大慶市社區(qū)體育公共服務(wù)體系完善與發(fā)展策略研究

趙曉明

（大慶師范學(xué)院，黑龍江　大慶　163712）

大慶市社區(qū)體育公共服務(wù)體系完善與發(fā)展策略研究

趙曉明

（大慶師范學(xué)院，黑龍江大慶163712）

摘要：社區(qū)體育是新時(shí)代我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興產(chǎn)物，隨著生活節(jié)奏的加快，近年來(lái)，人們逐漸將生活的重點(diǎn)由物質(zhì)生活轉(zhuǎn)移至身體健康問(wèn)題，而從體育大國(guó)到體育強(qiáng)國(guó)，更是我國(guó)目前的基本國(guó)情.社區(qū)體育服務(wù)體系的構(gòu)建，是城市文明和現(xiàn)代化改革的重要體現(xiàn).因此，大力發(fā)展社區(qū)體育公共服務(wù)建設(shè)，深切貫徹實(shí)施全民健身理念，對(duì)于提高居民生活質(zhì)量，增強(qiáng)全民身體素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要意義.本文就大慶市體育設(shè)施進(jìn)行了調(diào)查研究，對(duì)其社區(qū)體育服務(wù)體系進(jìn)行深入分析，對(duì)存在的問(wèn)題，以及社區(qū)體育發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研究，并提出相應(yīng)的解決方案和可行策略.

關(guān)鍵詞：城市；社區(qū)體育服務(wù)；多元化

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與居民生活水平的提高，人們對(duì)于自身體育健康的需求日益增長(zhǎng).黨的十八大報(bào)告明確提出，要把“廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展”作為社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的一項(xiàng)基本內(nèi)容[1].城市社區(qū)體育服務(wù)是社會(huì)體育中至關(guān)重要的組成部分，當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)于社區(qū)體育服務(wù)還有很多的因素制約其發(fā)展.大慶市是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū)，因此從供求等多個(gè)角度對(duì)社區(qū)體育公共服務(wù)體系進(jìn)行研究探討，對(duì)于推動(dòng)大慶市體育文化建設(shè)具有深遠(yuǎn)意義[2].

1社區(qū)體育公共服務(wù)體系概述

1.1社區(qū)體育公共服務(wù)概念的界定

1.1.1社區(qū)體育的概念

社區(qū)體育是新中國(guó)成立以來(lái)，由我國(guó)群眾體育衍生出的一種全新的體育形態(tài).通常將以全體社區(qū)居民為主題，以促進(jìn)居民身心全面健康為目的，以街道社區(qū)為組織單位的區(qū)域性群眾體育稱為社區(qū)體育[3].

1.1.2城市社區(qū)體育公共服務(wù)的概念

社區(qū)體育公共服務(wù)是公共體育服務(wù)的重要組成部分，其構(gòu)建與發(fā)展直接制約體育事業(yè)的發(fā)展和前景.城市社區(qū)體育公共服務(wù)通常指的是體育設(shè)施、公共服務(wù)的供給主體與服務(wù)方式和制度有機(jī)結(jié)合構(gòu)成一個(gè)完整的服務(wù)體系[4].其中公共服務(wù)需求的供給是最為關(guān)鍵的系統(tǒng)要素.這些要素相輔相成，互相制約，共同推動(dòng)社區(qū)體育服務(wù)的發(fā)展進(jìn)程.

1.2完善社區(qū)體育公共服務(wù)體系的意義

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)社區(qū)體育公共服務(wù)體系不斷轉(zhuǎn)變，管理體制從單位制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)制，黨的十八大明確提出要大力推進(jìn)群眾體育的全面發(fā)展，因此以人為本，保障社區(qū)居民擁有參與體育活動(dòng)的權(quán)利成為了社區(qū)體育服務(wù)的首要目的[5].全民健身是社區(qū)體育的出發(fā)點(diǎn)，國(guó)民健康也是社區(qū)體育服務(wù)的歸宿.作為體育活動(dòng)的基礎(chǔ)，社區(qū)體育的全部功能都需要依賴體育公共服務(wù)體系來(lái)實(shí)現(xiàn).因此完善社區(qū)體育公共服務(wù)體系，更有益于在社會(huì)主義小康社會(huì)新形勢(shì)下的群眾體育事業(yè)發(fā)展[6].

