民資入信：理想能否照進(jìn)現(xiàn)實(shí)？

本刊實(shí)習(xí)記者 | 劉高珅

民資入信：理想能否照進(jìn)現(xiàn)實(shí)？

本刊實(shí)習(xí)記者 | 劉高珅

對(duì)話嘉賓：

獨(dú)立IT、電信分析師 ..................................................付亮

分析師、藍(lán)戈智庫(kù)專(zhuān)家 ..............................................梁既白

茁思迅行企業(yè)管理咨詢有限公司高級(jí)咨詢顧問(wèn)、合伙人 ...................金峰

2014年，虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照一批批地發(fā)放，鐵塔公司成立并且計(jì)劃引入民營(yíng)資本，寬帶接入市場(chǎng)也相繼開(kāi)放。民營(yíng)資本如同東風(fēng)一般，吹皺了電信運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)這池春水。那么進(jìn)入2015年，民營(yíng)資本又將在電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)攪動(dòng)起怎樣的波瀾？本期《通信世界》邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家共同探討相關(guān)話題。

價(jià)值模式?jīng)Q定虛商前景

《通信世界》基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商與民營(yíng)企業(yè)之間存在怎樣的關(guān)系？他們能否發(fā)揮協(xié)同合作的優(yōu)勢(shì)？

付亮：不同的民營(yíng)資本在各自的細(xì)分領(lǐng)域具有一定優(yōu)勢(shì)。他們可以在一些基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商無(wú)暇顧及的領(lǐng)域提供服務(wù)，這些領(lǐng)域即使基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商考慮到也會(huì)覺(jué)得不值。

梁既白：目前通信業(yè)務(wù)底層仍掌握在基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商手中。在網(wǎng)業(yè)分離沒(méi)有定論的情況下，基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商對(duì)民營(yíng)資本不會(huì)太反感。在雙方的合作中，基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商開(kāi)放平臺(tái)和能力，民營(yíng)資本主要提供解決方案和價(jià)值模式。有了市場(chǎng)、基礎(chǔ)能力、解決方案和軟硬件，民營(yíng)資本就具備了可以運(yùn)營(yíng)的商業(yè)模式。

目前進(jìn)入電信市場(chǎng)的民營(yíng)資本有兩種：一是類(lèi)似于阿里巴巴和騰訊這樣本身就有解決方案的大型企業(yè)，二是在某些細(xì)分市場(chǎng)擁有獨(dú)到優(yōu)勢(shì)的公司；上述兩者都是很好的合作對(duì)象。現(xiàn)階段民營(yíng)資本進(jìn)入電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)最緊迫的任務(wù)在于，尋找到一種適合的商業(yè)模式，幫助運(yùn)營(yíng)商盤(pán)活資本，并把一些好的民營(yíng)資本的解決方案和設(shè)想落地。

金峰：現(xiàn)階段，已經(jīng)進(jìn)入電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)的民營(yíng)企業(yè)大多把基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的資源進(jìn)行包裝，轉(zhuǎn)變成新套餐（移動(dòng)或?qū)拵мD(zhuǎn)售）、新方案（注入ICT方案中）進(jìn)行銷(xiāo)售，他們實(shí)際上是作為基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商資源銷(xiāo)售的新渠道而存在。

《通信世界》截至2014年年底，共有42家企業(yè)獲得了虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2014年虛擬運(yùn)營(yíng)商全年投資超過(guò)7億元，約有20家企業(yè)正式放號(hào)，發(fā)展用戶超過(guò)150萬(wàn)。但根據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，能存活的只是其中少數(shù)，您認(rèn)為我國(guó)虛擬運(yùn)營(yíng)商發(fā)展前景如何？

梁既白：虛擬運(yùn)營(yíng)商的發(fā)展前景取決于它們能不能找到適合的價(jià)值模式?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)存在“野蠻生長(zhǎng)”的情況，即某項(xiàng)業(yè)務(wù)只要對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)無(wú)害，該企業(yè)就一定會(huì)去做。在這種情況下，很多企業(yè)申請(qǐng)?zhí)摂M運(yùn)營(yíng)商牌照只是想擁有虛擬運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)資格。很多虛擬運(yùn)營(yíng)商目前還在思考和探索，并沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，對(duì)于某些拿到牌照的企業(yè)而言，虛擬運(yùn)營(yíng)只是其業(yè)務(wù)的一小部分。種種原因作用下，相對(duì)于三大運(yùn)營(yíng)商的用戶量，目前虛擬運(yùn)營(yíng)商的用戶基本可以忽略不計(jì)。

