企業(yè)社會責(zé)任引導(dǎo)機(jī)制的構(gòu)建

李角奇 王凱明

（1.中共遼寧省委黨校，遼寧 沈陽 110004；2.遼寧大學(xué)，遼寧 沈陽 110036）

企業(yè)社會責(zé)任（Corporate social responsibility,縮寫為CSR）概念源于美國，其核心思想是要求企業(yè)在為自身和股東謀求最大經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，要從促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，為員工、消費(fèi)者等其他利害關(guān)系人履行某些社會義務(wù)，對社區(qū)、環(huán)境等承擔(dān)某些社會責(zé)任。這反映了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人的價(jià)值的關(guān)注、對相關(guān)者利益的保護(hù)和對自然環(huán)境的敬畏等，是人類社會發(fā)展理念的升華。但是，這種思想理念并不必然會被廣泛接受、認(rèn)同和履行。否則，雇傭童工、污染環(huán)境、損害員工和消費(fèi)者利益等不良行為，就不會成為國際社會越來越關(guān)注的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，在中國轉(zhuǎn)型階段也不會出現(xiàn)那些唯利是圖、毒害社會、損害相關(guān)者利益等不當(dāng)行為甚至違法行為。因此，面對企業(yè)社會價(jià)值缺失帶來的種種問題，我們不僅要廣泛討論和宣傳企業(yè)社會責(zé)任理念，更要加快研究和制定一套符合現(xiàn)實(shí)中國國情和未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)及其實(shí)現(xiàn)機(jī)制，旨在引導(dǎo)或迫使我國企業(yè)價(jià)值轉(zhuǎn)型，促進(jìn)企業(yè)管理模式創(chuàng)新，提升企業(yè)國際競爭力。這對促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會和諧可持續(xù)發(fā)展也極具重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

一、企業(yè)社會責(zé)任思想的形成與發(fā)展

現(xiàn)代企業(yè)社會責(zé)任思想的形成，歷經(jīng)了一個(gè)漫長的演化升級過程。其始點(diǎn)是亞當(dāng)·斯密(Adam Smith)的“看不見的手”，認(rèn)為企業(yè)的社會責(zé)任就是盡可能高效地使用資源，生產(chǎn)提供社會所需要的產(chǎn)品和服務(wù)，并以消費(fèi)者認(rèn)可接受的價(jià)格進(jìn)行銷售。這是一種狹隘的企業(yè)社會責(zé)任觀，具有顯著的歷史局限性。到18世紀(jì)中后期，企業(yè)社會責(zé)任思想擴(kuò)展到企業(yè)主個(gè)人行為道德范疇，所履行的社會責(zé)任主要表現(xiàn)為企業(yè)主們經(jīng)常對窮人、教堂和學(xué)校提供捐助。這種行為受到社會認(rèn)可與支持。進(jìn)入19世紀(jì)后，受“社會達(dá)爾文主義”的影響，這種企業(yè)社會責(zé)任觀開始受到抵觸。一些企業(yè)主為了自身經(jīng)濟(jì)利益最大化，對員工和供應(yīng)商等極盡盤剝。這對工業(yè)化發(fā)展產(chǎn)生了許多負(fù)面影響。但是，到了19世紀(jì)中后期，隨著企業(yè)制度的完善，勞動(dòng)者維護(hù)自身權(quán)益呼聲的高漲，企業(yè)履行社會責(zé)任問題開始受到一些國家政府的重視。如，美國政府為抑制企業(yè)不良行為，頒布實(shí)施了《反托拉斯法》和《消費(fèi)者保護(hù)法》，這對企業(yè)社會責(zé)任提出了新要求。到20世紀(jì)中葉，企業(yè)履行社會責(zé)任從部分企業(yè)主的群體意愿變?yōu)樯鐣?jīng)濟(jì)規(guī)則與要求。也就是，通過改進(jìn)制度與規(guī)制，要求企業(yè)在實(shí)現(xiàn)其生存與發(fā)展目標(biāo)時(shí)，必須遵守規(guī)則，承擔(dān)社會義務(wù)與社會成本，不污染、不歧視、不欺騙，保證社會福利，融入社區(qū)，資助慈善組織，在社會發(fā)展中扮演積極角色等。到20世紀(jì)80年代，這些社會責(zé)任思想進(jìn)一步升級發(fā)展，并在歐美發(fā)達(dá)國家興起了涉及環(huán)保、勞工和人權(quán)等多方面內(nèi)容的企業(yè)社會責(zé)任運(yùn)動(dòng)，導(dǎo)致人們對產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)注轉(zhuǎn)向到對產(chǎn)品質(zhì)量與勞動(dòng)保障、職業(yè)衛(wèi)生健康、環(huán)境保護(hù)等多方面內(nèi)容的共同關(guān)注。

