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    我國(guó)農(nóng)戶兼業(yè)化研究回顧及述評(píng)

    2015-03-15 05:30:59胡杰佟光霽
    安徽農(nóng)業(yè)科學(xué) 2015年33期
    關(guān)鍵詞:學(xué)者農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)

    胡杰,佟光霽

    (東北林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,黑龍江哈爾濱150040)

    20世紀(jì)80年代以來,農(nóng)戶兼業(yè)問題成為我國(guó)學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)。不同學(xué)者對(duì)農(nóng)戶兼業(yè)的定義及分類略有差異,但大都傾向于認(rèn)為農(nóng)戶兼業(yè)經(jīng)營(yíng)是指農(nóng)戶既經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)又經(jīng)營(yíng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè),且農(nóng)戶收入由農(nóng)業(yè)收入和非農(nóng)業(yè)收入所構(gòu)成的經(jīng)營(yíng)行為。具有這樣經(jīng)營(yíng)行為的農(nóng)戶為兼業(yè)農(nóng)戶。按照農(nóng)業(yè)收入在農(nóng)戶總收入中的比重,又把兼業(yè)農(nóng)戶分為第一類兼業(yè)農(nóng)戶(簡(jiǎn)稱“一兼農(nóng)戶”)和第二類兼業(yè)農(nóng)戶(簡(jiǎn)稱“二兼農(nóng)戶”)。農(nóng)戶總體中兼業(yè)農(nóng)戶的數(shù)量占大部分并處于上升趨勢(shì)的現(xiàn)象就稱為農(nóng)戶兼業(yè)化。在不同的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)背景下,學(xué)者研究農(nóng)戶兼業(yè)化問題時(shí)的側(cè)重點(diǎn)有所不同,而且各個(gè)階段的研究?jī)?nèi)容對(duì)農(nóng)戶兼業(yè)化的發(fā)展都具有重要作用。因此,筆者根據(jù)不同時(shí)期學(xué)者研究的側(cè)重點(diǎn)將農(nóng)戶兼業(yè)化的研究做簡(jiǎn)單的回顧與述評(píng),從縱向的時(shí)間順序和橫向的內(nèi)容發(fā)展兩個(gè)方向交叉分析,既可以較全面地反映各時(shí)間段的研究重點(diǎn),又能體現(xiàn)某一問題的發(fā)展歷程,以便對(duì)冗雜的文獻(xiàn)進(jìn)行梳理與貫通。

    1 我國(guó)農(nóng)戶兼業(yè)化經(jīng)營(yíng)研究的發(fā)展階段

    1.1 20世紀(jì)80、90年代的初步理論探討階段 我國(guó)自1978年改革開放以后,農(nóng)民逐漸有了經(jīng)營(yíng)自主權(quán),農(nóng)業(yè)的大量剩余勞動(dòng)力得以解放,并逐漸轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè),兼業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象出現(xiàn)。1980年代末學(xué)者開始注意到我國(guó)農(nóng)戶兼業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,并進(jìn)行了初步的理論探討,主要探討我國(guó)農(nóng)戶兼業(yè)化的未來發(fā)展趨勢(shì),如韓?。?]認(rèn)為我國(guó)農(nóng)戶兼業(yè)化將只是一種過渡模式,并不是長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)模式;陸一香[2]認(rèn)為農(nóng)戶兼業(yè)化阻礙了農(nóng)業(yè)專業(yè)化的發(fā)展;馮海發(fā)[3]則認(rèn)為農(nóng)戶兼業(yè)化與農(nóng)業(yè)專業(yè)化并不相悖,我國(guó)農(nóng)業(yè)應(yīng)走農(nóng)戶兼業(yè)化道路。學(xué)者們的熱烈討論引起了更多對(duì)農(nóng)戶兼業(yè)化的關(guān)注,為進(jìn)一步的理論探討奠定了基礎(chǔ)。

