王雁飛：紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢于擔(dān)當(dāng)

王雁飛：紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢于擔(dān)當(dāng)

文_賈亮

今年以來(lái)，四川省紀(jì)委始終把加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)擺在突出重要的位置，通過(guò)加強(qiáng)教育、監(jiān)督、管理，嚴(yán)防“燈下黑”，努力打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍?！吨袊?guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》記者專訪了四川省委常委、省紀(jì)委書記王雁飛，本刊摘登采訪文章，以饗讀者。

執(zhí)紀(jì)者不守紀(jì)，影響更大、性質(zhì)更惡劣，對(duì)黨的事業(yè)傷害更大

記者：四川省紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體狀況如何？有沒(méi)有亟待解決的問(wèn)題？

王雁飛：黨的十八大以來(lái)，四川省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新要求，深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，聚焦中心任務(wù)，黨風(fēng)廉政社會(huì)評(píng)價(jià)群眾滿意度指數(shù)穩(wěn)步上升，良好的從政環(huán)境和政治生態(tài)正在形成。實(shí)踐證明，我省紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、對(duì)黨忠誠(chéng)、能打硬仗，是一支值得信賴的隊(duì)伍。

但是，紀(jì)檢監(jiān)察干部并沒(méi)有天然的“免疫力”，我們對(duì)此始終保持清醒認(rèn)識(shí)。結(jié)合實(shí)際加以研判，主要存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題：一是在思想作風(fēng)方面，存在“驕氣”“義氣”“小氣”“暮氣”問(wèn)題。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部口大氣粗、尾巴上翹；有的在工作中有個(gè)人好惡、感情親疏；有的大局觀不強(qiáng)，視野狹窄；有的在“三轉(zhuǎn)”新形勢(shì)新任務(wù)面前，固步自封、慣性思維；二是在履職盡責(zé)方面，“不愿”監(jiān)督、“不敢”監(jiān)督、“不善”監(jiān)督的情況一定程度存在；三是在廉潔自律方面，違紀(jì)違法行為時(shí)有發(fā)生。自去年5月干部監(jiān)督室成立至今，全省收到對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的信訪反映823件次，雖然只占全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪總量的0.1%，但是執(zhí)紀(jì)者不守紀(jì)，影響更大、性質(zhì)更惡劣，對(duì)黨的事業(yè)傷害更加明顯。

記者：針對(duì)十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)工作報(bào)告中提到的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍存在的問(wèn)題，四川省紀(jì)委今年上半年采取了哪些有針對(duì)性的措施？

王雁飛：在對(duì)問(wèn)題進(jìn)行全面梳理排查的基礎(chǔ)上，我們采取了一系列有針對(duì)性的綜合措施。一是嚴(yán)格黨性錘煉。在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“創(chuàng)三優(yōu)、鑄利劍、樹新風(fēng)”活動(dòng)，加強(qiáng)黨章和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，開展專題研討，強(qiáng)化黨性錘煉、提升履職能力、嚴(yán)格紀(jì)律約束。二是嚴(yán)格干部選任。對(duì)新進(jìn)人員嚴(yán)格核查檔案、要求本人作出“六項(xiàng)承諾”，對(duì)副處級(jí)及以上新提拔紀(jì)檢監(jiān)察干部，個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)“凡提必核”、干部檔案“凡提必審”、信訪舉報(bào)“凡提必查”。三是嚴(yán)格日常監(jiān)督。制定《全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理實(shí)施方案》，建立健全重大事項(xiàng)報(bào)告、回避、保密、責(zé)任追究等監(jiān)督管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行外出報(bào)備、因私出國(guó)（境）、請(qǐng)假審批、任職談話等制度，對(duì)苗頭性問(wèn)題及時(shí)開展約談提醒。四是嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。印發(fā)《關(guān)于全面落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，分類制定實(shí)施紀(jì)檢機(jī)構(gòu)績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度。指導(dǎo)12個(gè)市（州）制定“一案雙查”或責(zé)任追究實(shí)施辦法，對(duì)履行“兩個(gè)責(zé)任”不力的184個(gè)單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，對(duì)典型案件分級(jí)通報(bào)曝光。