顯然，企業(yè)社會責(zé)任思想的形成與發(fā)展，不是以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移的，而是人類經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展理念升華的重要反映。因此，順應(yīng)時(shí)代要求，構(gòu)建企業(yè)社會責(zé)任引導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)履行社會責(zé)任，應(yīng)該成為我國政府包括對社會發(fā)展積極負(fù)責(zé)的各類企業(yè)共同面臨的重要任務(wù)。

二、引導(dǎo)或迫使企業(yè)履行社會責(zé)任的國際經(jīng)驗(yàn)

（一）制定第三方認(rèn)證的社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)

1997年10月，美國社會責(zé)任國際組織（Social Accountability International，簡稱 SAI）根據(jù)國際勞工組織公約、世界人權(quán)宣言和聯(lián)合國兒童權(quán)益公約，制定了全球首個(gè)可用于第三方認(rèn)證的企業(yè)社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)——Social Accountability8000，簡稱SA8000。目前，該標(biāo)準(zhǔn)已流行歐美、推向全球。其核心要求是：（1）不使用或不支持使用童工；（2）不使用或不支持使用強(qiáng)迫性勞動(dòng)，不得要求員工寄存身份證件或交納“押金”；（3）要提供安全健康的工作環(huán)境和生活環(huán)境，具備避免各種工業(yè)與特定危害的知識和措施；（4）保證組織工會的自由與集體談判的權(quán)利；（5）反歧視；（6）不從事或不支持體罰、精神或肉體脅迫以及言語侮辱；（7）嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)胤ǘüぷ鲿r(shí)間要求；（8）嚴(yán)格執(zhí)行法律或行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)；（9）管理體系公開透明。

SA8000標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生，既有人文社會發(fā)展的原因，也有國際市場上競爭格局失衡、需要采取新的貿(mào)易壁壘手段等因素。冷戰(zhàn)結(jié)束后，國際政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了巨大變化，導(dǎo)致國際市場競爭中出現(xiàn)了新情況、新問題。主要是：新興工業(yè)化國家起飛，歐美發(fā)達(dá)國家在傳統(tǒng)產(chǎn)品市場上逐漸失去了國際競爭優(yōu)勢，發(fā)展中國家的廉價(jià)產(chǎn)品在諸多領(lǐng)域?qū)Πl(fā)達(dá)國家市場構(gòu)成了沖擊。面對這種變化與沖擊，歐美發(fā)達(dá)國家開始實(shí)行貿(mào)易保護(hù)和非關(guān)稅壁壘，企圖通過把社會條款與國際貿(mào)易掛鉤，削弱發(fā)展中國家廉價(jià)產(chǎn)品的相對優(yōu)勢。可以說，SA8000恰好具有這種貿(mào)易壁壘的特性。因?yàn)?，它迎合了發(fā)達(dá)國家借口保護(hù)人權(quán)和環(huán)境，滿足公眾和消費(fèi)者關(guān)注可持續(xù)發(fā)展的好奇心，同時(shí)也達(dá)到了保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)、抑制發(fā)展中國家競爭優(yōu)勢的目的，而且還有極大的隱蔽性和欺騙性。也正因此，它被稱為“藍(lán)色壁壘”，認(rèn)為它和政治權(quán)利相輔相成。當(dāng)然，從SA8000產(chǎn)生過程、內(nèi)容、性質(zhì)等方面看，它尚不具備貿(mào)易壁壘特征。因?yàn)?，企業(yè)社會責(zé)任運(yùn)動(dòng)的根基不是貿(mào)易壁壘的始作俑者，而是公眾；制定SA8000標(biāo)準(zhǔn)不是為了削弱發(fā)展中國家產(chǎn)品的競爭力，而是為了解決多種企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)一致性問題；SA8000不是國家標(biāo)準(zhǔn)，屬于非官方行為，其內(nèi)容具有普遍性與靈活性；跨國公司要求供應(yīng)商獲得SA8000認(rèn)證不是出于限制貿(mào)易的目的，而是為了自身利益。但無論如何，在關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘不斷削減的當(dāng)今世界，SA8000非常容易被用來作為限制發(fā)展中國家勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的工具，需要發(fā)展中國家高度重視、積極應(yīng)對。