    進(jìn)入20世紀(jì)90年代,對(duì)我國(guó)農(nóng)戶兼業(yè)化的討論內(nèi)容開始豐富。部分學(xué)者通過比較發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)戶兼業(yè)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),得出對(duì)我國(guó)農(nóng)戶兼業(yè)發(fā)展的啟示及對(duì)農(nóng)戶兼業(yè)經(jīng)營(yíng)的正確認(rèn)識(shí)。郭德明等[4]、金茂霞等[5]、傅晨[6]等探討了日本農(nóng)戶兼業(yè)化的經(jīng)驗(yàn)及利弊,指出日本的兼業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起到了促進(jìn)作用,促進(jìn)了農(nóng)戶收入水平的提高和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,然而由此產(chǎn)生的不良后果不容忽視。超小規(guī)模的耕地阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)的充分利用,增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,造成農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的固化和農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的缺失。對(duì)于我國(guó)來說應(yīng)該發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。周民德[7]通過分析德國(guó)農(nóng)戶兼業(yè)的利與弊,指出我國(guó)應(yīng)根據(jù)國(guó)情,肯定這一農(nóng)戶類型,并需給予一定的政策扶持。高強(qiáng)[8]通過比較美、日的農(nóng)戶兼業(yè)化發(fā)展特點(diǎn),指出農(nóng)戶兼業(yè)化是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必然存在的結(jié)果,并指出在我國(guó)將長(zhǎng)期存在。農(nóng)戶兼業(yè)化道路的選擇不同,其對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的影響也不同。

    學(xué)者們也從不同角度探討了農(nóng)戶兼業(yè)化對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不同影響。其中一些學(xué)者分析了農(nóng)戶兼業(yè)化經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì),認(rèn)為農(nóng)戶兼業(yè)化經(jīng)營(yíng)是我國(guó)農(nóng)戶在現(xiàn)行政策和體制下的理性選擇,它的存在不僅增加了農(nóng)戶收入,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展,而且在安排剩余勞動(dòng)力就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)安定等方面也做出了巨大貢獻(xiàn)[9-10]。而另一些學(xué)者則論述了農(nóng)戶兼業(yè)化經(jīng)營(yíng)的弊端,認(rèn)為農(nóng)戶兼業(yè)經(jīng)營(yíng)降低了農(nóng)地的復(fù)種指數(shù),減少了勞動(dòng)力的投入,造成土地生產(chǎn)率低于專業(yè)農(nóng)戶的生產(chǎn)率;資源分散型的農(nóng)戶兼業(yè)經(jīng)營(yíng)阻礙了農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)和機(jī)械化的推廣;農(nóng)戶長(zhǎng)期兼業(yè)經(jīng)營(yíng),勞動(dòng)力超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),效率低下,抑制了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的充分發(fā)展等[11-13]。

    20世紀(jì)90年代后期,學(xué)者開始了初步的實(shí)證研究,但為數(shù)較少且研究的內(nèi)容多是宏觀比較。董召榮等[14]通過對(duì)天長(zhǎng)市的實(shí)地調(diào)查,分析了可能影響農(nóng)戶類型選擇分化的農(nóng)戶內(nèi)在因素,并對(duì)各影響因素進(jìn)行了深入分析。這是較早運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型進(jìn)行影響因素選擇的文獻(xiàn)。高強(qiáng)[15]根據(jù)第一次農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù)結(jié)果分析了我國(guó)東部、中部和西部3大地帶農(nóng)戶兼業(yè)的不同形態(tài)及由此產(chǎn)生的對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入水平的影響。楊學(xué)成等[16]通過對(duì)山東省343個(gè)農(nóng)戶的調(diào)查,比較了不同的兼業(yè)化程度對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及水平的不同影響,并比較了兼業(yè)戶與純農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)差異。

    總體來看,20世紀(jì)80、90年代學(xué)者對(duì)農(nóng)戶兼業(yè)化經(jīng)營(yíng)的研究側(cè)重于理論探討,并在90年代后期出現(xiàn)了少量的實(shí)證研究。從討論內(nèi)容上來看,學(xué)者已經(jīng)認(rèn)識(shí)到農(nóng)戶兼業(yè)經(jīng)營(yíng)在我國(guó)已是普遍現(xiàn)象,并將長(zhǎng)期存在,矯正了少許學(xué)者的消極態(tài)度,為日后的研究奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。雖然單個(gè)學(xué)者的研究并不能全面系統(tǒng)地反映農(nóng)戶兼業(yè)經(jīng)營(yíng)的利弊、發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的影響,但綜合來看,在農(nóng)戶兼業(yè)經(jīng)營(yíng)剛剛起步的階段,學(xué)者們的初步理論探討已為后來的研究引領(lǐng)了正確的方向,為當(dāng)時(shí)空白的理論基礎(chǔ)填補(bǔ)了豐富的內(nèi)容。

