曉岸
2014年6月14日,希拉里·克林頓在首都華盛頓附近的一家超市為讀者簽售其新回憶錄《艱難抉擇》。參加簽售的一些希拉里的粉絲已經(jīng)提前進(jìn)入“競(jìng)選模式”。供圖/CNSphoto
如果此時(shí)此刻你還要在華盛頓提出“希拉里·克林頓會(huì)不會(huì)參加2016大選”的問題,你將收獲訕笑。美國政治中心幾乎無人懷疑希拉里·克林頓在民主黨內(nèi)已是無可匹敵,可以說,現(xiàn)在是她擊穿女性擔(dān)任美國總統(tǒng)這一“最高、最難天花板”的最后的卻也是最好的機(jī)會(huì),沒有哪個(gè)民主黨成員愿意或者敢于向她進(jìn)行挑戰(zhàn)。
自2013年初離開國務(wù)卿崗位后,希拉里·克林頓只做了三件事:休養(yǎng)生息、著書立說、吸金募款。2014年夏,希拉里·克林頓出版了她的第二本自傳《艱難抉擇》,重點(diǎn)回顧她的國務(wù)卿生涯。她用了兩個(gè)月的時(shí)間跑遍半個(gè)美國簽售、演講,重返聚光燈下,實(shí)際上是為參選進(jìn)行大規(guī)模造勢(shì)和預(yù)熱,同時(shí)也在民主黨內(nèi)吹響了集結(jié)號(hào)。
希拉里·克林頓在《艱難抉擇》中刻意突出三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):一是宣告她已經(jīng)徹底走出白宮性丑聞陰影,能夠“活在當(dāng)下”;二是詳述其參與阿富汗撤軍和擊斃本·拉登決策的經(jīng)歷,為奧巴馬政府站臺(tái),把阿國動(dòng)蕩不已的責(zé)任全部推到小布什身上;三是洗白自己對(duì)奧巴馬政府首任處理利比亞問題發(fā)生疏失的責(zé)任。她不希望圍繞這三個(gè)問題的爭(zhēng)論到2016年時(shí)還繼續(xù)牽扯她的精力。
在這本書之外,美國媒體和出版界披露的政治猛料有意無意地呼應(yīng)著希拉里·克林頓的內(nèi)心世界:《華盛頓自由燈塔報(bào)》曝光了記錄著她同已故好友兼顧問戴安妮·布萊爾交談內(nèi)容的“希拉里文件”;《國家秘密和希拉里·克林頓的再生》一書披露其團(tuán)隊(duì)曾整理民主黨內(nèi)在2008年競(jìng)選中不站隊(duì)支持她的人的黑名單;小道消息盛傳克林頓夫婦與奧巴馬夫婦存在尖銳矛盾;??怂剐侣劸W(wǎng)發(fā)文稱她的團(tuán)隊(duì)曾對(duì)國務(wù)院內(nèi)部檔案中的不利文字偷偷進(jìn)行刪減……
一個(gè)多面體的形象被打造起來,一切都著眼競(jìng)選,但希拉里·克林頓正式參選的決定卻遲遲沒有宣布?!巴逼埔粚哟皯艏堖€要多長(zhǎng)時(shí)間?”——《華盛頓郵報(bào)》提出的這個(gè)問題表明美國媒體和政界已被鋪天蓋地的評(píng)論和預(yù)測(cè)搞得頗不耐煩,而迄今希拉里·克林頓公開回應(yīng)過的最明確的話語只有2014年10月在艾奧瓦州集會(huì)上的那句“真的!我正在考慮這件事”。彼時(shí),她正忙著為參加中期選舉的民主黨人助選。
民主黨在2014中期選舉中慘敗,失去對(duì)國會(huì)參、眾兩院的控制權(quán),希拉里·克林頓為之站臺(tái)的近20位候選人幾乎全軍覆沒。公眾用選票對(duì)奧巴馬執(zhí)政六年的業(yè)績(jī)表達(dá)了失望,他們當(dāng)中的大多數(shù)未能從美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中享受到實(shí)質(zhì)性好處。但這一結(jié)果又被評(píng)論為是“希拉里·克林頓個(gè)人的勝利”——奧巴馬的低人氣剛好襯托出她的高聲望:她無須為奧巴馬的無能負(fù)責(zé),反倒成了民主黨陣營里最具影響力的人物,而共和黨全面執(zhí)掌國會(huì)也可使她不必投入過多的精力強(qiáng)調(diào)其與奧巴馬的政策主張分歧。