（二）實(shí)行SA8000國際認(rèn)證

SA8000國際認(rèn)證，是指企業(yè)或組織機(jī)構(gòu)在執(zhí)行SA8000標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，向SAI申請并經(jīng)SAI全面、獨(dú)立審核后，頒發(fā)社會責(zé)任認(rèn)證證書。這與ISO9000質(zhì)量管理國際認(rèn)證和ISO14000環(huán)境管理國際認(rèn)證一樣，是對企業(yè)或組織道德行為及其社會責(zé)任管理能力的最為有效的認(rèn)可，它已得到國際社會的認(rèn)同。也正因?yàn)榇耍琒A8000標(biāo)準(zhǔn)盡管尚未轉(zhuǎn)化為國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）標(biāo)準(zhǔn)，但已成為通用的第三方認(rèn)證的社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)，適用于世界各地、任何行業(yè)、不同規(guī)模的公司，包括公共機(jī)構(gòu)。

獲得SA8000國際認(rèn)證，可以為企業(yè)帶來諸多價(jià)值和利益。主要是：（1）減少第二方審核，為供應(yīng)商節(jié)省實(shí)時(shí)間和費(fèi)用；（2）滿足當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)要求，減少貿(mào)易摩擦；（3）提高國際公信力，建立長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系；（4）增加消費(fèi)者對產(chǎn)品的正面情感，提高出口商品國際競爭力等。基于這些價(jià)值和利益，決定了各國企業(yè)越來越重視SA8000國際認(rèn)證。努力獲得SA8000國際認(rèn)證，已經(jīng)成為各國企業(yè)在國際競爭中獲得競爭優(yōu)勢，提高估計(jì)競爭力的重要手段。

（三）國際組織及歐美國家推動(dòng)

近二三十年來，一些國際組織對企業(yè)社會責(zé)任工作非常重視。1976年，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織制定了《跨國公司行為準(zhǔn)則》，要求跨國公司更加保護(hù)股東和其他利害相關(guān)者的權(quán)利，加強(qiáng)問責(zé)制，增加透明度。2000年，該準(zhǔn)則被重新修訂，強(qiáng)調(diào)在促進(jìn)和執(zhí)行該準(zhǔn)則方面各簽署國政府要承擔(dān)責(zé)任。同年，聯(lián)合國制定了“全球契約”計(jì)劃，從勞工、人權(quán)、環(huán)境、反腐等4個(gè)方面，提出十項(xiàng)原則，強(qiáng)調(diào)企業(yè)在這些方面的社會責(zé)任。歐盟也同時(shí)提出兩大目標(biāo)：一是加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任宣傳；二是增加政府透明度。2001年，歐盟委員會向歐洲議會提交了 “歐洲企業(yè)社會責(zé)任框架綠皮書”。期間，國際勞工組織、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、國際雇主組織等也都積極推動(dòng)企業(yè)社會責(zé)任工作，并就許多問題達(dá)成了共識。