    1.2 21世紀(jì)初的深入理論探討與初步實(shí)證研究階段 進(jìn)入21世紀(jì),學(xué)者在前人研究的基礎(chǔ)上將農(nóng)戶兼業(yè)化的理論研究進(jìn)一步深化,對(duì)農(nóng)戶兼業(yè)化的產(chǎn)生機(jī)理、后果、未來發(fā)展道路、解決矛盾的方法等都進(jìn)行了較為深刻的探討。就農(nóng)戶兼業(yè)化與專業(yè)化的矛盾,學(xué)者提出了促進(jìn)農(nóng)戶兼業(yè)化向農(nóng)業(yè)專業(yè)化轉(zhuǎn)化的途徑,如李蘇[17]認(rèn)為可以發(fā)展一兼農(nóng)戶,并盡量加速二兼農(nóng)戶向非農(nóng)業(yè)戶的轉(zhuǎn)化,同時(shí)應(yīng)給予配套政策措施;林海[18]提出在轉(zhuǎn)化的初級(jí)階段可實(shí)行兼業(yè)化中的專業(yè)化,在轉(zhuǎn)化的高級(jí)階段實(shí)行專業(yè)化中的兼業(yè)化。這個(gè)時(shí)期的探討較20世紀(jì)80、90年代對(duì)于單一討論應(yīng)該發(fā)展兼業(yè)化還是專業(yè)化來說,更具現(xiàn)實(shí)意義,并提出了具體的實(shí)施路徑助其轉(zhuǎn)化。

    關(guān)于農(nóng)戶兼業(yè)化的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒,21世紀(jì)初學(xué)者們將視角從之前主要研究發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)上轉(zhuǎn)移到側(cè)重研究這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)農(nóng)戶兼業(yè)化發(fā)展的啟示。學(xué)者們普遍認(rèn)為,農(nóng)戶兼業(yè)化經(jīng)營(yíng)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必然結(jié)果,其帶來的不利影響也會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而得到解決。從國(guó)際上農(nóng)戶兼業(yè)化的發(fā)展道路來看,鑒于我國(guó)人多地少的特殊國(guó)情,并不能完全照搬發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),而是要走出適合我國(guó)的資源適度集中型農(nóng)戶兼業(yè)化道路。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),要實(shí)現(xiàn)土地的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),從政策上支持這一類型農(nóng)戶的存在,并大力發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)二兼農(nóng)戶盡快離農(nóng),同時(shí)實(shí)行寬松的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策,以使二兼農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響達(dá)到最小[19-25]。

    學(xué)者們從不同視角分析了我國(guó)農(nóng)戶兼業(yè)化問題的運(yùn)行機(jī)制,都指出兼業(yè)是農(nóng)戶考慮農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)的比較利益、家庭內(nèi)部有效分工后形成的均衡狀態(tài),是農(nóng)戶的理性選擇[26-27]。從動(dòng)態(tài)上看,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)會(huì)由純農(nóng)戶向一兼農(nóng)戶轉(zhuǎn)變,一兼農(nóng)戶會(huì)向二兼農(nóng)戶轉(zhuǎn)變。當(dāng)具有足夠的人力資本和物質(zhì)資本之后,二兼農(nóng)戶會(huì)轉(zhuǎn)向純非農(nóng)戶,并實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,且這個(gè)轉(zhuǎn)化過程是不可逆的[28-29]。關(guān)于農(nóng)戶兼業(yè)化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響分析,學(xué)者的認(rèn)識(shí)較之前更加細(xì)化且全面。由于農(nóng)戶兼業(yè)化分散了農(nóng)戶的資金與人力投入,且仍不放棄農(nóng)業(yè),因而減少了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投資,不利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代化生產(chǎn),從而阻礙了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此,政府應(yīng)該在尊重農(nóng)戶意愿的基礎(chǔ)上創(chuàng)造有利條件,提高農(nóng)地有效流轉(zhuǎn)的速度,并積極推動(dòng)二兼農(nóng)戶盡快離農(nóng)[30-33]。

