如皋市規(guī)模設施蔬菜生產現狀、思考與建議

沙宏鋒，李建，黃冬梅

（江蘇如皋市蔬菜辦，226500）

如皋市位于長江三角洲北翼，濱江臨海，處于上海經濟圈北翼，距上海僅1 h 的路程，境內204國道、寧通高速、沿海高速穿境而過，交通便利。如皋土壤肥沃，由長江上游沖擊物淤積形成，四季分明，適合多種農作物的生長。近年來，如皋市蔬菜生產緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收的總體目標，以發(fā)展設施栽培為突破口，以規(guī)模園區(qū)建設為重點，強化配套服務與關鍵生產技術指導，不斷調整種植業(yè)結構，蔬菜產業(yè)步入快速發(fā)展時期，蔬菜生產面積逐步增加，單產、產值與效益明顯提升。

1 如皋蔬菜生產現狀

隨著種植業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，如皋市蔬菜產業(yè)步入快速發(fā)展時期，蔬菜生產面積逐步增加，單產、產值與效益明顯提升。2014 年全市蔬菜生產總面積34 350.5 hm2，總產量116 萬t，總產值16.5 億元。蔬菜已成為如皋市繼水稻、小麥之后的第三大農作物，蔬菜產業(yè)已列入我市農業(yè)的四大支柱產業(yè)之一。全市蔬菜生產不斷調整優(yōu)化種植結構，現種植蔬菜品種98 種，其中主要蔬菜種類66 種，表現為蔬菜品種趨于多元化、結構逐步合理化、“三新技術”推廣加快、市場銜接力度加大。同時發(fā)揮地理標志認證及長壽之鄉(xiāng)品牌效應，禾盛、綠野、鄉(xiāng)土情、龍港果蔬等40 多家園區(qū)生產的30 多種蔬菜成功進入上海市場。

2 規(guī)模設施蔬菜園區(qū)發(fā)展與效益情況

2014 年全市共建成百畝以上規(guī)模設施果蔬園區(qū)116 個、面積2 454.56 hm2，其中千畝以上的果蔬基地有搬經、長江、石莊、如城、城北5 個，如皋市長江現代農業(yè)產業(yè)園被江蘇省政府認定為“江蘇省現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)”。規(guī)范化設施與標準化生產技術的有效融合，為如皋市設施農業(yè)的長久、持續(xù)及高效發(fā)展打下了堅實的基礎。2014 年設施蔬菜播種面積1.286 萬hm2，總產值6.35 億元；設施蔬菜平均667 m2產值8 845.6 元，比常規(guī)蔬菜生產（7 337.5 元）提高1 508.1 元，增收20.55%。

2.1 2013-2014 年26 家定點蔬菜園區(qū)效益統計情況

如皋市26 家規(guī)模設施蔬菜園區(qū)連續(xù)2 a 效益統計表明，2014 年整體效益保持較好的園區(qū)有20家，占總數的76.92%；整體效益達到微利至保本水平的園區(qū)有4 家，占總數的15.38%；有2 家園區(qū)因為管理、資金及缺少技術人員等因素導致虧損，約占總數的7.7%。

統計還表明，規(guī)模種植效益較好的園區(qū)凈效益667 m2在0.25 萬～1.2 萬元，效益差的僅有0.08 萬元左右；同時，種植效益好的園區(qū)規(guī)模主要集中在33 350～200 100 m2。從一個種植年度的種植情況來看，由于園區(qū)上半年種植安排較到位、設施大棚利用率較高，加之上半年蔬菜價格往往高于下半年，因而大部分園區(qū)上半年種植整體效益能保持盈利，盈利水平為0.2 萬～0.9 萬元/667 m2；但下半年因7～8 月大雨、高溫、技術管理水平較差等因素導致難以種植到位、設施利用率不高，因而部分園區(qū)下半年種植整體效益僅處于微利或微虧狀態(tài)。

