農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施分析

孫建慧　盧秀紅

摘要：由于目前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作日益完善，國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平也不斷的提高，取得了顯著成就，農(nóng)民的生活水平得到了有效的改善，但現(xiàn)如今的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面也存在著一些問(wèn)題和部分挑戰(zhàn)。對(duì)此，首先對(duì)我國(guó)目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)進(jìn)行深入的探討和研究，其次，通過(guò)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度措施不斷加強(qiáng)發(fā)表建議，最后，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)與同行人員進(jìn)行業(yè)務(wù)方面交流，更好的使社會(huì)主義管理體系不斷的創(chuàng)新，使科學(xué)化水平與經(jīng)濟(jì)管理共同提高，有效的加強(qiáng)管理。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：D9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2015）18019502

作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)組成部分，其中最為重要的就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。對(duì)此，我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理就是特別突出，并且趨勢(shì)十分嚴(yán)峻，為了能夠構(gòu)建和諧社會(huì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是當(dāng)前最為首要的工作，在進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中存在著許多不同情況，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行分析，最重要的發(fā)展方向就是不斷的自主創(chuàng)新和深化體制改革，通過(guò)對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作出現(xiàn)的問(wèn)題以及解決的方式進(jìn)行總結(jié)，從根本上能夠更好的處理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作。

1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主要內(nèi)容

1.1 建立農(nóng)村財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理制度

根據(jù)我國(guó)的國(guó)情和相關(guān)的法律法規(guī)政策，全面開(kāi)展政務(wù)和財(cái)務(wù)公開(kāi)化、透明化，從根本上減少村民與干部之間所存在的問(wèn)題，最主要是建立健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，使其發(fā)展迎合監(jiān)督管理機(jī)制，使財(cái)務(wù)政務(wù)以及資金管理制度更加完整，配套設(shè)施也逐漸完善，通過(guò)規(guī)范制度對(duì)民主管理和資金審查不斷加強(qiáng)，使財(cái)務(wù)的現(xiàn)有模式進(jìn)行科學(xué)改進(jìn)，取其精華，去其糟粕，更好的管理農(nóng)村集體資產(chǎn)體系，使各個(gè)資源運(yùn)作合理，集體財(cái)產(chǎn)受到安全保障，與此同時(shí)，還要進(jìn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)政務(wù)的監(jiān)督管理力度方面工作的加強(qiáng)，使財(cái)務(wù)審查方式不斷增強(qiáng)，對(duì)所出現(xiàn)的問(wèn)題漏洞進(jìn)行及時(shí)的處理，使農(nóng)村財(cái)務(wù)政務(wù)管理體系日益完善。

1.2 完善農(nóng)村土地管理制度

現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)國(guó)家土地資源管理政策進(jìn)行全力的宣傳指導(dǎo)，使農(nóng)業(yè)用地按規(guī)劃管理方式，從根本上將土地管理制度不斷完善，對(duì)土地承包及轉(zhuǎn)包制度以及開(kāi)展農(nóng)村土地的利用方式和農(nóng)業(yè)用地不發(fā)生轉(zhuǎn)變的條件下，運(yùn)用機(jī)械設(shè)備對(duì)有利用價(jià)值的土地進(jìn)行耕種，對(duì)遠(yuǎn)期的農(nóng)業(yè)土地規(guī)劃使用方案和未來(lái)發(fā)展目標(biāo)做良好的打算，在土地的工作方面受到了較高的注意，是相關(guān)干部考核測(cè)試的主要部分。

1.3 制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的現(xiàn)狀，能夠表明，制定正確的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本前提，也是實(shí)現(xiàn)目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，來(lái)制定符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新方向。

1.4 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理干部的選拔

為了能夠使農(nóng)村基層干部選拔素質(zhì)得到保證，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)通過(guò)多樣的形勢(shì)，以及多種途徑，對(duì)相關(guān)的工作人員進(jìn)行定期學(xué)習(xí)和考察，根據(jù)先進(jìn)單位的管理模式進(jìn)行學(xué)習(xí)，并且對(duì)上崗的工作人員給予合理的補(bǔ)貼基金，從根本上建立具有綜合素質(zhì)強(qiáng)，且高效的管理體系。