    隨著對(duì)農(nóng)戶兼業(yè)問題理解的加深,部分學(xué)者開始用實(shí)證的方法更真實(shí)確切地解釋農(nóng)戶兼業(yè)化的產(chǎn)生機(jī)理、發(fā)展規(guī)律及對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的具體影響等問題。伴隨非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,農(nóng)戶中較為年輕的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè),兼業(yè)農(nóng)戶的比例呈增加趨勢(shì)。隨著兼業(yè)化程度的增加,兼業(yè)收入對(duì)農(nóng)戶總收入的貢獻(xiàn)也越來越大,并且兼業(yè)程度越高的農(nóng)戶,由兼業(yè)所帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也越強(qiáng)[34-35]。兼業(yè)經(jīng)營(yíng)除了可以增加農(nóng)戶收入以外,對(duì)農(nóng)村的社會(huì)發(fā)展也有一定的促進(jìn)作用。兼業(yè)行為可以充分利用農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力資源、市場(chǎng)資源和閑置資金,促進(jìn)了第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,給農(nóng)村帶來了先進(jìn)的思想與管理技術(shù),改變了農(nóng)村落后的局面[36]。當(dāng)農(nóng)業(yè)資源較多地被純農(nóng)戶和一兼農(nóng)戶占用時(shí),兼業(yè)農(nóng)戶的存在不會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生明顯影響,而當(dāng)二兼農(nóng)戶的比例過大時(shí),其潛在影響就不容忽視,比如不利于對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的追加投資,不利于規(guī)模經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn),不利于水土保持等[37-41]。

    21世紀(jì)初為農(nóng)戶兼業(yè)化問題由理論探討向?qū)嵶C研究過渡的時(shí)期。理論探討與之前的研究相比更為深刻且具體,學(xué)者對(duì)農(nóng)戶兼業(yè)問題的理性認(rèn)識(shí)已趨向成熟。理論探討的突破使對(duì)農(nóng)戶兼業(yè)行為的產(chǎn)生機(jī)理及相關(guān)影響的認(rèn)識(shí)更加全面,同時(shí)給出了解決問題的具體建議,并指出未來政策改革需注意的傾斜方向。與20世紀(jì)80、90年代相比,這一時(shí)期的實(shí)證研究嶄露頭角,部分學(xué)者根據(jù)兼業(yè)化程度較高地區(qū)的實(shí)地調(diào)研資料對(duì)農(nóng)戶兼業(yè)行為進(jìn)行分析,旨在發(fā)掘農(nóng)戶兼業(yè)行為的演變規(guī)律和產(chǎn)生的具體影響。雖然這一階段的實(shí)證研究尚處于起步階段,數(shù)據(jù)涵蓋范圍有限而且分析趨于表面化,但研究角度的突破使農(nóng)戶兼業(yè)問題的研究更具說服力,并為接下來的大量實(shí)證分析起到了示范作用。

    1.3 2008年以來的深入實(shí)證研究階段 2008年以后,關(guān)于農(nóng)戶兼業(yè)化的實(shí)證研究開始深化,學(xué)者們都試圖通過客觀事實(shí)來解釋農(nóng)戶兼業(yè)化的產(chǎn)生機(jī)理、影響因素和產(chǎn)生后果等。從研究方法來看,由以前單純的數(shù)據(jù)比較轉(zhuǎn)向多使用經(jīng)濟(jì)計(jì)量方法,得出的結(jié)論更具邏輯性和說服力。從研究范圍來看,由以前多研究東部沿海地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)戶兼業(yè)情況逐步擴(kuò)展到研究全國(guó)范圍的農(nóng)戶兼業(yè)行為,還有學(xué)者著重研究西部貧困地區(qū)、民族地區(qū)等兼業(yè)程度不高的地區(qū)的農(nóng)戶兼業(yè)情況,對(duì)于了解全局具有非常重要的補(bǔ)充作用。