紀(jì)委書記既不能“種別人的地，荒自己的田”，也不能只站在自己“一畝三分地”里看天地、想問(wèn)題

記者：十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)工作報(bào)告指出，紀(jì)委書記“對(duì)紀(jì)委機(jī)關(guān)黨的建設(shè)負(fù)主體責(zé)任”，“既要自身正、過(guò)得硬”，又要“領(lǐng)好班子、帶好隊(duì)伍”。對(duì)此，您是怎樣理解的？

王雁飛：紀(jì)委書記是紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的“一把手”，履行好紀(jì)委機(jī)關(guān)黨的建設(shè)主體責(zé)任，是履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的基礎(chǔ)，也是推動(dòng)黨委主體責(zé)任落實(shí)的前提。紀(jì)委書記履行主體責(zé)任，我理解，起碼要做到這三條：一是站位要高。紀(jì)委書記履行主體責(zé)任，既不能“種別人的地，荒自己的田”，也不能只站在自己“一畝三分地”里看天地、想問(wèn)題。我們必須站在黨的生死存亡的高度，來(lái)認(rèn)識(shí)、落實(shí)紀(jì)委書記的主體責(zé)任，領(lǐng)好班子、帶好隊(duì)伍，提升紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力，更好落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)維護(hù)黨的先進(jìn)性和純潔性。二是以身作則。紀(jì)委書記崗位的特殊性，決定了紀(jì)委書記必須以身作則，帶頭修身自省、帶頭規(guī)范用權(quán)、帶頭廉潔自律，喊響“向我看齊”，主動(dòng)接受班子成員和干部群眾的監(jiān)督。三是敢抓敢管。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部出問(wèn)題，紀(jì)委書記難辭其咎。要樹立“慈不掌兵”的理念，對(duì)錯(cuò)誤的行為敢于亮劍，對(duì)不敢抓、不敢管，監(jiān)督責(zé)任缺位的干部堅(jiān)決問(wèn)責(zé)，對(duì)少數(shù)違法亂紀(jì)的“害群之馬”施以霹靂手段。力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)既是永恒課題，也是緊迫任務(wù)。我們持續(xù)用力不松勁，堅(jiān)持一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)地抓，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決，解決一個(gè)問(wèn)題建立一項(xiàng)制度，確保一步一個(gè)腳印，推動(dòng)作風(fēng)顯著好轉(zhuǎn)。

在機(jī)關(guān)內(nèi)部，我們堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，“眼里容不得半點(diǎn)沙子”，“哪壺不開提哪壺”

記者：“為官不為”是從政大忌。據(jù)我們了解，四川省紀(jì)委大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，干部隊(duì)伍的紀(jì)律意識(shí)和精神狀態(tài)都有較大轉(zhuǎn)變。您能否具體談?wù)勯_展這項(xiàng)工作的感受。

王雁飛：開展這項(xiàng)工作，主要有以下幾點(diǎn)感受：一是必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍內(nèi)部問(wèn)題不“諱疾忌醫(yī)”、不回避、不遮掩，分析和剖析問(wèn)題見(jiàn)人見(jiàn)事，整改措施要?jiǎng)?wù)實(shí)管用，可操作、可檢查，確保作風(fēng)建設(shè)不走過(guò)場(chǎng)。二是必須從嚴(yán)從實(shí)。我們開展活動(dòng)都堅(jiān)持以“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)和“實(shí)”的作風(fēng)推進(jìn)，要求別人禁止的，我們首先禁止；要求別人做到的，我們首先做到，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。三是必須抓早抓小。在機(jī)關(guān)內(nèi)部，我們堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，“眼里容不得半點(diǎn)沙子”，“哪壺不開提哪壺”，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)開展約談提醒，對(duì)違紀(jì)行為及時(shí)給予黨紀(jì)處分，防止小問(wèn)題演變、變質(zhì)。四是必須持續(xù)用

記者：十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)工作報(bào)告指出，要“充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，完善自我監(jiān)督機(jī)制，健全內(nèi)控措施，自覺(jué)接受黨內(nèi)和群眾監(jiān)督”。請(qǐng)問(wèn)四川落實(shí)情況如何？年底前在防止“燈下黑”方面還會(huì)有哪些舉措？