2 現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題

2.1 土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，農(nóng)村居民增收效益不大

根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)耕作中出現(xiàn)的問(wèn)題，主要原因就是農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大，從而導(dǎo)致收益較小，尤其是在盆地、丘陵以及高原等地勢(shì)復(fù)雜的地方，由于土地的基本經(jīng)營(yíng)模式是獨(dú)立的，所以很難使經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大，并且大型機(jī)械在工作時(shí)進(jìn)入農(nóng)田的難度也增大，形成了收益小，耕作難度系數(shù)增大，使土地勞動(dòng)者的耕作積極性受到很大影響，還阻礙目前我國(guó)日益發(fā)展的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展前進(jìn)的步伐。雖然在現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展收益低，但由于國(guó)家的土地補(bǔ)貼惠農(nóng)政策，落實(shí)到每個(gè)農(nóng)民身上，使其享受到切實(shí)的利益，使更多的農(nóng)業(yè)耕作者維持土地耕種權(quán)，承包使用者越來(lái)越少，使得土地在經(jīng)營(yíng)規(guī)模上，受到了很大制約，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)少的現(xiàn)象，最后，使農(nóng)民在農(nóng)村收益少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

2.2 對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)不夠

由于我國(guó)農(nóng)業(yè)受到傳統(tǒng)管理體系的潛移默化的影響，通過(guò)透明的行政制度，科學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，以及較為完整的農(nóng)業(yè)土地承包責(zé)任制度等，都是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主要因素，但現(xiàn)階段農(nóng)村管理人員未認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題的重要性和必要性，認(rèn)為這些問(wèn)題都是徒勞無(wú)功的管理工作，并且在實(shí)際工作中，仍然有消極怠工現(xiàn)象出現(xiàn)，對(duì)交代的工作應(yīng)付處理，從不積極主動(dòng)參與到實(shí)際工作中。

2.3 沒(méi)有健全的法律法規(guī)

我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作復(fù)雜，并且工作量大，其中包括財(cái)務(wù)狀況的審核，土地使用權(quán)的承包與轉(zhuǎn)讓?zhuān)约皩?duì)農(nóng)業(yè)土地基本情況進(jìn)行監(jiān)督。現(xiàn)階段，我國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制法律法規(guī)還不健全，土地在承包工作中不能夠使農(nóng)民的負(fù)擔(dān)減輕，以及承包轉(zhuǎn)讓工作未受到財(cái)務(wù)部門(mén)的管理與監(jiān)督，從根本上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制的發(fā)展。

2.4 農(nóng)村勞動(dòng)力科技素質(zhì)低

隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，我國(guó)在教育制度改革方面也在不斷進(jìn)步，現(xiàn)出臺(tái)的義務(wù)與重視教育等政策，從根本上使農(nóng)村居民的教育水平得到了提高，這樣就會(huì)使他們?cè)诰蜆I(yè)、生活方式以及消費(fèi)等方面都有不同程度的改變，很多農(nóng)民想到一線、二線城市進(jìn)行奮斗，獲得更好的就業(yè)機(jī)會(huì)以及優(yōu)厚的薪資待遇，很少有農(nóng)村居民繼續(xù)留在農(nóng)村，面對(duì)土地發(fā)展，特別是在相對(duì)較為偏遠(yuǎn)的地方。這樣就會(huì)出現(xiàn)一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后的現(xiàn)象，由于在農(nóng)村從事勞動(dòng)生產(chǎn)多為年齡大、知識(shí)水平相對(duì)落后、科技素質(zhì)較差的簡(jiǎn)單勞動(dòng)力，因?yàn)閷?duì)新機(jī)械進(jìn)行作業(yè)時(shí)，往往對(duì)使用方式熟悉較慢，先進(jìn)的種植培養(yǎng)技術(shù)也不能更好的運(yùn)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作中，這是導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的主要原因?，F(xiàn)階段的首要問(wèn)題就是如何能夠提升農(nóng)村居民的科技素質(zhì)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中主要的工作。

