簡析中小民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境與解決措施

石建平

簡析中小民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境與解決措施

石建平

寧波地處我國東南沿海，處于我國改革開發(fā)的前沿陣地，隨著中國經(jīng)濟(jì)的增速“換擋”回落的新狀態(tài)，寧波民營經(jīng)濟(jì)在適應(yīng)過程中還是存在一定的局限性，本文主要從存在問題到解決對(duì)策提出一些個(gè)人見解。

民營企業(yè)；問題；對(duì)策

寧波地處我國東南沿海，處于我國改革開發(fā)的前沿陣地，寧波民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)過30多年的發(fā)展，經(jīng)歷了起步、結(jié)構(gòu)調(diào)整、快速發(fā)展直到現(xiàn)在的穩(wěn)定發(fā)展階段，應(yīng)該說民營經(jīng)濟(jì)在寧波的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到了關(guān)鍵性的作用。但寧波民營經(jīng)濟(jì)在2014年也受到了較大的挑戰(zhàn)，企業(yè)正在努力完成產(chǎn)業(yè)調(diào)整、產(chǎn)品升級(jí)換代，以適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境。在這一過程中民營經(jīng)濟(jì)還是存在一定的局限，因此通過對(duì)寧波民營企業(yè)的調(diào)研，提出民營企業(yè)特別是中小民營企業(yè)目前面臨的困境及對(duì)策。

第一，自主創(chuàng)新不夠，通過對(duì)寧波民營企業(yè)問卷調(diào)研，其中只有40%左右的有自主創(chuàng)新的民營企業(yè)經(jīng)營情況較好，而其余的民營企業(yè)由于沒有自主創(chuàng)新，資源整合能力不夠，因此大多處于微利、保本經(jīng)營甚至虧損，主要因?yàn)樽灾鲃?chuàng)新對(duì)于資金的要求比較高，除個(gè)別已經(jīng)有一定規(guī)模的民營企業(yè)，大多數(shù)企業(yè)沒有資金保證的，而政府對(duì)于民營企業(yè)自主創(chuàng)新方面的政策力度不夠，自主創(chuàng)新一旦失敗，可能直接破產(chǎn)，風(fēng)險(xiǎn)太大，企業(yè)不如就這樣微利經(jīng)營，不至于馬上破產(chǎn)關(guān)門。

第二，民營中小企業(yè)面臨的金融風(fēng)險(xiǎn)較大，民營經(jīng)濟(jì)在國際金融危機(jī)前普遍出現(xiàn)投資加大，盲目擴(kuò)大規(guī)模、擴(kuò)大經(jīng)營領(lǐng)域的現(xiàn)象，雖然勉強(qiáng)度過了國際金融危機(jī)，但是銀行借貸金額較大，更有不少民間高利貸，年利率高達(dá)24%，已經(jīng)超過企業(yè)的利潤率，還有不少民營企業(yè)之間出現(xiàn)互保聯(lián)保的現(xiàn)象，在目前國內(nèi)銀根收緊的情況下，銀行也急欲回收貸款，所以民營企業(yè)稍有不慎就可能出現(xiàn)資金鏈的斷裂。

第三，銀行抽貸現(xiàn)象較多，在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)多起銀行抽貸引起的企業(yè)破產(chǎn)，銀行為了自身的風(fēng)險(xiǎn)，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境出現(xiàn)變化或者發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)問題時(shí)，不是幫助企業(yè)渡過難關(guān)，而是想盡辦法保護(hù)銀行自身的利益，甚至通過虛假的承諾欺騙企業(yè)，曾有銀行在貸款到期時(shí)欺騙企業(yè)先通過民間借貸把銀行貸款償還，再給企業(yè)續(xù)貸，但當(dāng)企業(yè)把銀行貸款償還后，銀行就不給企業(yè)續(xù)貸了，還有銀行由于銀行負(fù)責(zé)人或貸款部門負(fù)責(zé)人更換，也不再給企業(yè)續(xù)貸，企業(yè)沒有其他辦法的情況下只能向民間借貸，這樣就出現(xiàn)區(qū)區(qū)幾百萬的民間借貸活活拖垮了擁有幾個(gè)億資產(chǎn)的企業(yè)。

第四，生產(chǎn)成本提高，企業(yè)盈利銳減，寧波地區(qū)的中小企業(yè)過去主要是一些產(chǎn)業(yè)門檻比較低，技術(shù)含量不高，企業(yè)利潤不高的產(chǎn)業(yè)，近年來隨著國家勞動(dòng)保障制度的健全以及國家對(duì)企業(yè)環(huán)保要求的限制，大部分企業(yè)的成本增加了近一倍，隨著成本的不斷增加，企業(yè)的利潤也就不斷減少。

第五，高端科研人才的匱乏，隨著我國改革開發(fā)的不斷深化，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整升級(jí)，企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)高端科研人才匱乏的問題，寧波作為一個(gè)港口城市，其中小民營經(jīng)濟(jì)也以外貿(mào)企業(yè)較多，外貿(mào)人才不少，但企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的過程中需要的高端科技人才卻太少，原因很多，主要在于寧波生活成本較高，單房價(jià)從2007年均價(jià)4000左右到現(xiàn)在漲到16000左右。整個(gè)中小民營企業(yè)的老板基本是原住居民，文化水平普遍不高，所以也不很重視員工文化素質(zhì)的提升，還有就是整個(gè)寧波的科研氛圍相對(duì)于杭州等周邊城市來說不夠。

