弘揚紅軍長征新精神助推草原發(fā)展新跨越
——專訪中共四川省若爾蓋縣委書記澤爾登

文/本刊記者 胡 靜

弘揚紅軍長征新精神助推草原發(fā)展新跨越
——專訪中共四川省若爾蓋縣委書記澤爾登

文/本刊記者 胡 靜

中共四川省若爾蓋縣委書記澤爾登（右一）在求吉鄉(xiāng)調研紅色文化 供圖/中共若爾蓋縣委宣傳部

在四川北部、青藏高原東北邊緣，有一片美麗的大草原——若爾蓋大草原。這里，水草豐茂、牛羊成群、一碧萬頃、風光旖旎。這里，也是一片紅色的草原，這里的一花一草都見證了當年紅軍長征過草地那段英勇的歷史，見證了紅軍憑著一往無前的革命精神、忠貞不渝的理想信念、無堅不摧的革命意志戰(zhàn)勝極端惡劣的自然環(huán)境，也見證了八十年來長征精神滋養(yǎng)下的若爾蓋的發(fā)展歷程。今天，當年為紅軍長征作出重大貢獻和犧牲的若爾蓋，如何在新時代繼續(xù)弘揚長征精神，依憑自身獨特的生態(tài)資源和多元文化，走出獨特的革命老區(qū)發(fā)展之路？且聽中共若爾蓋縣委書記澤爾登如何解讀。

長征精神永不過時新常態(tài)下新長征

《中國西部》：爬雪山過草地是紅軍長征途中最為艱苦的一段歷程，若爾蓋是長征路上的重要節(jié)點。您認為，紅軍長征精神對若爾蓋縣經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實意義是什么？

澤爾登：若爾蓋大草原是紅軍出川北上最為艱難的一段歷程，這里既是共和國九大元帥共同走過的地方, 也是中國工農(nóng)紅軍三大主力過草地集中經(jīng)過的地方，更是紅軍長征途中犧牲人數(shù)最多的地段之一。當年的紅軍面臨嚴重缺糧、嚴峻的自然環(huán)境，以及胡宗南部隊的追剿等重重困難，但他們始終懷揣為人民求解放的革命理想，攻堅克難、一往無前，留下了“七根火柴”“金色魚鉤”等無數(shù)可歌可泣的革命故事，書寫了前所未有的光榮歷史，為中國革命作出了巨大貢獻。據(jù)估算，1935年，紅軍3萬余人在若爾蓋境內留駐19天；1936年，紅二、四方面軍7萬余人，陸續(xù)留駐若爾蓋20天，在巴西地區(qū)共籌集口糧237.75萬公斤。若爾蓋發(fā)揮了糧食中轉基地的作用，支持了紅軍主力繼續(xù)北上。長征精神集中體現(xiàn)了黨和紅軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，繼承和發(fā)揚了中華民族的傳統(tǒng)美德，是共產(chǎn)黨人世界觀、人生觀、價值觀的全面展示，是中華民族寶貴的精神財富。

紅軍長征雖已成為過去，但長征精神永遠不會過時。在建設“生態(tài)、活力、暢通、和諧、幸?！比魻柹w的進程中，我們還面臨基礎設施建設薄弱、公共服務能力低、生態(tài)保護難度大等困難。面對經(jīng)濟新常態(tài)，我們所經(jīng)歷的將是一個新長征。新形勢下如何大力弘揚紅軍長征精神，克服一個又一個艱難險阻，將紅軍在長征過程中的實事求是、顧全大局、嚴守紀律、緊密團結、互助友愛、依靠群眾和特別能吃苦、特別能團結、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的精神轉化到全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的實際工作上來，具有深遠的歷史意義和極強的現(xiàn)實指導意義。

《中國西部》：2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，若爾蓋將如何主動適應新常態(tài)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，揚長避短，促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，開創(chuàng)若爾蓋經(jīng)濟社會發(fā)展新局面？

