中斯關(guān)系“拐點論”不符合事實

胡芳欣

斯里蘭卡茶園。

南亞島國斯里蘭卡的總統(tǒng)大選近日成為全球不少媒體的關(guān)注焦點。2014年11月20日，已執(zhí)政十年的總統(tǒng)拉賈帕克薩宣布提前兩年進行總統(tǒng)選舉?？紤]到在其任上斯里蘭卡持續(xù)多年的內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束、經(jīng)濟大幅增長，選舉結(jié)果本應毫無懸念。然而第二天（21日），同屬執(zhí)政黨自由黨的時任衛(wèi)生部長西里塞納宣布倒戈，轉(zhuǎn)投統(tǒng)一國民黨，并成為該黨共同的總統(tǒng)候選人之一。此后，斯內(nèi)閣出現(xiàn)多米諾骨牌效應，約20位內(nèi)閣部長和政府官員均倒戈，局勢變得撲朔迷離。最終，不滿拉賈帕克薩政府過于集權(quán)、懷有求變心態(tài)的選民占了多數(shù)，在2015年1月8日的大選中，西里塞納獲勝，并于次日在科倫坡的獨立廣場宣誓就職。

記者：

一些外媒聲稱，過去十年間，中國向斯里蘭卡注入了大筆資金，是該國最大的投資國、頭號政府貸方以及第二大貿(mào)易伙伴，現(xiàn)在斯里蘭卡出現(xiàn)了政權(quán)更迭，中國對此感到失望，這一結(jié)果或?qū)⒂绊懼兴闺p方的政策走向等。對于這些說法，您二位怎么看？

王嵎生：

我的駐外生涯就是從斯里蘭卡（舊稱“錫蘭”）開始的，前后兩次常駐，時間長達十年之久。

新總統(tǒng)當選之前曾說，若上臺，將對一些重大項目，比如科倫坡港口城項目進行重新審核。對此，西方一些媒體便開始大肆宣傳，稱斯里蘭卡要開始發(fā)生變化了，要從倒向中國變成倒向印度了，等等。其實這些中斯關(guān)系“拐點論”都是在挑撥中斯關(guān)系，并不符合事實。西方挑撥中斯關(guān)系其實一直存在，這次尤甚。

一方面，斯政權(quán)更迭后，新上臺的政府對前一屆政府的重要決策、對外的雙邊和多邊關(guān)系等進行重新評估是很正常的，特別是對大的項目。這雖然會有些影響，但只是個案的問題，不能因此就說兩國關(guān)系出現(xiàn)了“拐點”。在西方媒體如此宣傳后，去年12月19日時任反對黨統(tǒng)一國民黨的領(lǐng)袖特意做出澄清，聲明如果能勝利上臺，其后將進行的評估是整體的，并不是針對中國的。重新審查前政府的主要發(fā)展項目是否符合環(huán)保標準，并不是叫停中國公司投資的科倫坡港口城項目。1月15日，新任總統(tǒng)西里塞納表示，斯里蘭卡新政府愿加強與中國在各領(lǐng)域的務(wù)實合作，推動斯中關(guān)系進一步發(fā)展。

高國新：

斯里蘭卡對華態(tài)度一直很平穩(wěn)，今后變化也不會太大。自兩國1957年建交以來，無論斯里蘭卡哪個黨派執(zhí)政，與中國的關(guān)系都非常好。周總理也說過，我們兩國只有友誼，沒有什么不可調(diào)和的矛盾。

“中國大米”和“錫蘭橡膠”在斯里蘭卡是家喻戶曉的事。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，1952年（當時中斯兩國尚未建交），錫蘭政府冒著很大風險，沖破美國對我國的封鎖禁運，毅然同我國簽定了《中國與錫蘭關(guān)于橡膠和大米的五年貿(mào)易協(xié)定》（俗稱《米膠協(xié)定》），大大緩解了我國的燃眉之急。該協(xié)定從1952年起執(zhí)行到1982年，長達30年。這是新中國同非社會主義國家簽定的第一個重大易貨貿(mào)易協(xié)定。大家都知道，橡膠是戰(zhàn)略物資，是制造軍需用品的必需品。同時，我國也以優(yōu)惠價格及時向錫蘭提供了他們急需的大米。這是真正的“患難見真情”。對華友好政策也一直是斯里蘭卡歷屆政府所奉行的。

王嵎生：

我們兩國的正式外交關(guān)系從斯里蘭卡方面來說，是1957年從自由黨開始的。但是中國與其關(guān)系的起步和初步發(fā)展，則可追溯到統(tǒng)一國民黨時期。可以說，我們同這兩個黨的關(guān)系都很友好。

1957年5月，我們作為第一批外交官，隨同我國首任駐錫蘭大使張燦明，經(jīng)香港乘“維多利亞號”郵輪到達錫蘭首都科倫坡時，當?shù)厝嗣駥ξ覀冋f得最多的就是“大米”、“橡膠”。當時美國對中國封鎖、禁運，比現(xiàn)在它對一些國家實施的制裁要嚴重得多。剛剛高老師也說了，在錫蘭統(tǒng)一國民黨時期，我們兩國簽定了《米膠協(xié)定》，這個協(xié)定更多的是他們支持我們。此后，大米和橡膠一直緊緊地把兩國人民的生活和他們的心聯(lián)系在一起，為兩國在新的歷史環(huán)境下的友好關(guān)系奠定了堅實基礎(chǔ)。