希拉里·克林頓已是美國歷史上最接近總統(tǒng)寶座的女性:她吸納了迄今民主黨黨內(nèi)著眼于2016年大選的70%以上的募捐款,并且憑借著在國務(wù)卿、參議員和第一夫人任上的盡職盡責(zé)表現(xiàn),擁有50%以上的國內(nèi)民調(diào)支持率和一支強(qiáng)大的工作團(tuán)隊(duì)。盡管希拉里·克林頓已經(jīng)67歲,但這并不會(huì)成為她參選的大障礙,美國歷史上比她老得多的總統(tǒng)不乏其人。而且,今天美國面臨的問題如此深重、繁多,選民對(duì)“資歷”的看重正在復(fù)歸,老成持重的年齡甚至可以成為優(yōu)勢(shì),只要競(jìng)選伙伴足夠年輕——在此方面,媒體猜測(cè)希拉里·克林頓有可能挑選其丈夫任總統(tǒng)時(shí)的助手、奧巴馬的前白宮幕僚長(zhǎng)、芝加哥市現(xiàn)市長(zhǎng)、現(xiàn)年55歲的拉姆·伊曼紐爾作搭檔。
民主黨內(nèi)呼聲緊隨希拉里·克林頓之后的是副總統(tǒng)拜登,再就是馬薩諸塞州女參議員伊麗莎白·沃倫——她是美國中產(chǎn)階級(jí)的代表性人物,一度有望進(jìn)入奧巴馬政府二任的權(quán)力核心,但因與華爾街關(guān)系緊張而遭棄用。但目前來看,這兩個(gè)人參選的可能性都已不大。
比希拉里·克林頓還要年長(zhǎng)五歲的拜登過去六年多在調(diào)解奧巴馬政府與共和黨的緊張關(guān)系及談判打破國會(huì)預(yù)算僵局等方面功勛卓著,也擅長(zhǎng)外交。不過,華盛頓一度盛傳,奧巴馬親自出面勸說拜登打消參選念頭。2008年6月,希拉里·克林頓在民主黨初選中遭遇“意外之?dāng)场?,中途放棄?jìng)選轉(zhuǎn)而支持奧巴馬。那之后便一直有傳聞?wù)f奧巴馬、民主黨大佬與克林頓夫婦達(dá)成了“君子協(xié)定”,奧巴馬任用希拉里·克林頓為國務(wù)卿,隨后全力協(xié)助她參加2016年大選。
形勢(shì)如此有利,她在猶豫什么?是政策!希拉里·克林頓正加緊準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)正式宣布參選后必將接踵而至的政策闡述壓力,這可不是隨便說說那么簡(jiǎn)單。2016年大選將是美國政治史上議題最為復(fù)雜多樣的一次選舉,從經(jīng)濟(jì)、政治、反恐、移民、女性、倫理到外交、氣候變化,對(duì)候選人的政策壓力極其沉重。
美國剛剛經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)衰退、失業(yè)率高攀的十年危機(jī),這十年也被稱作“中產(chǎn)階級(jí)痛苦的十年”。專注“劫富濟(jì)貧”的奧巴馬政府未能實(shí)施均衡的政策,而是把經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇建立在了中產(chǎn)階級(jí)生活發(fā)生倒退的基礎(chǔ)上。據(jù)美國SONECON咨詢公司估計(jì),扣除通脹因素,2014年美國中產(chǎn)階級(jí)的人均收入水平比2000年低了6%,2/3美國人的日常生活開支同2002年相比縮水15%~35%,超過21歲仍同父母住在一起的年輕人比十年前增加了17%。這樣的態(tài)勢(shì)嚴(yán)重侵蝕著民主黨的自由派根基,削弱著年輕一代對(duì)民主黨的支持,而這并不是靠炒作女性、外來族裔話題和在同性戀問題上展示開明就可以彌補(bǔ)的。
傳統(tǒng)來講,美國是一個(gè)兩頭小中間大、中產(chǎn)階級(jí)占多數(shù)的超穩(wěn)定社會(huì)。但近些年貧富分化加劇,1%的人掌握了42%的財(cái)富,這1%人口與中產(chǎn)階級(jí)之間的平均財(cái)富差超過20倍,政治生態(tài)隨之發(fā)生變化。美國中產(chǎn)階級(jí)反感寡頭資本主義,對(duì)2016大選的核心期求是看到希望,他們將超越下層百姓和少數(shù)族裔成為候選人在政策辯論中拼命爭(zhēng)取的首要對(duì)象。素與華爾街財(cái)閥、硅谷領(lǐng)袖關(guān)系甜蜜的克林頓夫婦必須重新回答他們“代表誰”的問題,要想在不違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律、不疏遠(yuǎn)金融界、不刺激民粹主義、不否定奧巴馬社會(huì)改革基本盤的前提下推出能夠取悅中產(chǎn)階級(jí)的政策主張何其艱難,況且經(jīng)濟(jì)并非希拉里·克林頓的長(zhǎng)項(xiàng)。
