍訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)列入學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算，生均金額50元，專款專用，按照標(biāo)準(zhǔn)按時發(fā)放教官補(bǔ)助。通過不斷努力，不斷拓展高校軍訓(xùn)基地規(guī)模，充分滿足高校開展軍訓(xùn)工作的需要。集中軍訓(xùn)期間，高校各部門要密切配合,全力支持軍訓(xùn)工作，做到齊抓共管，確保學(xué)生軍訓(xùn)工作保障有力。

4.6加強(qiáng)宣傳工作，做好輿論引導(dǎo)

學(xué)校和各部門要努力營造有利于學(xué)生軍訓(xùn)工作的氛圍，擴(kuò)大學(xué)生軍訓(xùn)工作的影響力，充分展示學(xué)生軍訓(xùn)工作成績，爭取社會各界的廣泛支持，開創(chuàng)學(xué)生軍訓(xùn)工作的新局面。學(xué)校和各部門應(yīng)注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，充分利用校園網(wǎng)、微信、微博、校園廣播、校報(bào)、宣傳窗等加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，促進(jìn)新生軍訓(xùn)工作深入開展。新生軍訓(xùn)工作結(jié)束后，高校要評選先進(jìn)典型，這些先進(jìn)典型要具有廣泛代表性，既要有先進(jìn)集體，也要有先進(jìn)個人；既要有先進(jìn)教職工，也要有先進(jìn)學(xué)生。通過開展先進(jìn)典型評選、學(xué)習(xí)、宣傳活動，激勵全體師生員工搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，追求卓越，加快積累，以更加奮發(fā)有為的精神助推高校事業(yè)發(fā)展。

總體來看，高校加強(qiáng)和改進(jìn)新生軍訓(xùn)工作是一項(xiàng)長期性、戰(zhàn)略性任務(wù),只要領(lǐng)導(dǎo)重視，形成合力，軍訓(xùn)工作一定會取得新的成績，必將全面提升大學(xué)生的綜合素質(zhì)和核心競爭力，必將在高校的改革、發(fā)展、穩(wěn)定中發(fā)揮不可替代的積極作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]李霞.加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生軍訓(xùn)中思想政治教育的方法和途徑[D].重慶:西南大學(xué)，2010.

[2]佚名.資料:外國學(xué)生軍訓(xùn)情況[EB/OL].鳳凰網(wǎng)，(2014-08-26)[2015-09-20].http://edu.ifeng.com/campus/detail_2014_08/26/38508419_0.shtml.

[3]王友和.揭武漢高校淑女班“別樣”軍訓(xùn):穿高跟鞋學(xué)剪紙[EB/OL].光明網(wǎng),(2014-09-23)[2015-09-20].http://edu.gmw.cn/2014-09/23/content_13335395.htm.

THOUGHTS ON STRENGTHENING AMD IMPROVING MILITARY

TRAINING IN COLLEGES & UNIVERSITIES

CAO Qi-e

(PropagandaDepartment,HenanUniversityofTechnology,Zhengzhou450001,China)

Abstract:Due to the lack of awareness of the importance of military training and failure in its practice in some colleges and universities,the important role of military training in the university personnel training has not been fully played.In the new period,newer and higher requirements have been put forward for the military training in colleges & universities.To strengthen and improve the work of military training in colleges & universities,efforts are to be made in the following six aspects:co-administering by relevant functional departments and implementing “four combinations”;hiring outstanding instructors to ensure the quality of teaching;strengthening military training in accordance with the requirements of the syllabus;strengthening security and enhancing national defense awareness;providing training funds to strengthen the logistics support;strengthening propaganda work and doing a good job in the guidance of public opinion.

Key Words：colleges & universities;freshman;military training

中圖分類號：G641

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1673-1751(2015)04-0141-04

作者簡介：曹啟娥(1978-)，女，河南商城人，碩士，副教授，研究方向：思想政治教育。

收稿日期：2015-10-18