在國際組織積極推動(dòng)企業(yè)社會責(zé)任工作的同時(shí)，歐美發(fā)達(dá)國家政府也不斷按照國際性企業(yè)社會責(zé)任要求，制定本國社會責(zé)任規(guī)則要求。如，2005年，歐盟各成員國都制定了本國企業(yè)社會責(zé)任戰(zhàn)略，并于2006年在布魯塞爾發(fā)起 “歐洲企業(yè)社會責(zé)任聯(lián)盟”，德、英、法、意等發(fā)達(dá)國家還制定了本國實(shí)施企業(yè)社會責(zé)任戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，有力推動(dòng)了各國企業(yè)社會責(zé)任的推廣、接受、認(rèn)同和履行。

（四）社會力量與雙重影響

歐美國家興起的企業(yè)社會責(zé)任工作，源于由兩種社會推動(dòng)力量：一是勞工組織和勞工運(yùn)動(dòng)。伴隨資本全球化，勞資沖突加劇，勞工地位相對下降，導(dǎo)致反對資本全球化的勞工運(yùn)動(dòng)興起。勞工組織要求企業(yè)執(zhí)行國際勞工標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)勞工權(quán)利。這使美歐等發(fā)達(dá)國家不斷把勞工標(biāo)準(zhǔn)同其對發(fā)展中國家實(shí)施的普惠制掛鉤，導(dǎo)致SA8000等社會標(biāo)準(zhǔn)從民間壁壘走向政府壁壘。二是關(guān)注綠色和平、環(huán)保、人權(quán)等方面社會責(zé)任的非政府組織和輿論呼吁?；谶@些非政府組織包括輿論呼吁的要求，各國政府不斷把企業(yè)社會責(zé)任與貿(mào)易掛鉤，導(dǎo)致一些跨國公司為減少各種社會壓力，滿足自身發(fā)展需要，紛紛制定本企業(yè)社會責(zé)任守則，承諾履行社會責(zé)任，或通過環(huán)境、職業(yè)健康、社會責(zé)任等國際認(rèn)證，應(yīng)對不同利益團(tuán)體的利益要求。

上述兩種力量，決定了企業(yè)社會責(zé)任工作的推廣必然具有雙重作用。一是促使各國企業(yè)回報(bào)社會，使全球性的企業(yè)社會責(zé)任與企業(yè)文化相輔相成、共同改進(jìn)。二是降低了發(fā)展中國家企業(yè)在生產(chǎn)成本上的比較優(yōu)勢，削弱了發(fā)展中國家出口商品的國際競爭力，對勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口構(gòu)成障礙，對勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)與外資合作也將產(chǎn)生消極影響。但從長期來看，這會迫使相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在客觀上起到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升的積極作用。

三、構(gòu)建適合中國國情的企業(yè)社會責(zé)任引導(dǎo)機(jī)制

我國在引導(dǎo)和推動(dòng)企業(yè)履行社會責(zé)任方面作了大量工作，但其效果與要求相比仍有很大差距。對此，不僅提高思想認(rèn)識，更要從制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、健全制度規(guī)則、完善體制機(jī)制等多個(gè)方面，系統(tǒng)地研究和解決。

（一）研究和制定統(tǒng)一的中國企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)

