堅持穩(wěn)中有進(jìn) 穩(wěn)中提質(zhì) 穩(wěn)中促優(yōu)工業(yè)通信業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展

工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局

2014年，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，工業(yè)和信息化系統(tǒng)堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，深入貫徹落實中央一系列穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險政策措施，認(rèn)識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，有針對性地解決突出矛盾和困難，工業(yè)通信業(yè)總體保持平穩(wěn)運行，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，信息消費在經(jīng)濟(jì)增長中的拉動作用進(jìn)一步凸顯。

——增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢基本平穩(wěn)。2014年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.3%，其中制造業(yè)同比增長9.4%。分行業(yè)看，電子制造業(yè)增長12.2%，裝備制造業(yè)增長10%，消費品工業(yè)、原材料工業(yè)分別增長8.4%和8.3%。從效益看，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長3.3%，其中制造業(yè)實現(xiàn)利潤增長6.5%。在41個工業(yè)大類行業(yè)中，28個行業(yè)利潤總額同比增長。

——發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新增長點，新興產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢。繼續(xù)實施國家科技重大專項，在超級計算機(jī)、百萬千瓦級核電裝備、大型飛機(jī)等方面取得了新的重大突破。2014年，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長12.3%，快于工業(yè)整體增速4個百分點，高技術(shù)制造業(yè)增加值占制造業(yè)增加值比重從上年12.1%上升到12.8%。裝備制造業(yè)和電子制造業(yè)增加值增速分別達(dá)到10%和12.2%，都快于工業(yè)整體增速，占全部規(guī)模以上工業(yè)比重分別達(dá)到18.7%和6.6%。2014年新能源汽車?yán)塾嬌a(chǎn)8.39萬輛，同比增長近4倍。軟件和信息技術(shù)服務(wù)、工業(yè)設(shè)計、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展，促進(jìn)了工業(yè)結(jié)構(gòu)升級。鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等需要調(diào)整和壓縮的行業(yè)生產(chǎn)增速明顯回落。2014年，粗鋼、水泥、平板玻璃產(chǎn)量同比分別僅增長0.9%、1.8%和1.1%，增幅同比回落都在5個百分點以上;十種有色金屬產(chǎn)量僅增長7.2%，同比回落2.7個百分點。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)向存量與增量并存，工業(yè)投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2014年，工業(yè)投資20.45萬億元，同比增長12.9%，增速同比回落4.9個百分點。工業(yè)技術(shù)改造投資規(guī)模達(dá)到8.4萬億元，同比增長13.3%，快于工業(yè)整體投資增速0.4個百分點，占工業(yè)投資的比重為40.9%。國家支持鼓勵發(fā)展的行業(yè)、與民生相關(guān)的行業(yè)投資增速保持較高水平，全年食品制造業(yè)投資同比增長22%，鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)投資增長16.1%，醫(yī)藥制造業(yè)投資增長15.1%。部分產(chǎn)能過剩行業(yè)投資增速明顯回落，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)投資下降5.9%，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)投資僅增長4.1%。化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾工作取得積極進(jìn)展，盲目擴(kuò)張勢頭得到初步遏制。重點行業(yè)企業(yè)兼并重組市場環(huán)境不斷優(yōu)化，兼并重組活躍度和并購金額創(chuàng)歷史新高。淘汰落后產(chǎn)能工作進(jìn)展順利，提前一年完成了“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效益，2014年全年規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降達(dá)到7%，提前一年完成“十二五”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)。

——通信業(yè)發(fā)展態(tài)勢平穩(wěn)，信息消費帶動效應(yīng)凸顯。2014年全年完成電信業(yè)務(wù)收入1.15萬億元，按可比口徑測算同比增長3.6%。截至2014年底，全國移動寬帶用戶累計達(dá)到5.83億戶，在移動電話用戶總數(shù)中的占比提升至45.3%。4G用戶總數(shù)達(dá)到9728萬戶。移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量保持高速增長，手機(jī)上網(wǎng)流量占比達(dá)到86.8%。全年全國電子商務(wù)交易額約12萬億元，增長20%，其中網(wǎng)絡(luò)零售額增長41%。2014全年完成軟件業(yè)務(wù)收入3.7萬億元，同比增長20.2%。全年信息消費規(guī)模達(dá)到2.8萬億元，增長18%。物聯(lián)網(wǎng)呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢，技術(shù)研發(fā)不斷取得突破，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車道，在工業(yè)、環(huán)保、交通、民生服務(wù)等領(lǐng)域逐漸形成規(guī)?；瘧?yīng)用，商業(yè)模式逐步成熟。

面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我國工業(yè)通信業(yè)保持平穩(wěn)運行態(tài)勢，成績值得珍惜。與此同時，我們也清醒地認(rèn)識到，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的形勢下，工業(yè)面臨著下行壓力加大、結(jié)構(gòu)不盡合理、創(chuàng)新能力較弱和發(fā)展環(huán)境仍需改善等問題，要超前謀劃，積極把握工業(yè)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)新機(jī)遇。

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃收官之年。我部將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，立足制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略全局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，繼續(xù)實施轉(zhuǎn)型升級“6+1”專項行動，更加注重全面深化改革，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，更加注重大力推進(jìn)兩化深度融合，更加注重強化互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理，促進(jìn)工業(yè)通信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。重點抓好七個方面工作。一是更加注重釋放內(nèi)需潛力，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。二是堅持優(yōu)化增量和調(diào)整存量并舉，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進(jìn)。三是以智能制造為突破口，大力推動兩化深度融合。四是深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，建設(shè)國家制造業(yè)創(chuàng)新體系。五是進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加大對小微企業(yè)的支持。六是加快建設(shè)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，強化互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理和網(wǎng)絡(luò)信息安全保障。七是深入推進(jìn)改革開放，加強行業(yè)管理和規(guī)劃指導(dǎo)。