產(chǎn)能合作破題上合組織發(fā)展

蘆垚

2015年12月15日，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)與出席上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會(huì)第十四次會(huì)議的成員國、觀察員國領(lǐng)導(dǎo)人和國際組織負(fù)責(zé)人集體合影

2015年12月14日，一改西方往日對上海合作組織（以下簡稱上合組織）的固有姿態(tài)，德國“全球觀察”網(wǎng)稱：“上合將成為掌管歐亞大陸中心的組織”。

僅從各項(xiàng)體量數(shù)據(jù)來看，似乎找不到輕視上合組織的理由。這一多邊組織的成員領(lǐng)土面積占?xì)W亞大陸的五分之三，總?cè)丝谡际澜绲乃姆种?，GDP占世界的五分之一。

但是，緣起于1996年成立的“上海五國”會(huì)晤機(jī)制的上合組織，由于成員國、觀察員國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展水平、地緣環(huán)境、資源稟賦差距懸殊，組織一直沒有找到能夠把所有地區(qū)國家都涵蓋其中的宏大項(xiàng)目，以驅(qū)動(dòng)框架內(nèi)的經(jīng)貿(mào)合作。因此，上合組織所謂的經(jīng)濟(jì)和安全的“兩個(gè)輪子”，一直難稱健全。

于是，隨著上合組織的發(fā)展進(jìn)入第二個(gè)十年，如何使這一多邊合作取得更多實(shí)際成果，進(jìn)一步增強(qiáng)組織的凝聚力和號召力，成為各國共同關(guān)心的話題。

中國提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議，恰好滿足了這種現(xiàn)實(shí)的需求。上合組織成員國是中國“一帶一路”涉及的重點(diǎn)國家，更為重要的是，長期阻礙上合組織經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展水平、資源稟賦差距懸殊的短板，正好成了區(qū)域合作的基石。

整整一年前，2014年12月15日，出訪哈薩克斯坦并參加上合組織首腦理事會(huì)第十三次會(huì)議的中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)與哈薩克斯坦總理馬西莫夫在共進(jìn)早餐后，敲定了大規(guī)模的中哈產(chǎn)能合作項(xiàng)目。這不僅為中哈合作開啟了嶄新的時(shí)代，也為上合組織的發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

中哈合作無疑為上合組織的經(jīng)貿(mào)合作提供了極好的示范：經(jīng)過數(shù)十年積累，中國已擁有明顯的技術(shù)和產(chǎn)能優(yōu)勢，另一方面，上合組織多個(gè)成員國、觀察員國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，因此，在這個(gè)全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方興未艾的重要時(shí)期，中國為組織內(nèi)各國提供“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的裝備，一方面可以幫助他們加速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，另一方面，也為尋求自身轉(zhuǎn)型找到了答案。

甚至，這也不止于為上合組織的經(jīng)貿(mào)合作破題。隨著中哈產(chǎn)能合作的進(jìn)一步推進(jìn)，這個(gè)新模式已被多個(gè)國家認(rèn)可，目前中國已與17個(gè)國家開展政府間、大規(guī)模、機(jī)制化的產(chǎn)能合作，參照的正是中哈產(chǎn)能合作模式。

對于曾經(jīng)以出口服裝、玩具聞名的“世界工廠”，中國也正在借這一機(jī)會(huì)完成自身在全球經(jīng)濟(jì)格局中的角色轉(zhuǎn)變。不過，靠企業(yè)單槍匹馬畢竟不足以在全球競爭中擔(dān)當(dāng)如此大任。因此，相比“世界工廠”時(shí)代，中國領(lǐng)導(dǎo)人所擔(dān)當(dāng)?shù)摹俺壨其N”角色，確乎已成為這個(gè)時(shí)代所賦予的特殊使命。