張敏
摘要:誠(chéng)信是社會(huì)主義的核心價(jià)值觀之一,是人類(lèi)社會(huì)的基本道德規(guī)范。解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下誠(chéng)信缺失問(wèn)題,就必須采取有效措施,加強(qiáng)法律規(guī)制,使人們對(duì)道德因素的認(rèn)識(shí),上升到法治的境界,才能盡快解決誠(chéng)信缺失的現(xiàn)狀。
關(guān)鍵詞:誠(chéng)信;法治;探析
中圖分類(lèi)號(hào):D9
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):16723198(2015)18018801
誠(chéng)信為本,有人稱(chēng)之為是2015年的新思潮。誠(chéng)實(shí)信用原則是道德觀念的法律化,它要求民事主體參與民事活動(dòng),應(yīng)以誠(chéng)實(shí)、善意的心理和行為行使權(quán)利,履行義務(wù),以實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人雙方的利益以及社會(huì)利益的平衡。其基本要求是善意真誠(chéng),信而不欺。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,由于種種原因,一些市場(chǎng)主體為了追求自身的利益,違背誠(chéng)信原則,誠(chéng)信缺失已經(jīng)危害到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。本文就誠(chéng)信缺失的問(wèn)題、對(duì)策進(jìn)行分析。
1 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期誠(chéng)信缺失的問(wèn)題
我國(guó)改革開(kāi)放30多年來(lái),伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人民的物質(zhì)生活水平有了較大提高。但在精神層面的道德水準(zhǔn)有所下降,主要表現(xiàn)在不同的市場(chǎng)主體為了追求各自的利益最大化,從而違背了法律的基本原則。集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1.1 個(gè)人信用缺失
個(gè)人信用是社會(huì)誠(chéng)信的基礎(chǔ)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,有些人以個(gè)人利益為重,特別在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,市場(chǎng)主體為了追求利潤(rùn)最大化,它們?cè)谑袌?chǎng)活動(dòng)中,經(jīng)常存在假冒偽劣商品滿(mǎn)天飛的現(xiàn)象以及偽造學(xué)歷和文憑、偽造票據(jù)和證件、利用各種手段進(jìn)行詐騙、造假病歷等。當(dāng)前制假售假現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,而且呈現(xiàn)出數(shù)量大、范圍廣、后果嚴(yán)重的發(fā)展趨勢(shì)。
1.2 企業(yè)信用失范
企業(yè)信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容,更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行的基礎(chǔ)。當(dāng)前信用缺失突出表現(xiàn)在:(1)企業(yè)與企業(yè)之間相互拖欠嚴(yán)重,出爾反爾、毀約、違約、欺詐簽約、惡意騙約等。(2)不按期償還貸款本金,有的“軟拖硬抗”,有的先轉(zhuǎn)移資產(chǎn)后破產(chǎn),有的對(duì)企業(yè)資產(chǎn)實(shí)行貸款時(shí)高估破產(chǎn)時(shí)低估,有的吊銷(xiāo)執(zhí)照主體消失,有的多頭開(kāi)戶(hù),用種種方法有意逃債,惡意拖欠,賴(lài)賬不還,使銀行出現(xiàn)巨額不良債權(quán)。(3)制假售假、隱瞞產(chǎn)品缺陷,坑害消費(fèi)者。(4)虛假?gòu)V告,到處亂飛。商家在廣告中混入大量虛假信息,造成誤導(dǎo)。(5)財(cái)務(wù)假賬、會(huì)計(jì)信息失真。
新時(shí)期,誠(chéng)信缺失己經(jīng)危害到社會(huì)的各個(gè)層面,這不僅影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序,同時(shí),也妨礙企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),損害消費(fèi)者的利益。
2 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期誠(chéng)信缺失的成因
