虛功實做構建中心組學習新平臺

■文/徐德鵬

虛功實做構建中心組學習新平臺

■文/徐德鵬

近年來，通遼市把抓理論學習作為提高班子政治素質(zhì)、領導水平、決策能力和推動工作的關鍵，以市委中心組學習為主要平臺，虛功實做，相得益彰，有力地促進了全市改革開放和經(jīng)濟社會各項事業(yè)的全面健康發(fā)展。

一、在完善機制上下功夫，學習要求更加規(guī)范嚴謹

市委中心組爭當學習的“排頭兵”和“模范班”，在堅持已有學習制度的基礎上，今年制定出臺了《關于進一步完善全市縣級以上黨委（黨組）中心組學習制度的通知》，重點從組織制度、調(diào)研制度、報告制度、計劃制度等方面進行規(guī)范。一是嚴格學習任務。規(guī)定各級黨委中心組要堅持學習內(nèi)容、學習時間、學習人員、學習方式“四落實”制度，集體學習原則上每月至少安排1次，全年不少于12天，每兩個月開展1次專題研討。二是帶頭講黨課。結合“三嚴三實”專題教育，市委中心組成員帶頭講黨課，中心組組長為全市縣處級以上干部講1次黨課，其他中心組成員聯(lián)系工作實際，為所在部門或所承擔“五級示范引領”地區(qū)干部講1次黨課，切實發(fā)揮示范帶動作用。三是加強調(diào)研工作。堅持學習與調(diào)研相結合，學習與解決實際問題相結合，深入調(diào)查研究，對理論與現(xiàn)實問題進行深入思考，形成調(diào)研成果進行交流研討。每位中心組成員年內(nèi)下基層調(diào)研時間要保證60天以上，結合實際撰寫1篇調(diào)研文章，定時學習交流。四是落實報告制度。市委中心組每次學習后要及時向自治區(qū)黨委宣傳部、組織部報送學習情況，每年向自治區(qū)黨委宣傳部報送上一年度中心組學習情況總結和本年度學習計劃。報送前，中心組負責同志審定、簽字。五是制定年度學習計劃。精心制定2015年市委中心組學習計劃，確保學習重點聚焦準、不跑偏，推進中心組學習規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。

二、在頂層設計上下功夫，內(nèi)容方法更加鮮活多樣

市委不斷活化學習內(nèi)容，創(chuàng)新學習方法，建立健全一套操作性強的學習機制，摸索出了一套行之有效的新方法、新措施，收到了良好效果。

一是在學習內(nèi)容上，圍繞當前國內(nèi)外大局、大事來謀劃，突出政治性、針對性和實效性。例如，今年市委中心組學習計劃，突出習近平總書記系列重要講話精神的學習，設置了治國理政、全面深化改革、經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、全面依法治國、全面從嚴治黨、文化建設、社會事業(yè)和社會管理、生態(tài)文明建設、民族宗教統(tǒng)戰(zhàn)工作等學習專題；圍繞“三嚴三實”專題教育，結合經(jīng)濟發(fā)展實際，開展嚴以修身、嚴以律己、嚴以用權、“四個全面”戰(zhàn)略布局4個專題研討。這些學習研討內(nèi)容既緊跟中央和自治區(qū)要求、符合當前形勢的需要，又緊扣通遼的實際，通過學習驗證了理論指導實踐的作用，使每個市委中心組成員既提高了領導水平和能力，又在貫徹落實重大理論、方針、政策方面做到了與中央保持高度一致。

二是在學習形式上，采取“一帶兩合”模式，增強了學習效果。一是市黨政領導帶頭作輔導報告。近三年，市委每年都要定期舉辦領導干部輔導報告會，并已形成常態(tài)化的學習模式。2014年，由11位市黨政領導為市直機關領導干部作形勢報告，并結合分管工作對全年工作進行謀劃和部署。今年，由10位常委結合通遼實際，與市直機關副處級以上領導干部分享學習習近平總書記系列重要講話精神的體會，共同謀劃發(fā)展思路。輔導報告會的常態(tài)化開展、推動了各級領導干部的認真學習和深入思考，推動了理論與實踐的結合，也強化了領導干部一心一意謀發(fā)展、凝神聚力搞建設的思想共識。二是“請進來”與“走出去”相結合。不定期邀請中央或自治區(qū)有關部門領導和國內(nèi)著名專家、學者就一些重大理論和實踐課題作專題報告。近年來，先后邀請區(qū)內(nèi)外20多位領導和學者來通遼市進行了專題講座和輔導，開辟了中心組學習的新形式，提升了學習層次，開闊了領導干部的視野，提高了全市黨員干部隊伍的理論水平。同時，市委多次組織中心組成員“走出去”，帶著相關問題外出學習考察，既開闊了眼界，又啟迪了思想，收到了良好的效果。通遼市的一些重大項目和重量級企業(yè)的引進、產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型調(diào)整等一系列成果都是“走出去”帶來的回報。三是個人自學、集中討論與中心發(fā)言相結合。中心組每次集中學習，都提前把學習內(nèi)容、講授專題、研討重點通知每位中心組成員，使其明確學習重點，帶著問題思考，圍繞專題聽課。每次集中研討，都指定專人作中心發(fā)言，其他中心組成員補充，從而把理論學習與工作思考緊密結合起來，使討論交流都緊扣主題，增強了學習的實際效果。近幾年，又把邀請專家學者講授與領導干部講授相結合。學者的講授理論性強，宏觀大氣，使人們能夠充分了解國內(nèi)外有關問題的總體情況和態(tài)勢；領導的講授切合通遼的實際，詮釋通遼各項發(fā)展戰(zhàn)略，微觀入理，易于操作，使與會同志精神振奮，干勁倍增。