我國企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)制定工作在某些行業(yè)、地區(qū)或部門早已展開，取得了很大成績。如，2005年，中央國資委中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會發(fā)起成立了“中國企業(yè)社會責(zé)任聯(lián)盟”，召開了“2005年中國企業(yè)社會責(zé)任論壇”，討論制定了國內(nèi)第一部綜合性的《中國企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)》，但受各種條件限制，它并未成為全國統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。同年，中國紡織工業(yè)協(xié)會基于中國相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)國際公約及國際慣例，制定了中國紡織企業(yè)社會責(zé)任管理體系（China Social Compliance 9000 for Textile＆Apparel Industry，簡稱CSC9000T），這是中國紡織業(yè)為適應(yīng)國際規(guī)則,主動(dòng)出擊、拓展市場的產(chǎn)物，對我國紡織行業(yè)具有重要意義。2006年，深圳市制定了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)推進(jìn)企業(yè)履行社會責(zé)任條例》和《深圳市企業(yè)社會責(zé)任認(rèn)證制度》。同年，深交所頒布了《上市公司社會責(zé)任指引》。2007年底，國務(wù)院國資委發(fā)布了《關(guān)于中央企業(yè)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》。2008年，上交所發(fā)布了 《關(guān)于加強(qiáng)上市公司社會責(zé)任承擔(dān)工作暨發(fā)布〈上海證券交易所上市公司環(huán)境信息披露指引〉的通知》。這些條例、指引或通知等，從內(nèi)容到要求都有了顯著的拓展與提升，對推動(dòng)我國企業(yè)履行社會責(zé)任起到了積極作用。問題是，上述標(biāo)準(zhǔn)都不具備普適性，行業(yè)特征、地區(qū)特征、部門特征較為顯著，不能成為適于各地區(qū)、各行業(yè)、各類企業(yè)以及各類公共機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。因此，我們必須在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，整合發(fā)展已有成果，吸納SA8000以及一些國際組織制定的種種社會責(zé)任規(guī)則的核心理念的基礎(chǔ)上，針對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件與要求，加快研究和制定一套適合國情、具有普適性、權(quán)威性的中國企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。主要內(nèi)容應(yīng)該包括：一是誠信守法責(zé)任。企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)要符合各種法律法規(guī)和各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，要信守合同，完成合同義務(wù)，在維護(hù)市場秩序、確保產(chǎn)品貨真價(jià)實(shí)、保障人民群眾利益等方面承擔(dān)社會責(zé)任。二是經(jīng)濟(jì)責(zé)任。直接地說就是增加盈利。各類企業(yè)要守法經(jīng)營、信守合同的前提下，盡可能地?cái)U(kuò)大銷售，降低成本，增加企業(yè)盈利能力，在增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面承擔(dān)社會責(zé)任。三是保護(hù)職工安全與健康責(zé)任。企業(yè)要愛護(hù)員工，堅(jiān)持安全生產(chǎn)，搞好勞動(dòng)保護(hù)，消除影響職工安全與健康的隱患。同時(shí)，要不斷提高企業(yè)員工工資水平，在增加職工收入與福利方面承擔(dān)社會責(zé)任。四是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境責(zé)任。針對我國人均資源不足、森林與礦產(chǎn)開采過度、環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重等問題，企業(yè)要以大局為重，做到企業(yè)發(fā)展與節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境要求相適應(yīng)，切實(shí)改變經(jīng)濟(jì)增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方面承擔(dān)社會責(zé)任。五是科技創(chuàng)新與發(fā)展責(zé)任。推動(dòng)科技創(chuàng)新與發(fā)展，是各類企業(yè)尤其是各行業(yè)龍頭企業(yè)、國有企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)的重任，需要這些企業(yè)加大投入，重視引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和自主研發(fā)，加快推進(jìn)自主性的科技創(chuàng)新，在提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強(qiáng)國際競爭力等方面承擔(dān)社會責(zé)任。六是保證相關(guān)者利益責(zé)任。在為股東創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)，要為職工、消費(fèi)者、債權(quán)人、社區(qū)等相關(guān)者提供利益和保障。七是慈善責(zé)任。很多地方在發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè)上投資不足或無力投資，一些貧困人口需要扶貧濟(jì)困。這些責(zé)任需要政府的擔(dān)當(dāng)和努力，也需要企業(yè)積極捐助，熱情回饋社會。八是管理制度與政策公開透明責(zé)任。公開透明，是保證企業(yè)合法經(jīng)營、誠實(shí)守信、提高效率的重要因素，也是維護(hù)股東和相關(guān)者利益的重要方法，更是提高企業(yè)信譽(yù)、與股東和相關(guān)者之間建立信任與互動(dòng)機(jī)制的重要途徑。