    從研究角度來看,對(duì)農(nóng)戶兼業(yè)問題的研究分為2個(gè)方向,一是宏觀地研究農(nóng)戶兼業(yè)行為的產(chǎn)生原因和影響因素,二個(gè)是微觀地研究農(nóng)戶內(nèi)部各因素對(duì)農(nóng)戶兼業(yè)行為產(chǎn)生的影響。具體來看,在宏觀角度的研究中,周英[42]指出人地矛盾尖銳和社會(huì)保障的不健全導(dǎo)致了農(nóng)戶兼業(yè)化,并指出農(nóng)戶兼業(yè)經(jīng)營(yíng)將是未來長(zhǎng)時(shí)間的主流;扶玉枝等[43]從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度指出農(nóng)戶的兼業(yè)經(jīng)營(yíng)是理性的,是投入農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力邊際收益曲線變動(dòng)的結(jié)果;王平等[44]認(rèn)為農(nóng)戶兼業(yè)的影響因素有區(qū)位因素、勞動(dòng)力文化素質(zhì)和農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式;而張曉莉等[45]則認(rèn)為影響農(nóng)戶兼業(yè)的因素有戶主個(gè)人因素、家庭因素、社會(huì)因素(包括地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)條件);句芳等[46]對(duì)兼業(yè)時(shí)間的影響因素進(jìn)行了分析,包括戶均勞動(dòng)力數(shù)量、年齡、受教育年限、負(fù)擔(dān)兒童數(shù)和機(jī)械化程度;梁義成等[47]提出農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)地點(diǎn)選擇的影響因素有人力資本因素、自然因素、物質(zhì)因素和社會(huì)因素等。農(nóng)戶兼業(yè)是多方面因素共同作用的結(jié)果,學(xué)者的實(shí)證樣本不同,視角不同,表達(dá)方式不同,得出的結(jié)論也不盡相同。

    在微觀角度的研究中,陳浩等[48]從農(nóng)戶人力資本角度研究其對(duì)農(nóng)戶兼業(yè)行為及離農(nóng)的影響,得出家庭平均人力資本差距的縮小和整體水平的提升對(duì)于提高農(nóng)戶兼業(yè)水平、促進(jìn)農(nóng)戶離農(nóng)具有積極意義;他也從非農(nóng)職業(yè)因素角度分析了其對(duì)兼業(yè)結(jié)構(gòu)的影響,指出非農(nóng)職業(yè)的層次和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于農(nóng)戶兼業(yè)行為的演變及離農(nóng)具有顯著影響[49];陸文聰?shù)龋?0]從家庭內(nèi)部分工的性別差異角度分析了兼業(yè)農(nóng)戶的非農(nóng)就業(yè)行為;周波等[51]分析了包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征、家庭特征、農(nóng)業(yè)政策等因素在內(nèi)的農(nóng)業(yè)內(nèi)部因素對(duì)農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)的影響,指出農(nóng)戶的非農(nóng)就業(yè)與農(nóng)業(yè)內(nèi)部的收益風(fēng)險(xiǎn)呈正相關(guān)關(guān)系。這些從微觀因素角度分析對(duì)農(nóng)戶兼業(yè)的影響研究,使農(nóng)戶兼業(yè)化的相關(guān)分析更加細(xì)化,對(duì)最終全面了解各因素對(duì)農(nóng)戶兼業(yè)行為的影響具有引導(dǎo)作用。

    從研究?jī)?nèi)容來看,學(xué)者通過大量的實(shí)證來研究農(nóng)戶兼業(yè)行為對(duì)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)地利用的影響。由于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展、農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)比例的逐漸提高,農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)并沒有隨之加快,而是兼業(yè)化程度越來越高,由此引發(fā)了學(xué)者對(duì)農(nóng)戶兼業(yè)化背景下關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的大討論。一些學(xué)者認(rèn)為農(nóng)戶的兼業(yè)行為降低了農(nóng)戶土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)的意愿,如果沒有持續(xù)的人力資本積累和非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)的增加以促進(jìn)農(nóng)戶盡快離農(nóng),兼業(yè)的比例仍會(huì)穩(wěn)定增加,農(nóng)村也不會(huì)發(fā)生大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn),農(nóng)戶兼業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象將在未來長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)存在[52-53];另一些學(xué)者則認(rèn)為在不同兼業(yè)程度的農(nóng)戶之間會(huì)發(fā)生土地流轉(zhuǎn),純農(nóng)戶和一兼農(nóng)戶會(huì)轉(zhuǎn)入土地,而二兼農(nóng)戶和非農(nóng)戶會(huì)轉(zhuǎn)出土地[54-55];還有一些學(xué)者分析了影響耕地流轉(zhuǎn)方式和流轉(zhuǎn)意愿的因素,包括兼業(yè)程度、地權(quán)期待、戶主個(gè)人特征、耕地資源稟賦、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系等[56-58]。