比爾·克林頓早已開始了為妻子助選的旅程。這位“過去25年里在美國最受好評(píng)的總統(tǒng)”在各地演講時(shí)總是試圖把公眾的記憶帶回到他執(zhí)政期間藉互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的就業(yè)、工資均快速增長(zhǎng)的“黃金歲月”,以及總統(tǒng)超然于兩黨之上奉行中間路線、國家不受“極化政治”羈絆的“協(xié)商年代”,并宣稱克林頓家族完全可以做到“昨日重現(xiàn)”。但人們也記得,上世紀(jì)90年代的美國還是一個(gè)丑聞與泡沫的時(shí)代,懷舊并不能解決下屆總統(tǒng)該為美國創(chuàng)造什么樣新引擎的問題。
“在沒有可信的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的情況下,美國左翼有可能結(jié)成一個(gè)‘彩虹聯(lián)盟,這是希拉里·克林頓作為總統(tǒng)候選人面臨的危險(xiǎn)?!庇督鹑跁r(shí)報(bào)》2015年1月12日發(fā)表的一篇評(píng)論文章給對(duì)克林頓家族再度登上政治頂峰過度自信的民主黨陣營潑了冷水。
希拉里·克林頓的長(zhǎng)項(xiàng)是外交,但即便如此,世界變化太快,她仍然需要時(shí)間來重新審視自己坐在國務(wù)院頭把交椅上時(shí)曾熟悉無比的外部環(huán)境——這是一個(gè)美國在各個(gè)方向都遭遇困難、在所有角落都在收斂權(quán)力的世界,美國領(lǐng)導(dǎo)人的國際威望陷入低谷,國際體系中的“去美國化”悄然發(fā)生。奧巴馬將在世界上“不做蠢事”奉為信條,但美國民眾對(duì)他的“克制”并不買賬,他們一方面贊同美國要“首先管好自己的事”,一方面抱怨奧巴馬太過“退縮”、“軟弱”,呼喚形成新的對(duì)外戰(zhàn)略。雖然這種戰(zhàn)略不是重返小布什時(shí)代的新保守主義,但對(duì)強(qiáng)勢(shì)美國的“鄉(xiāng)愁”顯而易見。
新的總統(tǒng)必須面對(duì)一個(gè)美國在其中不再是“孤獨(dú)強(qiáng)者”的新世界,必須迎候大國政治、地緣政治、強(qiáng)人政治的復(fù)歸,也必須在棘手的國內(nèi)議程和復(fù)雜的國際議程之間尋找新的平衡。希拉里·克林頓已然意識(shí)到這一點(diǎn)。希拉里·克林頓很容易被認(rèn)作是一個(gè)“鷹派”人物,她也確實(shí)對(duì)美國國際政治學(xué)者米爾斯海默宣揚(yáng)的“進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義”推崇有加,但她最引以為豪的還是自己發(fā)明和推廣的“巧實(shí)力”概念。但無論是希拉里·克林頓還是其他什么人,一個(gè)終需接受的現(xiàn)實(shí)是,在美國這樣的民主政體里,任憑總統(tǒng)再怎么強(qiáng)勢(shì),也不可能在缺乏足夠民眾支持的前提下強(qiáng)推一套代價(jià)昂貴的進(jìn)攻型外交政策。
中國崛起是美國優(yōu)勢(shì)不再明顯的重要觸因之一,希拉里·克林頓對(duì)此心知肚明。她把中國稱作“一片未知水域”,認(rèn)為美中關(guān)系充滿挑戰(zhàn),“不是用朋友或伙伴就能簡(jiǎn)單形容”,要想避開礁石和漩渦、保持正確航向就必須“隨時(shí)校準(zhǔn)羅盤”,有時(shí)還要進(jìn)行“痛苦的討價(jià)還價(jià)”。她在國務(wù)卿任上曾用了很多精力處理涉華問題,與中國同行們一道初探新型大國關(guān)系理念,但在此輪沖頂白宮過程中將會(huì)形成怎樣的、有自己特點(diǎn)的對(duì)華政策尚是未知數(shù)。2014年6月,希拉里·克林頓接受《日本經(jīng)濟(jì)新聞》專訪時(shí)表示,“美國這樣的守成大國與中國這樣的新興大國必然會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的紛爭(zhēng),但這并非我們所希望”,“我們正在挑戰(zhàn)歷史教訓(xùn)”。她主張堅(jiān)持美中戰(zhàn)略對(duì)話框架,同時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)問題和中國國有企業(yè)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的“不平等競(jìng)爭(zhēng)”采取強(qiáng)硬政策。