2　研究對(duì)象與方法

2.1研究對(duì)象

本研究以大慶市政府行政區(qū)劃為準(zhǔn)，以薩爾圖區(qū)、龍鳳區(qū)、讓胡路區(qū)、大同區(qū)、紅崗區(qū)五市轄區(qū)每區(qū)各抽取兩個(gè)社區(qū)作為樣本進(jìn)行調(diào)查，就社區(qū)體育公共服務(wù)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題進(jìn)行研究.

2.2研究方法

2.2.1實(shí)地訪談法

制定訪談方案，深入社區(qū)體育服務(wù)中心，對(duì)相關(guān)專家、資深學(xué)者進(jìn)行訪談，了解當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)體育服務(wù)體系的基本情況及存在問(wèn)題.

2.2.2文獻(xiàn)分析法瀏覽高校數(shù)字圖書(shū)館，中國(guó)學(xué)術(shù)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)，廣泛查閱國(guó)內(nèi)外大量相關(guān)資料及研究成果，檢索到近五年與城市體育公共服務(wù)體系相關(guān)文獻(xiàn)百余篇，將其進(jìn)行歸納整理，為本研究提供理論依據(jù).

2.2.3問(wèn)卷調(diào)查法

結(jié)合文獻(xiàn)制定建議調(diào)查問(wèn)卷（附錄1）.對(duì)調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行回收.調(diào)查時(shí)間為2015年3月25日.

2.2.4數(shù)理統(tǒng)計(jì)法

運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)原理對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，所得結(jié)果作為本研究的分析性描述.

3　結(jié)果與分析

3.1大慶市社區(qū)體育公共服務(wù)概況

3.1.1大慶市社區(qū)體育公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀

體育設(shè)施的覆蓋程度與場(chǎng)地的規(guī)模水平是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明的重要體現(xiàn)，也是衡量體育服務(wù)發(fā)展程度的重要標(biāo)志.對(duì)大慶市部分社區(qū)體育設(shè)施及場(chǎng)地進(jìn)行抽樣調(diào)查，結(jié)果如表3-1所示.

表3-1大慶市社區(qū)體育場(chǎng)地和設(shè)施情況抽樣調(diào)查表

從表中可以看出，當(dāng)前大慶市社區(qū)體育還處于建設(shè)和發(fā)展階段，政府對(duì)于體育事業(yè)的資金投入有限，使得體育服務(wù)設(shè)施單一且分布不均，難以滿足大眾的需求.

3.1.2大慶市社區(qū)體育公共服務(wù)組織管理現(xiàn)狀

社區(qū)體育服務(wù)組織的主要作用是對(duì)居民、設(shè)施、場(chǎng)地和時(shí)間等資源進(jìn)行合理規(guī)劃和配置，從而維持社區(qū)體育活動(dòng)的有序進(jìn)行，引導(dǎo)社區(qū)體育的正常發(fā)展.

表3-2大慶市社區(qū)體育管理形式調(diào)查結(jié)果一覽

由上表可以看出，大慶市社區(qū)體育管理形式主要以街道管理為主，體育協(xié)會(huì)管理為輔.群眾自發(fā)組成的小團(tuán)體在總管理形式總也占有相當(dāng)一部分比例.但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，群眾參與活動(dòng)的比例并不是很多，這也反映出體育活動(dòng)組織上的問(wèn)題與不足.

3.1.3大慶市社區(qū)體育公共服務(wù)健康指導(dǎo)服務(wù)現(xiàn)狀

調(diào)查顯示，大慶市具有專業(yè)知識(shí)和技能的社區(qū)體育指導(dǎo)人員嚴(yán)重不足，僅占大慶市總?cè)丝诘那Х种唬簿褪钦f(shuō)，每千人共用一個(gè)體育指導(dǎo)員.因此開(kāi)展健身培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)的技術(shù)人員，讓群眾志愿服務(wù)于群眾，對(duì)于當(dāng)前社區(qū)體育服務(wù)形勢(shì)是十分必要的.