    關(guān)于農(nóng)戶兼業(yè)行為對(duì)土地利用的影響,部分學(xué)者從兼業(yè)可能引起配置效應(yīng)、兼業(yè)效應(yīng)和投資效應(yīng)的角度進(jìn)行了分析。關(guān)于兼業(yè)促進(jìn)了土地的流轉(zhuǎn)并引起配置效應(yīng)這個(gè)方面,學(xué)者們的意見是一致的,然而對(duì)于農(nóng)戶兼業(yè)引起的兼業(yè)效應(yīng)和投資效應(yīng)的分析,不同學(xué)者有不同的看法。李明艷等[59]認(rèn)為兼業(yè)效應(yīng)會(huì)因由于兼業(yè)帶來的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入的減少會(huì)被雇傭勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)機(jī)械所替代而消失,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投資效應(yīng)具有不確定性;而羅芳等[60]則認(rèn)為兼業(yè)效應(yīng)會(huì)降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)出與土地利用率,由非農(nóng)就業(yè)增加帶來的收入也不會(huì)引起對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的追加投資,即不會(huì)發(fā)生明顯的投資效應(yīng)。還有一些學(xué)者探討了農(nóng)戶兼業(yè)行為對(duì)土地利用效率的影響,不同學(xué)者也得出了不同的結(jié)論。有的學(xué)者認(rèn)為農(nóng)戶兼業(yè)會(huì)降低土地的利用效率,減少對(duì)農(nóng)業(yè)的物質(zhì)投入與勞動(dòng)投入,兼業(yè)化程度越高土地利用程度越低、土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模越小[61];而另一些學(xué)者認(rèn)為較低水平的農(nóng)戶兼業(yè)化會(huì)促進(jìn)土地的利用效率,增加對(duì)土地的投入水平,提高糧食生產(chǎn)的積極性,只有當(dāng)兼業(yè)程度過高時(shí)才會(huì)降低農(nóng)業(yè)、土地的利用率,即土地利用效率在總體上是一兼農(nóng)戶高于純農(nóng)戶,純農(nóng)戶高于二兼農(nóng)戶[62-65]。

    總體來看,2008年以后學(xué)術(shù)界關(guān)于農(nóng)戶兼業(yè)化的研究基本采用實(shí)證研究的方法,研究范圍逐漸擴(kuò)大,關(guān)注相關(guān)問題的視角也越來越廣泛,問題的切入點(diǎn)也開始細(xì)化。對(duì)于類似問題的研究,不同學(xué)者會(huì)得出具有差異甚至相反的結(jié)論,并不能說明孰是孰非,只是各學(xué)者選擇的調(diào)查樣本不同,各樣本地區(qū)所處于的兼業(yè)程度不同、經(jīng)濟(jì)與政策環(huán)境不同,其得出的結(jié)論當(dāng)然也會(huì)不同。由此看來,對(duì)于某個(gè)區(qū)域的樣本研究并不能反映全國(guó)范圍的農(nóng)戶兼業(yè)化情況,在未來的研究中需要進(jìn)一步擴(kuò)大樣本范圍,把不同地區(qū)劃分為不同的兼業(yè)化階段,對(duì)各代表地區(qū)進(jìn)行有針對(duì)性的比較研究,方能體現(xiàn)我國(guó)農(nóng)戶兼業(yè)化的總體水平。當(dāng)然,目前的這些實(shí)證研究已為接下來的工作奠定了十分堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    2 農(nóng)戶兼業(yè)化受時(shí)間序列影響較小的相關(guān)問題研究

    2.1 農(nóng)戶兼業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)生原因 自20世紀(jì)80年代末我國(guó)學(xué)者開始注意到農(nóng)戶兼業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象以來,各階段的學(xué)者都會(huì)探討農(nóng)戶兼業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)生原因,其研究結(jié)果的差異并不大,筆者在此將各學(xué)者零碎的原因分析進(jìn)行歸納與整理??傮w來看,農(nóng)戶兼業(yè)經(jīng)營(yíng)是由以下3個(gè)因素共同作用的結(jié)果。