（二）完善制度規(guī)則，創(chuàng)新體制機(jī)制

一是完善社會管理制度與規(guī)則，明確并監(jiān)督企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)必要的法定責(zé)任。對此，一要完善各種制度和標(biāo)準(zhǔn)，包括企業(yè)經(jīng)營管理制度、契約制度、會計(jì)審計(jì)制度、稅收制度、用工及薪酬制度、信息披露制度、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等，明確企業(yè)法定責(zé)任；二要完善歸口管理、監(jiān)督檢查、依法制裁等社會監(jiān)管制度，提高社會管理制度與規(guī)則的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，促使企業(yè)自覺落實(shí)法定責(zé)任。

二是鼓勵(lì)和支持企業(yè)積極承擔(dān)道德倫理上的社會責(zé)任，包括增加利潤，注重科技創(chuàng)新，加快技術(shù)進(jìn)步，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括技術(shù)、質(zhì)量、節(jié)能、環(huán)保、安全、衛(wèi)生、健康等標(biāo)準(zhǔn)，改善職工生產(chǎn)與生活條件，提高職工待遇等多個(gè)方面。這是企業(yè)社會責(zé)任的高級形態(tài)。對此，一要積極倡導(dǎo)、大力宣傳；二要政策調(diào)節(jié)，采取必要的經(jīng)濟(jì)杠桿，引領(lǐng)企業(yè)自覺作為。

三是引導(dǎo)和迫使企業(yè)提高其履行社會責(zé)任的管理能力。對此，一要建立和完善企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告制度，提供企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告制度格式文本，引導(dǎo)或要求企業(yè)建立健全社會責(zé)任指標(biāo)統(tǒng)計(jì)和考核體系，使企業(yè)把履行社會責(zé)任工作納入企業(yè)法人治理系統(tǒng)，融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)；二要完善企業(yè)社會責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，要求企業(yè)定期公告其社會責(zé)任執(zhí)行情況、規(guī)劃和措施，自覺接受利益相關(guān)者和社會公眾監(jiān)督；三要完善企業(yè)社會責(zé)任溝通和對話機(jī)制，使利益相關(guān)者和社會公眾的監(jiān)督意見能夠?qū)ζ髽I(yè)形成反饋控制。

四是借鑒SA8000國際認(rèn)證經(jīng)驗(yàn)，組建全國性的企業(yè)社會責(zé)任統(tǒng)一認(rèn)證機(jī)構(gòu)，制定程序化、制度化的國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證制度，確保我國企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的權(quán)威性和有效性。同時(shí)，要積極參與社會責(zé)任國際標(biāo)準(zhǔn)的修訂與完善工作，加強(qiáng)與有關(guān)國際組織的對話與交流；要支持企業(yè)進(jìn)行SA8000國際認(rèn)證，總結(jié)推廣國內(nèi)外企業(yè)獲取SA8000國際認(rèn)證、履行社會責(zé)任的先進(jìn)理念與成功經(jīng)驗(yàn)，以找出差距，改進(jìn)工作。

五是充分發(fā)揮企業(yè)黨組織和廣大黨員的監(jiān)督與保障作用。對此，一要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的監(jiān)督保障作用，要求企業(yè)黨組織把監(jiān)督企業(yè)履行社會責(zé)任作為一項(xiàng)重要的常規(guī)性工作，防止企業(yè)為了追逐經(jīng)濟(jì)利益或股東利益而損害社會利益或職工等利害相關(guān)者利益；二要充分發(fā)揮廣大黨員的的先進(jìn)模范作用，要求廣大黨員自覺帶頭履行社會責(zé)任；三要引導(dǎo)和支持工會、共青團(tuán)、婦女組織等在履行社會責(zé)任中發(fā)揮積極作用。