這個(gè)大選季將在2015年夏秋之交全面揭幕,屆時(shí)上演的極可能是兩個(gè)家族、兩大王朝之間的對(duì)決。共和黨方面,老布什次子、小布什之弟、現(xiàn)年62歲的杰布·布什已于2014年底宣布參選。這位同樣頭頂家族光環(huán)的“陽光之州”(佛羅里達(dá))前州長(zhǎng)承諾依靠“南方傳統(tǒng)”、運(yùn)用自己的地方執(zhí)政和從商經(jīng)驗(yàn),為美國量身制訂“解決方案”,把陽光帶入已晦暗15年的政治。
挾中選勝利余威的共和黨相信自己大有機(jī)會(huì)重占白宮。畢竟,由同一政黨連贏三屆總統(tǒng)選舉,在過去60年間只出現(xiàn)過一次(1988年共和黨候選人老布什競(jìng)選成功,接替已連續(xù)執(zhí)政八年的里根出任第41任總統(tǒng))。共和黨的老毛病在于其內(nèi)部魚龍混雜,新保守主義、極端保守主義、溫和保守主義觀點(diǎn)相沖,難以提出有整合力、說服力和改革精神的政綱。
在美國政界和媒體已流傳一段時(shí)間的名單上,除杰布·布什外,覬覦總統(tǒng)寶座的共和黨人還有幾十個(gè),包括新澤西州州長(zhǎng)克里斯·克里斯蒂(不過2014年5月的“大橋堵門”事件沉重打擊了他的政治前景),得克薩斯州參議員、茶黨成員泰德·克魯茲,肯塔基州參議員蘭德·保羅,佛羅里達(dá)州參議員馬克羅·魯比奧,威斯康辛州眾議員保羅·瑞安,等等。也不排除在2012年大選中敗北的米特·羅姆尼對(duì)白宮發(fā)起第三次沖擊。
看得出來,共和黨決心吸取2012年大選時(shí)黨內(nèi)提名混戰(zhàn)、內(nèi)耗過度、政綱推出過晚的教訓(xùn),這次要主動(dòng)出擊,用政策贏取2016。杰布·布什在宣布參選的同時(shí),提前粗述了自己的政策框架,顯示將會(huì)通過降低精英類移民門檻、放寬國內(nèi)油氣生產(chǎn)限制、推廣K-12教育體系(一種充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)工具提供知識(shí)的從幼兒園到12年級(jí)的新型基礎(chǔ)教育模式)以及改革稅收、金融監(jiān)管和權(quán)利資助機(jī)制等重振美國。
美國正處在一個(gè)政治紊亂時(shí)期,兩黨的極端對(duì)立令社會(huì)離協(xié)商和妥協(xié)軌道越來越遠(yuǎn),“溫和的中間派”們逐漸失聲,但他們手中的選票更顯重要。這些選民也許并不真正關(guān)心美國最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是否將陷入“世襲循環(huán)”,他們最關(guān)心的是難道貧窮也要“世襲”。可以說,在2016年大選中,誰能令人相信她或他是真正有能力創(chuàng)造希望的人,誰就將當(dāng)選,希拉里·克林頓的對(duì)手并不羸弱。
2014年9月,深受希拉里·克林頓敬重并定期與她會(huì)面的基辛格發(fā)布新書《世界秩序》,希拉里·克林頓在她親筆撰寫的書評(píng)中寫道,“是時(shí)候來一場(chǎng)大辯論了,我們應(yīng)該關(guān)注:美國對(duì)世界意味著什么?世界又對(duì)美國意味著什么?大家需要進(jìn)行誠實(shí)的對(duì)話,討論美國領(lǐng)導(dǎo)全球的成本,討論什么才能真正保證我們的安全和強(qiáng)大”,“我們國家領(lǐng)導(dǎo)地位的杠桿絕不僅限于強(qiáng)大的軍力和靈活的外交,還在于支持人權(quán),提高婦女和女童的權(quán)利和地位,為一個(gè)繁榮的公民社會(huì)創(chuàng)造空間,為廣泛發(fā)展創(chuàng)造條件”。