    2.1.1 農(nóng)戶因素。首先,改革開放以后農(nóng)戶獲得了經(jīng)營(yíng)自主權(quán),可以進(jìn)行家庭投資、擇業(yè)等的自由決策;其次,農(nóng)戶是能夠?qū)⒓彝?nèi)部各要素進(jìn)行高效配置的理性經(jīng)濟(jì)人,使家庭內(nèi)部從事的產(chǎn)業(yè)由于家庭成員的文化、年齡、性別等差異表現(xiàn)出多樣性,同時(shí)農(nóng)戶希望獲得經(jīng)濟(jì)收益最大化的動(dòng)機(jī)促使了兼業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)生;再次,農(nóng)民整體具備的文化技能水平偏低,很難在非農(nóng)行業(yè)獲得收入較高且穩(wěn)定的工作,只能通過家庭內(nèi)部分工來抵御從事非農(nóng)行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn);最后,傳統(tǒng)思想的束縛削弱了農(nóng)民離開農(nóng)業(yè)的勇氣,大量農(nóng)民遵循“安全第一”和“生計(jì)第一”原則,有“戀地情結(jié)”,即使離農(nóng)的外部環(huán)境成熟,還會(huì)有部分農(nóng)民不愿離開農(nóng)業(yè)。

    2.1.2 農(nóng)業(yè)因素。首先,我國(guó)人多地少的特殊國(guó)情,均分性質(zhì)的小規(guī)模土地及大量的農(nóng)業(yè)人口最終造成的人地矛盾尖銳,是農(nóng)戶兼業(yè)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ);其次,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程和勞動(dòng)過程不統(tǒng)一,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力存在季節(jié)性剩余,這些勞力和時(shí)間為農(nóng)戶兼業(yè)經(jīng)營(yíng)提供了可能;最后,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式逐漸向資本集約和技術(shù)集約轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的逐漸普及和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提高,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程簡(jiǎn)單化,從而釋放了大量農(nóng)村勞動(dòng)力,同時(shí)家庭的次要?jiǎng)趧?dòng)力也可以完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程,形成了家庭中主要?jiǎng)趧?dòng)力外出從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、次要?jiǎng)趧?dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶兼業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。

    2.1.3 社會(huì)因素。首先,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展為農(nóng)村的大量剩余勞動(dòng)力提供了就業(yè)機(jī)會(huì),工農(nóng)產(chǎn)業(yè)間比較利益的巨大差異吸引農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工,加之農(nóng)民的薪酬期望較低,雇主更愿雇傭外來務(wù)工人員,為農(nóng)民兼業(yè)提供了就業(yè)空間;其次,社會(huì)保障制度的缺失使得農(nóng)戶把農(nóng)業(yè)作為抵御非農(nóng)就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)機(jī)制,戶籍制度改革的不徹底阻礙了農(nóng)民向市民身份的轉(zhuǎn)變,農(nóng)民轉(zhuǎn)移到城市生活缺少保障,且在城市生存和生活的成本比在農(nóng)村生活時(shí)高很多,農(nóng)戶轉(zhuǎn)移出農(nóng)村的代價(jià)太大;再次,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)發(fā)育不完善,農(nóng)地產(chǎn)權(quán)缺失,同時(shí)土地被農(nóng)民賦予了太多的社會(huì)功能,農(nóng)民對(duì)土地的未來價(jià)格預(yù)期較高,農(nóng)戶的土地轉(zhuǎn)出意愿不強(qiáng)烈,農(nóng)地不能得到有效流轉(zhuǎn),阻礙了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展及兼業(yè)化程度較高的農(nóng)戶離農(nóng)的步伐;最后,近些年來國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼和政策傾向,更加使得農(nóng)民不愿放棄農(nóng)業(yè)。

    2.2 促進(jìn)兼業(yè)經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展的對(duì)策建議 學(xué)者的大量研究已經(jīng)證實(shí),兼業(yè)經(jīng)營(yíng)在我國(guó)已成為普遍現(xiàn)象,并將長(zhǎng)期存在。較低水平的兼業(yè)經(jīng)營(yíng)并不會(huì)阻礙農(nóng)業(yè)的生產(chǎn),反而會(huì)提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。因此,需要合理控制兼業(yè),給予有效的政策引導(dǎo),促進(jìn)兼業(yè)經(jīng)營(yíng)健康地發(fā)展。學(xué)者在各研究中都提出了相應(yīng)的對(duì)策建議,將其整理成以下幾個(gè)方面。

    2.2.1 完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,建立健全農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。在深化土地確權(quán)力度的基礎(chǔ)上可以考慮以下幾個(gè)途徑:①對(duì)土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)償?shù)乃悸酚啥唐趦?nèi)的“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”逐漸轉(zhuǎn)變成長(zhǎng)期的“能力補(bǔ)償”;②用農(nóng)戶的耕地置換城市中的住房和社會(huì)保障;③構(gòu)建土地使用權(quán)的股份制,以土地入股到農(nóng)村合作社等經(jīng)濟(jì)組織;④制定土地評(píng)估指標(biāo)體系,建立土地保險(xiǎn)制度;⑤建立土地流轉(zhuǎn)的中介機(jī)構(gòu),構(gòu)建“土地銀行”;⑥針對(duì)不同兼業(yè)程度的農(nóng)戶制定差異化的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。

