論政府經(jīng)濟管理的績效

張鵬

摘 要：加強對政府經(jīng)濟管理績效的研究，可以為政府今后進行經(jīng)濟管理活動提供相應借鑒依據(jù)。而在政府經(jīng)濟管理績效中，占用和消耗的社會資源是重要內容。因此，本文就政府經(jīng)濟管理消耗資源及提高政府經(jīng)濟管理績效的對策展開分析。

關鍵詞：政府經(jīng)濟管理；績效；社會資源耗費；對策

前言：政府經(jīng)濟管理績效是指政府經(jīng)濟管理活動的成效和結果[1]?？冃гu估是其中重要管理環(huán)節(jié)。政府進行經(jīng)濟管理主要是以促進社會盈利為目的，但在實際管理活動中，政府需要耗費和占用一定社會資源才能維持正常的活動。為此，需要對政府經(jīng)濟管理社會活動成本進行核算與分析，從而合理衡量政府經(jīng)濟管理活動的經(jīng)濟效益，提高管理效益。

一、分析政府經(jīng)濟管理消耗資源

（一）政府經(jīng)濟管理的綜合分析。政府主要是以促進我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展為目的開展經(jīng)濟管理，因此，政府宏觀管理效益的提高是十分必要的。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟改革步伐不斷推進，政府在經(jīng)濟管理活動中的資源利用率逐漸增加。同時隨著人力資源及社會經(jīng)濟資源的耗費與占用逐漸提高，政府經(jīng)濟管理效率的提高與上述社會經(jīng)濟發(fā)展速度仍無法達到一致。因此，促使政府經(jīng)濟管理職能的轉變及經(jīng)濟管理職能制度創(chuàng)新迫不可及。

（二）支配社會經(jīng)濟資源分析。隨著官員和民眾的比例逐漸提高，政府支配資源的自用比例相應提高才能維持政府政策經(jīng)濟管理活動，這樣一來，政府在反饋社會的可支配資源相應減少。為了提高政府經(jīng)濟管理有效性及效率，應不斷加強健全社會主義市場經(jīng)濟體制，合理促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，不斷完善政府組織制度，促使政府經(jīng)濟管理職能的快速轉變。另外，加強對投資、出口、消費及政府支出的統(tǒng)一管理，強化微觀經(jīng)濟的監(jiān)管，充分使用跨國資源，努力提高政府可支配資源的數(shù)量及規(guī)模，從而提高反饋給社會的可支配資源量[2]。

（三）人力資源的耗費分析。由于政府對組織管理結構進行一定的調整，導致相應專業(yè)的人才需求量有所增加，如為加強政府維護社會市場經(jīng)濟秩序職能，增加對金融監(jiān)管、工商管理等人才的需求。而人力資源的增加使得辦公費用及相關方面的開支有所增加，從而提高經(jīng)濟管理活動資源消耗和占用比例。另外，我國政府官員的比例明顯上升，如社會保障和治安由原來的非政府組織負責轉變?yōu)橛烧M織負責，從而增加政府官員的數(shù)量。

二、提高政府經(jīng)濟管理績效的對策

（一）不斷健全經(jīng)濟管理績效的評估信息保真機制。不斷合理、合法健全與完善評估資料，為有效開展經(jīng)濟績效管理奠定一定的基礎。第一，不斷健全績效評估所涉及到的信息資料合法性，保證這些信息資料的真實性，加強法治行政理念，嚴格按照相關法律法規(guī)辦事。第二，拓寬政府經(jīng)濟管理績效載體，即電子政府，通過電子政府信息網(wǎng)絡，可以促進政府不斷扁平化，同時可以促進決策層和執(zhí)行層進行直接的溝通。另外，電子政府信息網(wǎng)絡可以向群眾公開政府信息，同時也可以讓群眾直接表達對政府的看法及建議。第三，建立與完善信息傳遞網(wǎng)絡，以及時反饋經(jīng)濟管理績效，并將其迅速傳遞到各個部門，有利于政府及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，從而不斷尋找有效對策解決，對提高政府的管理能力具有重要意義。

（二）推行企業(yè)與公眾參與的機制。由于政府經(jīng)濟管理績效是以為人民群眾服務為根本，因此，公眾是評判政府經(jīng)濟管理績效的最佳裁判。推行企業(yè)與公眾參與的機制，可以說明公眾可以直接對政府經(jīng)濟管理的績效提出合理要求，對政府的開支、行為及承諾起到監(jiān)督和協(xié)助作用。引導公眾積極參與，有利于督促政府經(jīng)濟管理日常運作。而政府工作的開展又是以滿足企業(yè)需求為主要目標之一。企業(yè)是我國國民經(jīng)濟中重要組成部分，為國民經(jīng)濟的發(fā)展提供雄厚的經(jīng)濟來源，因此，企業(yè)參與到政府經(jīng)濟管理績效中，可以建立一個企業(yè)與政府直接溝通的橋梁，加強政府與企業(yè)間的密切聯(lián)系。

（三）不斷健全評估機構。通過建立健全評估體制以健全完善評估機構，從而不斷推進評估事業(yè)的快速發(fā)展。成立一個具有權威性和綜合性的評估機構，基于評估機構主體，設置相互協(xié)調的分支機構，包括企業(yè)和公正評估機構、專業(yè)評估機構及政府內部評估機構。

（四）強化績效管理立法工作。不斷健全與完善我國政府經(jīng)濟管理績效的政策及立法，有利于保障政府經(jīng)濟管理的績效，從而推動我國政府經(jīng)濟管理的績效常規(guī)化、制度化、規(guī)范化。因此，應不斷強化績效管理立法工作，明確經(jīng)濟管理績效的法律地位，全面落實各個政府的評估工作，不斷提高政府經(jīng)濟管理水平。加強政府經(jīng)濟管理績效的法律權威性，保證績效管理部門的評估權利和調查權利。另外，還應清理現(xiàn)行的相關績效管理制度，達到從根本上改進政府的經(jīng)濟管理目的。

小結：社會經(jīng)濟資源的耗費與占用上升表明政府經(jīng)濟管理績效水平?jīng)]有得到提高，因此，政府應采取有效對策不斷促進經(jīng)濟管理職能轉變，從而提高經(jīng)濟管理績效。

參考文獻：

[1] 馮星.政府經(jīng)濟管理的績效[J].中外企業(yè)家.2013，（20）：32.

[2] 郭穎瑩，賴昀充，盧昀璐.市場經(jīng)濟條件下我國政府的經(jīng)濟職能研究[J].今日中國論壇.2013，（11）：60-61.