針對(duì)以上存在的問題，經(jīng)過走訪企業(yè)，結(jié)合部分民營經(jīng)濟(jì)專家的建議，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面采取措施，提高中小民營企業(yè)應(yīng)對(duì)市場的能力，使中小民營經(jīng)濟(jì)在國家新一輪的改革深化的過程中立于不敗之地，為寧波的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)稅的征收起到應(yīng)有的作用。

第一，首先政府應(yīng)該加大扶持力度，針對(duì)中小民營企業(yè)貸款難的問題，銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的責(zé)任，通過創(chuàng)新借貸、還貸的方式，加大對(duì)中小民營經(jīng)濟(jì)的扶持力度，政府也應(yīng)該加強(qiáng)各項(xiàng)制度的建設(shè)，幫助企業(yè)解決貸款危機(jī)，水漲船高，只有企業(yè)發(fā)展好了，政府才能保證財(cái)政收入的提高，才能形成政府與企業(yè)的良性循環(huán)和發(fā)展。

第二，加大高科技人才的引進(jìn)，寧波中小民營經(jīng)濟(jì)通過30多年的發(fā)展，到了應(yīng)該調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品升級(jí)換代以及加大自主創(chuàng)新的時(shí)候，如果還是僅僅依靠低端產(chǎn)品、勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)必死無疑。企業(yè)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整、產(chǎn)品的升級(jí)換代以及自主創(chuàng)新必須依靠大量的高科技人才，在企業(yè)引進(jìn)人才的同時(shí)，政府也應(yīng)該通過一系列制度建設(shè)，給企業(yè)高科技人才的引進(jìn)起到保駕護(hù)航的作用。

第三，加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的完善，隨著國家勞動(dòng)保障制度的健全以及國家對(duì)企業(yè)環(huán)保要求的限制，寧波地區(qū)的中小民營企業(yè)生產(chǎn)成本提高，利潤銳減，企業(yè)一方面應(yīng)該從自身的角度解決，例如加大產(chǎn)業(yè)集群化建設(shè)，形成小企業(yè)大產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)集群化的通徑建立共同的應(yīng)用平臺(tái)，不同企業(yè)之間公用的部分可以共同建設(shè)，一起使用，改變過去中小企業(yè)各自為戰(zhàn)的局面，以降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，形成集群內(nèi)產(chǎn)品的一條龍建設(shè)，形成終端產(chǎn)品、配套產(chǎn)品、修理配件、專業(yè)市場等各方面共同完善。

第四，完善和規(guī)范民間借貸市場，由于近年來銀行不斷降息，股票市場不景氣，房產(chǎn)投資前景不明朗，因此民間聚集大量的閑置資金，如何充分利用這部分資金，就需要政府相關(guān)部門制定相應(yīng)的民間借貸的法律法規(guī)，一個(gè)方面保證民間資本的安全另一方面能保證中小民營經(jīng)濟(jì)資金來源，因?yàn)檫@部分資金大多是一個(gè)家庭的所有積蓄，一般是用來養(yǎng)老、孩子求學(xué)、就業(yè)、成家等，一旦不能保證其安全，百姓是不會(huì)拿出來投資的。

第五，加大品牌建設(shè)，一流企業(yè)做品牌，二流企業(yè)做技術(shù)、三流企業(yè)做產(chǎn)品，寧波的很多中小民營企業(yè)沒有自己的品牌，主要是給世界很多名牌產(chǎn)品做貼牌，所以雖然企業(yè)規(guī)模不小，原材料及主要生產(chǎn)都在企業(yè)完成，但企業(yè)的利潤點(diǎn)不高，大部分利潤被持有品牌的大企業(yè)拿去，所以企業(yè)應(yīng)該加大品牌建設(shè)的投入，在產(chǎn)品質(zhì)量保證的前提下推出自己的自有品牌，定位好自有品牌的市場，并通過在目標(biāo)市場上的銷售門店做好自己品牌的推廣工作。

雖然寧波中小民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中遇到這樣那樣的困難，但整體運(yùn)行良好，政府在民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中做到了很好的制度保證和服務(wù)工作，也進(jìn)一步保證了寧波地區(qū)的投資環(huán)境，民營企業(yè)在發(fā)展的過程中，在自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)品的更新?lián)Q代方面都取得了一定的成果，相信寧波的民營經(jīng)濟(jì)將會(huì)創(chuàng)造又一個(gè)新高，為寧波乃至全國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好表率，為國家建設(shè)增加更多的利稅。

[1]辜勝阻.李俊杰.民營企業(yè)自主創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制困境與制度創(chuàng)新[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2008.

[2]陳廣勝.創(chuàng)新浙江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的對(duì)策研究[J].政研要報(bào)，2008.

[3]陳剩勇.政府創(chuàng)新、治理轉(zhuǎn)型與浙江模式[J].浙江社會(huì)科學(xué)，2009.

（作者單位：寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院）