王雁飛：四川省紀(jì)委干部監(jiān)督室成立以來(lái)，在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督的意見(jiàn)》，提出了強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督的工作思路、工作方法、工作重點(diǎn)和創(chuàng)新舉措，明確了紀(jì)檢監(jiān)察干部履職行為規(guī)范，重申“五個(gè)嚴(yán)守”、“五個(gè)不準(zhǔn)”、“十六個(gè)決不允許”紀(jì)律要求。及時(shí)分析排查涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部的信訪反映，嚴(yán)肅查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法行為，督促指導(dǎo)各地加大查辦紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件力度，將案件查處作為對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作考核的重要依據(jù)。今年1至6月，立案查處違紀(jì)違法紀(jì)檢監(jiān)察干部110人，目前已處分62人，內(nèi)部通報(bào)6起，形成了強(qiáng)大震懾效應(yīng)。

年底前，我們將繼續(xù)突出問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)加大自我監(jiān)督力度。一是堅(jiān)持源頭治理，深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，認(rèn)真查找和堵塞制度漏洞，把執(zhí)紀(jì)監(jiān)督權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。二是提高法治思維，突出法紀(jì)教育，把法治理念貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的規(guī)范化、法治化。三是突出嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，加強(qiáng)信訪排查、作風(fēng)巡察等多種形式，拓展發(fā)現(xiàn)問(wèn)題渠道，對(duì)以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等突出問(wèn)題，以零容忍態(tài)度清理門戶，用鐵的紀(jì)律打造組織信任、人民信賴的紀(jì)檢鐵軍。

一般忠誠(chéng)不行，相對(duì)忠誠(chéng)也不行，必須像習(xí)近平總書記要求的那樣，做到絕對(duì)忠誠(chéng)

記者：“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”，請(qǐng)您結(jié)合自己工作實(shí)際談?wù)剬?duì)這六個(gè)字的理解。

王雁飛：“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的基本要求。我理解，忠誠(chéng)，就是政治可靠。作為黨紀(jì)黨規(guī)的忠實(shí)維護(hù)者，在反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)下，紀(jì)檢監(jiān)察干部更應(yīng)當(dāng)忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)。一般忠誠(chéng)不行，相對(duì)忠誠(chéng)也不行，必須像習(xí)近平總書記要求的那樣，做到絕對(duì)忠誠(chéng)。干凈，就是作風(fēng)過(guò)硬?！爸稳苏弑叵茸灾?，責(zé)人者必先自責(zé)，成人者必先自成?！奔o(jì)檢監(jiān)察干部是監(jiān)督黨員的黨員，只有率先戒私心、祛雜念、除貪欲、去浮躁、遠(yuǎn)歪風(fēng)，做到自身干凈，才能贏得黨員群眾的信任，才能理直氣壯地去監(jiān)督別人。權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就得擔(dān)當(dāng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部處于反腐敗斗爭(zhēng)的第一線，在腐敗與反腐敗兩軍對(duì)壘面前，是沖鋒陷陣，還是畏首畏尾？這是檢驗(yàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部是否敢于擔(dān)當(dāng)?shù)摹霸嚱鹗?。狹路相逢勇者勝，只有肩扛責(zé)任，一往無(wú)前，乘勝追擊，才能打贏反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。

記者：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合自身實(shí)際開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，對(duì)于監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)有何意義？

王雁飛：開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。紀(jì)檢監(jiān)察干部作為黨的干部隊(duì)伍的重要組成部分，又承擔(dān)著維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)、純潔黨員干部隊(duì)伍、推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的重要使命。在活動(dòng)開展過(guò)程中，既要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，爭(zhēng)做踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的楷模，又要緊密結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)際，全力推動(dòng)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。一是要從“嚴(yán)”字入手，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，首先要挺在紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)的前面；把紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，首先要在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。要健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，以零容忍的態(tài)度，堅(jiān)決查處跑風(fēng)漏氣、以案謀私等行為，以鐵的紀(jì)律鍛造過(guò)硬隊(duì)伍。二是要從“實(shí)”處著力，以問(wèn)題為導(dǎo)向，對(duì)照中央紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求，反思和查找工作和自身方面存在的問(wèn)題，一條一條對(duì)照整改。要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察基礎(chǔ)工作，做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)。三是要把“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)和“實(shí)”的作風(fēng)貫穿到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)各個(gè)環(huán)節(jié)，把專題教育的成果轉(zhuǎn)化為監(jiān)督力量的增強(qiáng)、監(jiān)督能力的提高、監(jiān)督效果的倍增，形成推動(dòng)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)的強(qiáng)大動(dòng)力。