三是在學習氛圍上，注重輿論引導，帶動學習型社會建設。各級宣傳部門和新聞媒體堅持把市委中心組學習的宣傳報道作為一項長期任務，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體的優(yōu)勢，精心策劃，設立專題專欄，在重要版面、時段及時報道歷次中心組學習情況，擴大宣傳的覆蓋面和影響力，輻射引領各級黨員干部群眾學習不斷深入。圍繞習總書記系列重要講話、“四個全面”、“三嚴三實”的學習與研討，市委中心組成員撰寫學習體會文章，摘要刊登在《通遼日報》專版上，面向黨員干部群眾集中展示學習成果，帶動全社會廣泛深入學習，為建設學習型社會營造了良好的輿論環(huán)境。同時，正在注冊籌建“通遼微理論”官方微信公眾學習平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺普及理論知識。

三、在知行合一上下功夫，成果轉(zhuǎn)化更加及時給力

中心組學習深入持久開展，不僅有效地推動了理論武裝向縱深發(fā)展，而且也為地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了理論支撐和精神動力。

一是堅持學習以筑牢思想基礎，政治定力進一步增強。思想理論建設是從嚴治黨的根本，是黨的“鑄魂”工程。黨的十八大以來，市委不斷加強理論建設，充分發(fā)揮中心組示范作用，堅持以學習中國特色社會主義理論體系為首要任務，把學習宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神作為重中之重，引領帶動基層黨組織和黨員干部經(jīng)常學、反復學、深入學，將學習貫徹工作不斷向基層一線延伸，實現(xiàn)基層組織、基層干部和黨員群眾學習培訓的全覆蓋，使干部群眾增強了思想認同、政治認同、理論認同和情感認同，堅定了道路自信、理論自信和制度自信，推動了“四個全面”戰(zhàn)略布局和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路及市委各項工作部署的深入落實。

二是堅持學習以促進作風轉(zhuǎn)變，思路目標進一步理清。中心組成員都十分注重運用理論指導實踐，在深入研究思考重大理論和實際問題的同時，推進科學決策，使學習同轉(zhuǎn)變作風、干事創(chuàng)業(yè)、研究解決通遼市帶有全局性戰(zhàn)略性前瞻性的問題結合起來，在理清發(fā)展思路、提高決策水平、推進經(jīng)濟社會發(fā)展上下功夫，把理論學習的成果轉(zhuǎn)化為思想方法，形成工作思路和目標，從而以理論建設的新成果促進改革發(fā)展穩(wěn)定，推動理論武裝工作向深度和廣度發(fā)展。市委中心組成員確定了各自的聯(lián)系點，每年都結合扶貧攻堅等具體工作，深入旗縣市區(qū)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村或企業(yè)、社區(qū)，在為基層解決好“最后一公里”問題的基礎上，搞好調(diào)查研究，撰寫出有情況、有分析、有見解的調(diào)研報告，為市委、政府決策提供依據(jù)。僅近兩年市委就為中心組成員安排30多個調(diào)研課題，涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化、社會等方方面面，許多調(diào)研已形成決策預案。

三是堅持學習以推動深化改革，發(fā)展難題進一步破解。市委力促把學習成果轉(zhuǎn)化為領導干部實際工作的決策力、加快推進改革發(fā)展的行動力。比如，針對經(jīng)濟下行壓力的不斷加劇，市委專題學習經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，深入分析和研判當前經(jīng)濟運行中存在的困難和問題，提出做好保障規(guī)模以上企業(yè)健康運行，大力培育和發(fā)展市場主體，扎實推進各類重點項目、重點工程等10項重點工作。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、平穩(wěn)運行，是市委緊緊把握中央和自治區(qū)精神，結合當?shù)匕l(fā)展實際，堅持走保障民生、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的科學發(fā)展之路的結果。為加快推進“十個全覆蓋”工程，市委召開專題會議研究落實，到烏蘭察布市學習考察，建立工作機制，助力農(nóng)牧民致富。新建的1048個嘎查村和完善提升的340個嘎查村已全面鋪開，8月底前全面完工。通過專題學習與研討，市委對全市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略進行了積極的籌劃和系統(tǒng)性、前瞻性的研究，找準工作的突破口，推動了各項事業(yè)全面發(fā)展。

（作者單位：通遼市委宣傳部）