澤爾登：2015年，我縣面對新任務和新要求，緊緊抓住國家、四川省、阿壩州支持牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展等重大戰(zhàn)略機遇，在產(chǎn)業(yè)結構調整上，堅持有所側重、突出重點、協(xié)調發(fā)展。切實加大產(chǎn)業(yè)結構調整力度，從單一追求數(shù)量粗放型發(fā)展轉變?yōu)樽非筚|量效益型發(fā)展上來，著力培育聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、“家庭農(nóng)場”等新型經(jīng)營主體，支持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，不斷提高“川藏高原”品牌含金量。積極鼓勵牧民發(fā)展牧草加工，選取1—2個示范點探索分區(qū)輪牧的科學放牧機制，推動畜牧業(yè)標準化生產(chǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，使牲畜總增率、出欄率分別保持在28.6%和30%。不斷引導發(fā)展健康綠色食品加工業(yè)，鼓勵支持高原之寶、新希望集團、若爾蓋縣牦牛肉食品有限責任公司等企業(yè)生產(chǎn)線升級改造，推進中藥材、藏藥、牦牛肉奶、綿羊肉等為主的特色農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，抓好“村上春”農(nóng)牧產(chǎn)品冷鏈批發(fā)市場、若爾蓋縣高原安全活畜暨畜產(chǎn)品交易市場和求吉畜產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，提高農(nóng)畜產(chǎn)品附加值和就地轉化水平。同時，進一步加大水能、風能、光伏、礦產(chǎn)等資源開發(fā)力度，優(yōu)化資源開發(fā)利用結構，切實提高工業(yè)自控能力。

全力推進精準扶貧創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式

《中國西部》：革命老區(qū)多在偏遠地區(qū)，扶貧是一大重要工程。若爾蓋縣采取了哪些扶貧措施？成效如何？

澤爾登：若爾蓋屬于全省高原藏區(qū)集中連片特困地區(qū)，全縣共有貧困村41個，2209戶10995人。因此，我們高度重視、狠下功夫，在扶貧工程上主要采取了以下措施：

科學規(guī)劃，嚴格考評。若爾蓋縣科學編制“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃，針對重點工作和難點問題，逐一分解目標任務，明確工作責任人和完成時限。同時，制定印發(fā)了《十年扶貧開發(fā)規(guī)劃（2011年—2020年）》《扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點成果鞏固提升2015年產(chǎn)業(yè)培育項目實施方案》《2015年財政專項扶貧資金項目實施方案》。進一步完善扶貧開發(fā)責任體系和目標績效考評辦法，把扶貧開發(fā)納入年度目標考核主要內容，將其進度快慢和效果優(yōu)劣作為考核各級領導干部政績的重要依據(jù)。

攝影/何林隆

注重指導，精準扶貧。若爾蓋縣按照“一高一低一無”識別標準，在全縣96個行政村開展精準識別工作，根據(jù)具體致貧原因，對貧困戶逐一建檔立卡，確保扶貧資金、扶貧項目真正惠及每戶貧困戶，嚴格按照“兩公示一公告”要求，對識別貧困村、貧困戶、貧困人口等內容在縣、鄉(xiāng)、村進行三級公示，接受社會監(jiān)督。此外，若爾蓋縣先后啟動實施麥溪鄉(xiāng)查科村等6鄉(xiāng)6村2014年度專項扶貧資金項目、嫩哇鄉(xiāng)塔哇村等7鄉(xiāng)9村2015年度專項扶貧資金項目、麥溪鄉(xiāng)澤修村等14鄉(xiāng)29村產(chǎn)業(yè)培育項目以及扶貧開發(fā)和綜合防治大骨結病試點工作鞏固提升項目，做到了扶真貧、真扶貧。

共同參與，整合力量。若爾蓋縣以“雙聯(lián)”“掛包幫”等活動為契機，抓住中央、四川省以及東部發(fā)達省市和內地發(fā)達地區(qū)同步支援的有利機遇，多方面推動扶貧開發(fā)工作。制定《若爾蓋縣級機關干部駐村幫扶工作方案》，實現(xiàn)群眾工作廣覆蓋。落實浙江龍灣區(qū)扶貧資金600余萬元，先后實施求吉鄉(xiāng)甲基村，占哇鄉(xiāng)畢崗村、夏德村及崇爾鄉(xiāng)洞戈村等3鄉(xiāng)4村新村建設和產(chǎn)業(yè)提升工程。落實定點扶貧資金210萬元，幫助班佑姜冬、降扎茍繞、求吉茍哇、占哇夏德等4村發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、改善基礎設施條件。在“德陽援藏”的三年中，累計到位資金6538萬元，完成項目建設11個，撬動投資3.13億元，有力助推了全縣扶貧開發(fā)工作。

創(chuàng)新機制，探索新路。若爾蓋縣按照“性質不變、渠道不亂、配套使用、各記其功”的原則，大力實施基礎、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等“五大扶貧工程”12項重點工作。同時，嚴格執(zhí)行中央、四川省、阿壩州有關規(guī)定，設立資金專戶，實行縣級財政報帳制，堅持項目隨規(guī)劃走，資金隨項目走、監(jiān)督檢查隨資金走，嚴格把關、認真審查，避免資金“跑冒滴漏”。結合實際，制定了《若爾蓋縣“一事一議”民辦公助及公開比選限額以下建設工程施工隊伍選擇辦法》，公開擇優(yōu)選定施工單位，確保扶貧項目高效建設、廉潔建設。