如皋市設施蔬菜生產經過近幾年的發(fā)展淘汰部分投入、管理、技術等不到位的園區(qū)，先后退出蔬菜生產領域，但仍有部分蔬菜園區(qū)生產效益不好，這表明蔬菜生產效益，既受內部多樣性、復雜性因素的影響，還受有外在自然災害風險、市場風險以及投資與效益回收長期性的制約。

2.2 2014 年3 種不同規(guī)模類型典型園區(qū)調查情況

近期對如皋禾盛現代農業(yè)科技發(fā)展有限公司、如皋市復興莊園區(qū)、如皋市振國農場3 種類型典型園區(qū)調查發(fā)現，2014 年度3 家園區(qū)主要產品為瓜果類、茄果類、葉菜類，種植規(guī)模分別為66.7、21.334、5.336 hm2，667 m2產值分別為5 709、9625、20 470元，667 m2成本分別為4 910、6 625、8 470 元，667 m2凈收入分別為799 元、2 600 元、12 000 元（表2）。

3 規(guī)模設施蔬菜園區(qū)調查情況分析

3.1 基礎設施對經濟效益的影響

由于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程加速，傳統的城郊蔬菜基地在逐步退出蔬菜生產，取而代之的是近年來新發(fā)展的規(guī)模設施蔬菜生產基地，但是基礎設施，特別是排水、灌溉等設施還難以配套到位。不同園區(qū)的設施等條件不同，抗御自然災害的能力也就不同。因此，在同一年景下不同園區(qū)的蔬菜產量、產值和效益高低差距較大

表1 2013-2014 年部分規(guī)模設施蔬菜園區(qū)效益情況統計

表2 2014 年典型蔬菜基地生產效益情況分析

3.2 管理與技術的差異影響園區(qū)經濟效益

我市不少蔬菜園區(qū)在規(guī)模擴大后，生產管理和技術仍停留在過去小規(guī)模生產階段，調整不夠及時、準確，難以保證生產效率，“三新”技術引進少，即使引進也難以掌握，不能發(fā)揮其應有的效應，促進園區(qū)增效增收等方面仍明顯不足。調查發(fā)現部分規(guī)模蔬菜園區(qū)面臨人才缺乏困境，原有人員素質跟不上規(guī)?；a的要求，突出表現為管理人員缺乏大規(guī)模生產管理經驗、技術人員對規(guī)模生產技術掌握有限，明顯限制了規(guī)模效益的充分發(fā)揮。技術水平的高低與管理的差距共同決定了產出和效益的高低。

3.3 用工成本在園區(qū)生產中比例較重

近年來，蔬菜生產面臨勞動力緊缺的制約，不僅用工工價增長較快、導致蔬菜生產成本加大，更主要的是影響蔬菜生產計劃的有序實施。勞動力緊缺問題已成為不少園區(qū)特別是規(guī)模較大園區(qū)的設施和土地利用率不高的主要因素之一。而園區(qū)在農業(yè)機械的配套上存在較大矛盾，缺少大棚內作業(yè)機械，從而增加了用工量。從表2 可知，3 家典型園區(qū)667 m2平均勞動力成本為2 366.7 元，占生產總成本的35.49%；土地租金及設施折舊為2 066.67 元，占生產總成本的31.00%；農資支出等1 351.7 元，占生產總成本的20.27%。

3.4 科技創(chuàng)新能力運用不夠

調查發(fā)現，有的園區(qū)種植作物種類多而雜，同時又表現為“三多三少”，即大眾露地蔬菜品種多，稀有特色蔬菜品種少；低成本、低效益的蔬菜品種多，高投入、高效益的蔬菜品種少；簡易栽培的蔬菜品種多，充分發(fā)揮設施作用的蔬菜品種少。由于生產技術與經驗積累跟不上，導致生產出的產品在市場上沒有競爭力；由于產品規(guī)模跟不上，導致抵御市場風險能力較差。