    2.2.2 完善農(nóng)村社會(huì)保障體系。要建立包括就業(yè)保障、戶籍改革、農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、工傷、最低生活保障、生育保險(xiǎn)等在內(nèi)的多層次、多方位的農(nóng)村社會(huì)保障體系。要盡量構(gòu)建公平的就業(yè)服務(wù)體系,消除對(duì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的歧視性政策,弱化土地承載的社會(huì)功能,使得兼業(yè)化程度較高的農(nóng)戶能夠盡快離農(nóng)。

    2.2.3 完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。一要構(gòu)建農(nóng)村金融服務(wù)體系,給予兼業(yè)農(nóng)戶進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的資金支持;二要建立農(nóng)村勞動(dòng)力信息庫(kù),完善就業(yè)信息機(jī)制,充分發(fā)揮村委會(huì)的作用,并建立就業(yè)指導(dǎo)中介組織,引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力的合理流動(dòng)。

    2.2.4 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn),提升農(nóng)民的人力資本。對(duì)于以農(nóng)業(yè)收入為主的純農(nóng)戶和一兼農(nóng)戶,要給予他們農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo),提高土地的利用率與產(chǎn)出率,保證糧食安全;對(duì)于以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入為主的二兼農(nóng)戶和非農(nóng)戶,要對(duì)他們實(shí)行短期與長(zhǎng)期相結(jié)合的就業(yè)培訓(xùn),以提高他們的非農(nóng)就業(yè)能力和層次。

    2.2.5 推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化、規(guī)?;l(fā)展。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平,改善農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),提升農(nóng)產(chǎn)品的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。構(gòu)建農(nóng)村合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織,培育專業(yè)農(nóng)戶,使農(nóng)業(yè)資源得到充分利用;同時(shí)進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品深加工,增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值,提高農(nóng)民收入。

    2.2.6 加快農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供良好的市場(chǎng)環(huán)境、資金和政策支持,一方面吸納農(nóng)村過剩的勞動(dòng)力,另一方面降低農(nóng)戶兼業(yè)的成本;嘗試城市“工業(yè)下移”,轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)或農(nóng)村地區(qū),帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力的充分就業(yè)。

    3 結(jié)語

    從20世紀(jì)80年代末開始,我國(guó)學(xué)者對(duì)農(nóng)戶兼業(yè)經(jīng)營(yíng)給予了高度重視。不同時(shí)期的學(xué)者研究的側(cè)重點(diǎn)不同,20世紀(jì)80、90年代學(xué)者通過理論探討,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)戶兼業(yè)經(jīng)驗(yàn),討論了我國(guó)農(nóng)戶兼業(yè)化的未來發(fā)展趨勢(shì),并對(duì)農(nóng)戶兼業(yè)行為做了簡(jiǎn)單的利弊分析;21世紀(jì)初是農(nóng)戶兼業(yè)經(jīng)營(yíng)理論探討向?qū)嵶C研究過渡的時(shí)期,深入剖析了農(nóng)戶兼業(yè)化的產(chǎn)生機(jī)理、演變過程和對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的影響等;2008年以來研究的側(cè)重點(diǎn)在于農(nóng)戶兼業(yè)的影響因素和對(duì)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)地利用的影響。從這個(gè)發(fā)展規(guī)律來看,在未來幾年,在國(guó)家的農(nóng)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)環(huán)境沒有太大變動(dòng)的前提下,農(nóng)戶兼業(yè)經(jīng)營(yíng)研究的重點(diǎn)將繼續(xù)保持在實(shí)證研究上,同時(shí)調(diào)研的范圍將會(huì)擴(kuò)大,問題的切入點(diǎn)將更加細(xì)化。希望在未來的實(shí)證研究中,獲得的數(shù)據(jù)能夠彌補(bǔ)現(xiàn)階段數(shù)據(jù)范圍較小、缺少面板數(shù)據(jù)等缺陷,并以動(dòng)態(tài)的視角來研究農(nóng)戶兼業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村社會(huì)乃至整個(gè)社會(huì)的影響。

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