“十二五”以來，我縣累計投入資金5.5億元，集中力量推進綜合防治大骨節(jié)病、幸福美麗家園建設、藏區(qū)連片扶貧、整村推進等四大類扶貧工程，有效解決了5529人的脫貧問題。

走進歷史現(xiàn)場打造紅色旅游精品線

《中國西部》：紅色旅游已成為旅游新風尚，若爾蓋縣如何依據(jù)自身特點，將紅色文化與旅游相結合，打造不一樣的紅色旅游？

澤爾登：歷史上著名的包座戰(zhàn)役、巴西會議等都發(fā)生在若爾蓋境內, 這些鮮活的歷史至今還歷歷在目。我縣不忘歷史，以黨史為基礎，以全省推出十條旅游精品線路之一的大草原風情及紅色文化旅游線為契機，弘揚紅色文化，加大紅色資源基礎設施建設投入力度，先后確認革命歷史遺址、遺跡28處，打造出“勝利曙光”烈士紀念碑、巴西會議紀念館等愛國主義教育基地以及紅色文化品牌班佑“草地第一村”，中國工農(nóng)紅軍三軍同道北上紀念碑竣工，并積極組織廣大干部群眾及游客開展緬懷學習、參觀游覽以紅色文化為主題的活動，將長征精神融入實際工作生活當中，讓更多的人走進歷史現(xiàn)場，體驗當年的紅色文化生活，重溫歷史、緬懷先烈。下一步，我縣將充分挖掘紅色文化內涵，把當?shù)厝罕娛震B(yǎng)流落小紅軍并撫養(yǎng)成人等感人故事拍攝成口述歷史記錄片進行宣傳，并積極做好班佑草地紀念館、包座戰(zhàn)役紀念碑的規(guī)劃，抓好若九路的提檔升級工程，為更好打造若爾蓋紅色旅游創(chuàng)造有利條件。

發(fā)揮川青甘結合部區(qū)位優(yōu)勢建立多元化旅游產(chǎn)業(yè)體系

《中國西部》：處于川青甘結合部的若爾蓋，如何與周邊地區(qū)攜手共同發(fā)展生態(tài)旅游，走兼顧生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展之路？

澤爾登：我縣以創(chuàng)建川青甘生態(tài)文化旅游融合發(fā)展實驗區(qū)為牽引力，突破行政分割，加強與周邊縣的聯(lián)系，基于區(qū)域內各自資源稟賦優(yōu)勢，加強相互間的分工與合作，在交通、水利、能源、電網(wǎng)、通訊等重大基礎設施建設方面強化銜接、協(xié)調，不斷改進和完善旅游所需的吃、住、行、游、購、娛諸方面的配套設施，主動融入川甘青三省藏區(qū)黃河走廊生態(tài)旅游經(jīng)濟圈，著力推動旅游由單一生態(tài)觀光型向復合型文化生態(tài)旅游發(fā)展，促使旅游業(yè)由資源分散、單打獨斗式向資源組合、整體聯(lián)動式轉變。若爾蓋縣正在全力開發(fā)安多藏族文化旅游區(qū)、黃河大草原馬背文化旅游區(qū)、紅色文化旅游區(qū)、大濕地旅游區(qū)等精品景區(qū)，重點打造特色集鎮(zhèn)、旅游村寨，著力抓好精品酒店、主題客棧、牧家樂、帳篷營地等規(guī)劃建設，逐步推出安多藏區(qū)風情、草原濕地生態(tài)、原始森林穿越、休閑度假、高山探險等復合型旅游產(chǎn)品，加快實現(xiàn)與青海、甘肅實驗區(qū)生態(tài)共建、文化共融、旅游共贏。

在抓生態(tài)旅游發(fā)展的同時，我們牢固樹立抓生態(tài)保護就是抓經(jīng)濟發(fā)展，守住綠水青山、藍天白云，就會贏得發(fā)展先機、作出貢獻的意識，進一步明確主體責任，引導農(nóng)牧民群眾積極主動投入生態(tài)保護建設，以落實禁牧補助、草畜平衡獎勵、草原生態(tài)保護獎補機制等政策為契機，采取圍欄封育、沙化治理、鼠害防治等方式，加快實施濕地修復保護、限牧還濕、天然林保護等工程，為筑牢川西北生態(tài)屏障，保障長江、黃河中下游地區(qū)生態(tài)安全打下堅實基礎。