金峰：預(yù)計(jì)能存活下來(lái)的占1/3左右。部分虛擬運(yùn)營(yíng)商將不會(huì)開(kāi)展業(yè)務(wù)，其拿牌的目的僅僅是為了“占位”。虛擬運(yùn)營(yíng)商的未來(lái)發(fā)展，主要取決于基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的政策。若基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商采用“業(yè)務(wù)池”的方式而非套餐包轉(zhuǎn)售的方式，虛擬運(yùn)營(yíng)商就能夠擁有更多的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。

引入民資并非一片坦途

《通信世界》2014年7月15日鐵塔公司成立，注冊(cè)資本100億元，其中移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營(yíng)商各占40.0%、30.1%和29.9%的股權(quán)。您認(rèn)為鐵塔公司有沒(méi)有必要引進(jìn)民營(yíng)資本？如果需要的話，又能否順利引入？

付亮：個(gè)人不贊同引入民營(yíng)資本。因?yàn)殍F塔公司是一個(gè)壟斷性質(zhì)的企業(yè)，并且目前和三大運(yùn)營(yíng)商還沒(méi)有理順關(guān)系，貿(mào)然引進(jìn)民營(yíng)資本會(huì)使決策復(fù)雜化。

梁既白：政府在成立鐵塔公司時(shí)就設(shè)定了其未來(lái)會(huì)公司化運(yùn)作，因此引入民營(yíng)資本是鐵塔公司未來(lái)發(fā)展的必然。不過(guò)其實(shí)際效果則要一分為二地看待：一方面，引入民營(yíng)資本可以帶來(lái)一些科學(xué)的管理模式和公司運(yùn)營(yíng)方式，有助于鐵塔公司的健康運(yùn)營(yíng)；另一方面，鐵塔公司處于完全壟斷地位，不存在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，因此對(duì)民營(yíng)資本開(kāi)放意義不大。

金峰：有必要引入民營(yíng)資本，原因有兩點(diǎn)：其一，鐵塔公司為電信行業(yè)提供基礎(chǔ)資源，只有引入民營(yíng)資本，才能讓民營(yíng)資本在基礎(chǔ)資源提供上擁有話語(yǔ)權(quán)，從而促進(jìn)民營(yíng)資本的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)；其二，未來(lái)鐵塔公司需要大規(guī)模投資建設(shè)基礎(chǔ)資源，基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的力量有限，需要引入外部資金。但是，引入過(guò)程可能會(huì)有一定波折：首先，鐵塔公司目前僅擁有基站固定設(shè)施，如鐵塔等，而相關(guān)網(wǎng)絡(luò)仍然由基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商運(yùn)營(yíng)，因此，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行投資對(duì)其發(fā)展電信業(yè)務(wù)并無(wú)太大幫助，預(yù)計(jì)短期內(nèi)只能引入投資公司；其次，鐵塔公司的投資回報(bào)率尚未確定，可能對(duì)民營(yíng)資本缺乏吸引力；最后，鐵塔公司規(guī)模較大，民營(yíng)資本若想獲得話語(yǔ)權(quán)，就需要較大規(guī)模的資金注入。

《通信世界》您認(rèn)為寬帶接入市場(chǎng)對(duì)民營(yíng)資本的開(kāi)放，是否有助于解決目前寬帶市場(chǎng)上存在的亂象？

付亮：與虛擬運(yùn)營(yíng)商僅僅加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所不同的是，寬帶服務(wù)市場(chǎng)的開(kāi)放雖然在一定程度上促進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)，但又給監(jiān)管部門(mén)帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。例如，小區(qū)開(kāi)發(fā)商或者物業(yè)等原本具有特殊資源的企業(yè)，進(jìn)入市場(chǎng)后會(huì)形成新的壟斷局面，從而造成比以前更糟糕的局面。

梁既白：寬帶服務(wù)市場(chǎng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放雖有諸多好處，但是不能解決根本問(wèn)題?，F(xiàn)在寬帶接入市場(chǎng)備受詬病的問(wèn)題就是局部壟斷無(wú)法打破。在一些地區(qū)，雖然三大運(yùn)營(yíng)商都提供寬帶接入服務(wù)，但具體到某個(gè)小區(qū)，由于物業(yè)介入，實(shí)際上只有一家企業(yè)能夠提供業(yè)務(wù)。在這種情況下，雖然表面上看似存在競(jìng)爭(zhēng)，但實(shí)質(zhì)上仍然是壟斷局面，這種假競(jìng)爭(zhēng)、真壟斷的局面并未給消費(fèi)者帶來(lái)好處。如果民營(yíng)資本愿意打破這種壟斷局面，就可以采取更加靈活的方式，使更多的運(yùn)營(yíng)商可以進(jìn)駐，并有效解決部分地區(qū)覆蓋的問(wèn)題。