社會(huì)誠(chéng)信缺失的原因是多方面的,特別在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)下,既有經(jīng)濟(jì)的原因,也有社會(huì)的原因。但具體原因主要有兩方面。
2.1 個(gè)人利益最大化的無(wú)限膨脹
我國(guó)確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已有30多年,在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中,人們獲得了獨(dú)立經(jīng)濟(jì)人地位,個(gè)人利益得到了充分尊重。市場(chǎng)主體是追求利益最大化的“經(jīng)濟(jì)人”,利益最大化成為人們遵循的最高原則和追求的最高目標(biāo)。當(dāng)前,造假成風(fēng)的根子在社會(huì)誠(chéng)信的喪失,而且造假要冒的風(fēng)險(xiǎn)很小,成本低,還名利雙收,所以私欲無(wú)限膨脹??陀^上講,由于我國(guó)市場(chǎng)體系不完善,一些制度也被不正之風(fēng)所利用,或者說(shuō)某些制度驅(qū)使著某些人去干茍且之事。一些人拜金主義、個(gè)人主義膨脹,為追求一己私利不惜弄虛作假、坑蒙拐騙,因此產(chǎn)生了利益最大化原則與倫理道德觀念的矛盾和沖突,使社會(huì)誠(chéng)信受到?jīng)_擊。
2.2 法制不健全
我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時(shí)期,在推動(dòng)法制的進(jìn)程中,近年來(lái)做了大量努力,也取得了明顯進(jìn)展。但是與市場(chǎng)相配套的信用制度和誠(chéng)信體系的建立仍需要一個(gè)很長(zhǎng)的過(guò)程,與誠(chéng)信相關(guān)的法規(guī)也還未完善。特別是對(duì)于失信行為的打擊處罰力度不夠,這在一定程度上造成了失信行為的成本過(guò)低,使得失信者敢于違法,一些經(jīng)濟(jì)主體的失信行為沒(méi)有得到嚴(yán)厲的法律制裁,引發(fā)了更多市場(chǎng)主體為追求短期效益不守誠(chéng)信。
3 新時(shí)期加強(qiáng)誠(chéng)信法治化建設(shè)的舉措
誠(chéng)實(shí)信用原則是道德觀念的法律化。這一基本原則的地位,確認(rèn)了民法這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法的根本價(jià)值。民法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法,它本質(zhì)上是商品經(jīng)濟(jì)的法律形式,調(diào)整的主要對(duì)象和核心就是商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系。它要求人們正當(dāng)?shù)男袨椋⒁笕藗兙哂凶鹬厮说臋?quán)利的意識(shí)??梢?jiàn),就現(xiàn)實(shí)的社會(huì)而言,要解決民事生活中誠(chéng)信缺失的問(wèn)題,則必須從法律規(guī)制入手。
3.1 誠(chéng)信觀念要法治化
誠(chéng)信,不但是道德范疇的重要內(nèi)容,也是法律規(guī)范的有機(jī)組成部分。誠(chéng)實(shí)信用原則是民法的靈魂,民法的精神。同樣,法的理念在誠(chéng)實(shí)信用原則下得到充分的展現(xiàn)。要解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中誠(chéng)信缺失的問(wèn)題,在現(xiàn)實(shí)生活中,則必須使人們的道德準(zhǔn)則上升至法治的境界去認(rèn)識(shí)。誠(chéng)信原本是倫理道德范疇。誠(chéng)信是誠(chéng)實(shí)和信用的概括。
在現(xiàn)實(shí)社會(huì),誠(chéng)信已不僅僅是一種倫理道德范疇,它隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們?cè)谄鋫惱矸懂牭幕A(chǔ)上,又賦予了它以法的內(nèi)涵,從而實(shí)現(xiàn)了誠(chéng)信由道德自律向法律規(guī)制的轉(zhuǎn)變,使誠(chéng)信從此兼?zhèn)涞赖聹?zhǔn)則和法律原則的雙重意義。誠(chéng)實(shí)信用既是人類(lèi)社會(huì)的基本道德規(guī)范,又是民法的基本原則,一直都在規(guī)范指導(dǎo)著人們的行為。誠(chéng)信作為人們最重要的品德,是社會(huì)賴(lài)以生存和發(fā)展的基石;誠(chéng)信原則作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則,是道德觀念的法律化,是民法的靈魂,民法的精神。法治以強(qiáng)制為特征,可以給人以?xún)r(jià)值定向,有助于迅速扭轉(zhuǎn)社會(huì)行為的失范狀態(tài)。法治的首要標(biāo)志是必須確立法律至上的原則,在一個(gè)國(guó)家中,沒(méi)有任何個(gè)人或機(jī)構(gòu)可以高于法律。道德觀念法律化,是借助于法律來(lái)培養(yǎng)人們道德觀念的。先規(guī)范行為,長(zhǎng)期下去就成為習(xí)慣,因?yàn)榈赖率钦{(diào)整觀念以正行為。對(duì)那些連法律約束都不顧的人,教育也往往是不管用的,只能以法律進(jìn)行必要的強(qiáng)制。