《中國西部》：若爾蓋將如何依憑自身的優(yōu)勢資源，建立多元化旅游產(chǎn)業(yè)體系，打造獨特的旅游名片？

澤爾登：我縣積極依靠自身資源優(yōu)勢，以生態(tài)文明建設為引領，以旅游資源為基礎，以市場為導向，以產(chǎn)業(yè)為中心，堅持“跳出若爾蓋看若爾蓋”，主動融入“大九寨國際旅游區(qū)”、環(huán)紅原機場旅游兩小時經(jīng)濟圈，著力構建“三核·兩翼·一中心”的旅游發(fā)展格局，傾力塑造“魂牽濕地大草原·夢繞天邊若爾蓋”旅游形象品牌，推動若爾蓋“全域、全時、多元”景區(qū)建設，奮力打造川西北高原生態(tài)旅游示范區(qū)。

暢通交通網(wǎng)絡，抓好基礎設施建設。依托九黃機場、夏河機場、紅原機場以及正在開工建設的成蘭鐵路、正在測繪的成都至西寧鐵路建設項目，以國道213線為主干，優(yōu)化縣內省道、縣道和旅游公路的網(wǎng)絡結構，加強與周邊高速公路、國道的連接，加大農(nóng)村公路改造，強化輻射帶動作用，實施若九路、唐熱路、紅迭路等升級改造，國道213線和省道209線縱貫全境，全部實現(xiàn)“黑色化”。一個以縣城為中心，以國道、省道、縣道為骨架，以鄉(xiāng)村硬化路為“血管”的交通運輸網(wǎng)絡已基本形成，為大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)夯實了基礎。

若爾蓋縣境內國道213線 攝影/靳東

注重提檔升級，抓好生態(tài)文化旅游。抓住全省創(chuàng)建以若爾蓋為核心的川青甘生態(tài)文化旅游融合發(fā)展實驗區(qū)的機遇，加強與青海、甘肅實驗區(qū)相關縣的交流溝通。不斷完善旅游產(chǎn)業(yè)軟硬件設施，加強旅游從業(yè)人員的素質和技能培訓，聯(lián)合大專院校搞好旅游營銷、導游、藝術等重點人才培養(yǎng)，加大對景區(qū)旅游基礎設施建設力度。針對接待服務設施不完善的實際，制定標準進行提升和完善，放大旅游品牌宣傳促銷效應，實現(xiàn)客源市場的戰(zhàn)略性擴張，將黃河九曲第一灣成功創(chuàng)建為四川省牧區(qū)縣首個國家4A級景區(qū)。當前我縣正不斷提檔升級，著力打造花湖景區(qū)為國家4A級景區(qū)，以通過景區(qū)的知名度帶動全縣生態(tài)文化旅游業(yè)的健康、快速發(fā)展。

打造旅游名片，抓好多元體系建設。我縣以生態(tài)保護科學規(guī)劃為前提，按照“先策劃、后規(guī)劃、再開發(fā)”的原則，堅持政府主導、企業(yè)主體、市場運作的戰(zhàn)略，突出自然生態(tài)、紅色文化、民族文化、歷史文化，提出“12345”(一處目的地：黃河大草原馬背文化旅游區(qū)最佳目的地。兩張名片：中華大濕地、黃河大草原。三種選擇方式：中國川西北高原最佳的自駕游天堂、團隊游基地、自助游營地。四條旅游線路：濕地草原黃河生態(tài)旅游精品線路、安多民族風情旅游精品線路、紅色文化體驗旅游精品線路、朝圣穿越探險旅游精品線路。五大特色景區(qū)：南眺黃河第一灣、北游白龍大峽谷、東出巴西紅色情、西臨納摩沐溫泉、中賞花湖麥朵措)的發(fā)展路徑，努力構建生態(tài)觀光、休閑度假、探險尋秘、民俗文化體驗“四位一體”、覆蓋全境的旅游體系，旅游業(yè)已成為農(nóng)牧民群眾增收致富的“錢袋子”產(chǎn)業(yè)。

長征精神歷久彌新，若爾蓋縣委、縣政府將團結帶領全縣各族干部群眾，進一步把握發(fā)展新機遇，適應發(fā)展新常態(tài)，增添發(fā)展新舉措，探索發(fā)展新途徑，總結發(fā)展新經(jīng)驗，謀求發(fā)展新跨越，著力把長征精神轉化為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的新動力！

（責任編輯/凌云 設計/王鑫）