此外，不少園區(qū)新技術、新材料、新裝備應用不夠。如在新材料上，防蟲網、誘蟲板等應用不夠。

4 規(guī)模設施蔬菜園區(qū)發(fā)展的思考與建議

4.1 加快園區(qū)發(fā)展，科學制定園區(qū)規(guī)劃

立足現有基礎、挖掘發(fā)展?jié)摿?。堅持發(fā)展方向上新建與提升并重、規(guī)劃布局上專業(yè)與綜合并重、園區(qū)功能上拓展與整合并重，進一步完善、細化設施園區(qū)規(guī)劃，因地制宜、合理布局、凸顯特色、科學安排蔬菜產業(yè)發(fā)展重點，著力建設一批起點高、功能全、規(guī)模大、效益高、帶動力強的現代園區(qū)。在推進2 個省“菜藍子”工程萬畝蔬菜永久基地建設的基礎上，通過積極開展省園藝作物標準園的創(chuàng)建活動，大力發(fā)展高效蔬菜、應時鮮果、食用菌等園藝產業(yè)，加快建設出口創(chuàng)匯蔬菜基地，促進如皋市蔬菜產業(yè)快速發(fā)展[3]。

4.2 加強新型主體培育力度，促進設施農業(yè)可持續(xù)發(fā)展

設施蔬菜園區(qū)的組織形式今后應以家庭農場為重點，通過加大對家庭農場技術、資金等扶持力度，在其穩(wěn)定成熟與發(fā)展的基礎上，再來組建合作社，這樣規(guī)模設施蔬菜產業(yè)的發(fā)展才會扎實、持久。

4.3 種植品種相對集中，實施標準化生產

園區(qū)長久的發(fā)展要靠產品與品牌的支撐。建議園區(qū)蔬菜種植品種要根據園區(qū)面積合理配置，栽培種類要相對集中，既便于技術實施與用工管理，也有利于推進標準化生產與品牌創(chuàng)建。 同時，建議66 700 m2以上的基地每年拿出2%左右的面積進行三新技術的引進示范，在實踐中總結探索，為下一年度種植規(guī)劃和產品營銷奠定基礎。

4.4 突破農機具限制，推進設施農業(yè)規(guī)模發(fā)展

設施農業(yè)屬于高投入、高產出、勞動密集型的產業(yè)，設施園區(qū)所需的配套作業(yè)機具不足以成為制約設施農業(yè)發(fā)展的重要障礙之一。在現有設施農業(yè)機械沒有明顯突破的狀況下，園區(qū)面積應以6.67～2.00 hm2為宜。

4.5 加快地方特色品種生產基地建設，推進市場開拓力度

加快推進如皋黃芽菜、黑塌菜、香堂芋、白蘿卜等地方特色農產品開發(fā)利用，建立一批如皋特色農產品園區(qū)基地。充分利用和發(fā)揮“蘇·皋長壽”公共品牌，努力提升特色農產品的質量和效益。通過對如皋黑塌菜、如皋白蘿卜2 個地理標志證明商標進行授權使用，切實打響如皋地方蔬菜特色品牌。

4.6 加大政策扶持力度，促進園區(qū)健康發(fā)展

一是上級項目資金重點做好溝、渠、路、水、電、綠化等基礎設施建設，減少蔬菜生產受自然條件的影響，同時搭建好蔬菜產銷信息及技術服務平臺。二是地方政府加大配套資金力度，尤其是加大設施農業(yè)機械的補貼，減少農業(yè)勞動用工成本，提高設施農業(yè)的競爭能力。三是積極開展三新技術試驗示范，通過加強三新技術的運用，促進和推動設施農業(yè)的高效發(fā)展。

[1]耿協洲.嘉魚縣蔬菜產業(yè)發(fā)展的現狀、問題及對策[J].長江蔬菜，2014（16）：70-74.

[2]杜式秋.澄海蔬菜產業(yè)發(fā)展現狀及對策[J].長江蔬菜，2014（16）：75-77.

[3]南通市科學技術局.中共南通市委南通市人民政府關于建設國家現代農業(yè)示范區(qū)推動現代農業(yè)建設邁上新臺階的實施意見[EB/OL].（2015-07-06）http://xxgk.nantong.gov.cn/govdiropen/jcms_files/jcms1/web6/site/art/2015/7/6/art_5632_429207.html.