3 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的對(duì)策

3.1 科學(xué)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益模式和基本結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)農(nóng)民生產(chǎn)信心

為提高我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，其首要任務(wù)就是根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益模式，以及農(nóng)業(yè)基本結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，在確保農(nóng)田面積以及糧食的總產(chǎn)數(shù)量的基本情況下，鼓勵(lì)農(nóng)村居民種植無(wú)公害產(chǎn)品和具有高效經(jīng)濟(jì)作物和特色的農(nóng)作物，并且逐漸向深加工產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的步伐。為了使農(nóng)村居民的生產(chǎn)信心不斷提高，對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂刑厣凝堫^企業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì)和支持，使其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的幫助下不斷增強(qiáng)。

3.2 提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識(shí)

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，農(nóng)村居民生活水平也不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重要性也得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，為了從根本上提高我國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)，首先要做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作、確保廣大農(nóng)民群眾的基本利益，才能夠?qū)⒐ぷ髀鋵?shí)到根本。

3.3 健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)法律法規(guī)

根據(jù)我國(guó)各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段發(fā)展情況進(jìn)行分析和研究，并且按照當(dāng)?shù)貙?shí)際情況建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度，其內(nèi)容主要有：各工作崗位責(zé)任制度以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)科學(xué)管理執(zhí)法方式等。農(nóng)村承包合同制度不斷的完善，更好的為廣大農(nóng)民群眾解決生活中存在的問(wèn)題，使農(nóng)民的基本權(quán)益得到保障。

3.4 加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的建設(shè)

根據(jù)相關(guān)工作人員的管理經(jīng)驗(yàn)，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作人員分別指派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)里農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作有專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)。全面加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員自身的職業(yè)技術(shù)能力和思想道德修養(yǎng)，使其積極的參加相關(guān)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作，并且在工作過(guò)程中出現(xiàn)的疑難問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，能夠及時(shí)找到解決問(wèn)題的方式，更好的建立起農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍，使其隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)水平以及個(gè)人修養(yǎng)不斷提升。為了使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍體系建立完善，并且得到穩(wěn)定性，確保合理編制在職人員。根據(jù)政務(wù)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)，預(yù)算費(fèi)用為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員經(jīng)費(fèi)。

3.5 完善激勵(lì)政策

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的主要問(wèn)題就是所需要的經(jīng)費(fèi)不足，對(duì)管理者來(lái)說(shuō)，經(jīng)費(fèi)充足和完善的配套政策能夠更好的提高他們工作積極性。建立科學(xué)、合理、完善的考核評(píng)比制度，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作順利進(jìn)行。

4 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)上述資料對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行研究，為提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，主要方式是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。首先，要建立高效率、高素質(zhì)、高層次的“三高”隊(duì)伍，使基層干部管理人員，能夠更加穩(wěn)定，更加符合目前國(guó)情要求；其次，要根據(jù)我國(guó)農(nóng)村發(fā)展期間所存在的影響因素進(jìn)行全面的分析，其中有農(nóng)村財(cái)務(wù)政務(wù)的基本管理情況，土地承包、轉(zhuǎn)包權(quán)利轉(zhuǎn)變，以及使農(nóng)民科技素質(zhì)水平不斷提高等。為了建設(shè)社會(huì)主義新型農(nóng)村，服務(wù)型、高效型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，需要全面提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作，建設(shè)和諧農(nóng)業(yè)社會(huì)，提高農(nóng)村基本公共服務(wù)的方案，從根本上使新農(nóng)村建設(shè)得到保障。雖然在目前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中存在著這樣或那樣的問(wèn)題，即使如此，我們也要積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，根據(jù)實(shí)際情況提供科學(xué)的解決方案，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理迅速的發(fā)展，使其更好的服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村。

參考文獻(xiàn)

[1]代興朗.淺談農(nóng)村群眾文化工作存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].大眾文藝：學(xué)術(shù)版，2015，（1）：1415.

[2]李雨霖.農(nóng)村思想政治工作存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].改革與開(kāi)放，2014，（6）：2728.

[3]陳文糯.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].農(nóng)民致富之友，2014，（4）：1112.