3.1.4大慶市社區(qū)體育公共服務(wù)信息宣傳服務(wù)現(xiàn)狀

目前大慶市社區(qū)體育信息宣傳服務(wù)主要以信息宣傳欄為主，僅有個(gè)別小區(qū)設(shè)有信息咨詢中心，同時(shí)還設(shè)有體育信息服務(wù)網(wǎng)站，內(nèi)容多以各大體育賽事直播為主.從居民反饋上看，只有百分之十九的人對(duì)于信息宣傳欄有所關(guān)注，表明信息宣傳范圍還比較狹窄，形式及內(nèi)容也有待進(jìn)一步的完善.

3.2大慶市居民社區(qū)體育參與情況

3.2.1大慶市居民健身時(shí)間安排與季節(jié)分布

表3-3體育鍛煉時(shí)間安排與季節(jié)分布

根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)果如上表.由此看出，大慶市社區(qū)居民健身的強(qiáng)度通常較輕，時(shí)間比較隨機(jī)，但選擇在夏天鍛煉的人數(shù)上升至高峰，表明季節(jié)性體育鍛煉在社區(qū)體育活動(dòng)中占主導(dǎo)地位.

3.2.2大慶市居民健身項(xiàng)目與內(nèi)容

表3-4體育活動(dòng)項(xiàng)目調(diào)查結(jié)果一覽

表中數(shù)據(jù)顯示大慶市居民偏愛(ài)娛樂(lè)型項(xiàng)目，運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度較小，側(cè)重娛樂(lè)的同時(shí)往往達(dá)不到強(qiáng)身健體的最終效果.體育健身項(xiàng)目種類不夠豐富，無(wú)法滿足群眾的體育需求，必須繼續(xù)完善社區(qū)體育公共服務(wù)體系，使活動(dòng)內(nèi)容向著個(gè)性化，多元化方向邁進(jìn).

3.3大慶市社區(qū)體育公共服務(wù)體系發(fā)展的制約因素及發(fā)展對(duì)策

3.3.1大慶市社區(qū)體育公共服務(wù)體系發(fā)展的制約因素

大慶市是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的城市.政府提倡大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化、體育全面發(fā)展，而調(diào)查顯示體育服務(wù)的發(fā)展仍不能有效滿足全部居民的社區(qū)體育服務(wù)需求[7]，原因如下：

（1）目前體育服務(wù)資金來(lái)源單一，完全由政府承擔(dān)，資金不足使得體育設(shè)施種類難以豐富，無(wú)法滿足居民需要[8].

（2）信息指導(dǎo)工作應(yīng)由專業(yè)的信息指導(dǎo)員來(lái)完成，體育信息咨詢中心缺乏，社區(qū)體育服務(wù)組織力量薄弱.

（3）公益性與社會(huì)性難以發(fā)揮，嚴(yán)重制約社區(qū)體育公共服務(wù)體系的構(gòu)建與發(fā)展[9].

3.3.2對(duì)策探析

（1）社區(qū)體育服務(wù)是以服務(wù)大眾為目的，基本原則是以人為本.

（2）結(jié)合大慶市社區(qū)體育公共服務(wù)體系的現(xiàn)狀，應(yīng)盡快完善社區(qū)體育公共服務(wù)供給制度，對(duì)社區(qū)居民的體育活動(dòng)進(jìn)行全方位的引導(dǎo)和保障.

（3）構(gòu)建多渠道的資金供給體系，多方籌資，為社區(qū)體育公共服務(wù)提供強(qiáng)有力的資金支持.

（4）社區(qū)體育服務(wù)供給模式多元化，管理規(guī)范化，服務(wù)信息化與持久化，方可建立一個(gè)與社區(qū)體育發(fā)展相協(xié)調(diào)的社區(qū)體育公共服務(wù)體系.

4　結(jié)論

構(gòu)建健全的社會(huì)體育公共服務(wù)體系，是貫徹落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的具體體現(xiàn)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的基本要求.作為公共服務(wù)建設(shè)的代表，社區(qū)體育服務(wù)具有公益性、廣泛性和多樣性等特征.隨著社區(qū)體育服務(wù)組織協(xié)調(diào)能力的增強(qiáng)，管理體系的不斷完善，合理布局，統(tǒng)籌發(fā)展，必然能夠最大程度的滿足居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化和健身需求，從而構(gòu)建和完善與我國(guó)科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)的中國(guó)特色社區(qū)體育公共服務(wù)體系，向居民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，保障社區(qū)居民最基本的體育權(quán)利.

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參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號(hào)：G811.4

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-260X（2015）07-0120-03