3.2 加強(qiáng)誠(chéng)信法制建設(shè)
健全法制,完善立法,用法律來(lái)規(guī)制誠(chéng)信,加強(qiáng)誠(chéng)信的法制建設(shè),使誠(chéng)信作為法治理念在全社會(huì)范圍內(nèi)普遍存在,是當(dāng)前治理誠(chéng)信缺失的根本。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家,有關(guān)誠(chéng)實(shí)信用的立法相當(dāng)完備。在我國(guó),雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的誠(chéng)信原則在一些法律中有所體現(xiàn),但從實(shí)踐看還需修改現(xiàn)行有關(guān)法律,使其更具操作性,并制定專(zhuān)門(mén)法律。這就要求結(jié)合我國(guó)實(shí)際,首先,盡快制訂專(zhuān)門(mén)的信用管理的“基本法”,對(duì)信用管理的方方面面作出原則性的規(guī)定,指導(dǎo)有關(guān)具體法規(guī)和政策的制訂和實(shí)施。其次,要將有關(guān)誠(chéng)信的民事立法具體化?!睹穹ㄍ▌t》第4條與第7條分別規(guī)定:民事活動(dòng)應(yīng)遵循自愿、公平、等價(jià)有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則;民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循社會(huì)公德,不得損害社會(huì)公共利益、破壞國(guó)家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。這雖然表明誠(chéng)信原則已由一債權(quán)債務(wù)關(guān)系的原則上升為整個(gè)民事權(quán)利義務(wù)原則。但這個(gè)原則比較抽象,應(yīng)該通過(guò)修改等使其具體化。第三,要加強(qiáng)民法、刑法、經(jīng)濟(jì)法、行政法等不同法律部門(mén)的有關(guān)誠(chéng)信原則的協(xié)調(diào)。總之,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,我國(guó)應(yīng)借助于誠(chéng)信立法、司法、執(zhí)法、守法,依法律來(lái)全面規(guī)制誠(chéng)信。人與人,人與社會(huì)的關(guān)系,才能從失信狀態(tài)走向穩(wěn)定有序、和諧發(fā)展的軌道,從而在全社會(huì)形成講誠(chéng)信、講責(zé)任、講良心的強(qiáng)大輿論氛圍。為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面發(fā)展,創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。
3.3 構(gòu)建市場(chǎng)信用管理服務(wù)體系
市場(chǎng)信用管理體系是構(gòu)建誠(chéng)實(shí)信用法律制度的核心。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,商品的交易量非常之大,市場(chǎng)范圍不斷擴(kuò)大,產(chǎn)品交易量不斷增加,參與交易的主體互不了解,信息的嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng),這在客觀上加大了市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)的存在??梢?jiàn),現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,維護(hù)交易安全,實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信交易,應(yīng)當(dāng)主要依靠信用制度和法律體系的支撐和保障,必須切實(shí)加強(qiáng)信用體系建設(shè)和信用立法,盡量使誠(chéng)信原則制度化、法律化。
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,通過(guò)規(guī)范有效的信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu),使各種企業(yè)和個(gè)人的信息可以全社會(huì)共享,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)失信行為的懲處力度,減少市場(chǎng)交易的風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
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