現(xiàn)在我們幫助斯里蘭卡修港口，我們的船前去補給，美、日等國的一些媒體就渲染這是針對印度。這就好比印度參加美、日等國的軍事演習，這些媒體馬上就說印度矛頭指向中國。實際上，印度與中國也有聯(lián)合軍事演習，難道說這也是針對誰的嗎？現(xiàn)在西方經(jīng)常制造“珍珠鏈”理論，說中國要在印度周圍設(shè)立軍港包圍它，我們要駁斥這個說法。我們與印度之間不是零和游戲，當然在貿(mào)易上會有一些競爭，這很正常。美國的盟國之間也有競爭。

印度洋是印度洋沿岸國家的印度洋，也是世界的印度洋。這是我的一個看法。印度洋是很寬廣的，足夠印度洋沿岸國家以及該區(qū)域外的國家在這里活動。印度作為印度洋沿岸最大的國家，它更多地關(guān)注印度洋、希望在印度洋發(fā)揮更大的影響，是可以理解的，也是要給予尊重的。

另一方面，斯里蘭卡與中國發(fā)展、保持良好的關(guān)系，對印度也是十分有益的，我們在印度洋是可以合作共贏的。斯里蘭卡與印度保持友好，與中國也保持友好，其前景是好的，不存在什么“拐點論”、“倒退論”、“倒向印度論”等。印度的《印度快報》近日也有文章認為，印度沒理由反對南亞國家與中國進行經(jīng)貿(mào)合作，因為印度自己也把中國視為雙邊和全球?qū)用娴闹饕?jīng)濟伙伴。

記者：

作為印度洋上的一顆明珠，您二位覺得斯里蘭卡的獨特性、重要性主要體現(xiàn)在哪些地方？

高國新：

斯里蘭卡是印度洋上的一個交通樞紐，從過去到現(xiàn)在，它的戰(zhàn)略地位越來越重要。與斯里蘭卡友好，符合我們的利益，我們是“合作共贏”。

國家要發(fā)展，首先要發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施。我1961年去的時候，他們國內(nèi)已經(jīng)是柏油馬路了，我們看到后十分羨慕。但這些路是當年英國殖民統(tǒng)治時期，英國為了把茶葉、橡膠等物資運到港口而修建的。不過，雖是出于其自身利益，客觀上這些公路也有利于錫蘭自身的發(fā)展。然而，后來由于內(nèi)戰(zhàn)等方面的原因，公路被破壞得十分厲害。現(xiàn)在我們在斯里蘭卡修了高速公路，比原來的要好很多。斯里蘭卡四周被海洋包圍，不能離開海上交通。但它的海上交通不是十分發(fā)達，港口更是落后?，F(xiàn)在中國公司投資的科倫坡港口城項目，不僅將會帶動港口的發(fā)展，也將會帶動整個周邊城市的發(fā)展。

我們在斯里蘭卡的投資都是他們所需要的，比如港口、發(fā)電廠、儲油加油設(shè)施、高速公路等，并不是像一些媒體渲染的那樣“針對”某某國家。這些項目建好后，也是由斯里蘭卡政府和人民管控的。

王嵎生：

從政治上來說，斯里蘭卡從錫蘭時代開始，在反帝、反殖、不結(jié)盟運動等方面都起了很重要的作用?？梢哉f，她國家雖小，但是起了至關(guān)重要的作用。召開亞非萬隆會議的有關(guān)設(shè)想最初就是在1954年4月南亞五國總理科倫坡會議上被提出的?！安唤Y(jié)盟”一詞最早也可追溯到被視為不結(jié)盟運動的主要發(fā)起人之一的印度前總理尼赫魯在科倫坡會議上發(fā)表的一場演說中。特別是從西里瑪沃·班達拉奈克執(zhí)政時期開始，斯里蘭卡積極參與不結(jié)盟運動，奉行獨立、自主、非集團的宗旨和原則，與其他不結(jié)盟運動的領(lǐng)導人積極合作，支持發(fā)展中國家爭取和維護民族獨立、捍衛(wèi)國家主權(quán)及發(fā)展民族經(jīng)濟和文化的斗爭。第五次不結(jié)盟運動首腦會議就是于1976年8月在斯里蘭卡召開的。

在經(jīng)濟上，中國和斯里蘭卡現(xiàn)在正在進行自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）的談判，去年11月底的第二輪談判取得了積極進展，就貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、經(jīng)濟技術(shù)合作、海關(guān)程序和貿(mào)易便利化等議題充分交換了意見。若能順利簽下FTA，雙方之間的貿(mào)易必定會有新的增加。我對兩國今后的經(jīng)濟貿(mào)易合作發(fā)展是非常樂觀的。恰逢中國在大力推進海上絲綢之路建設(shè)，斯里蘭卡是其中必不可少的一環(huán)。

說斯里蘭卡是印度洋上的一顆明珠，更多是從它的地理位置、自然風光等方面來說的。斯里蘭卡很美麗，旅游資源也十分豐富，對中國公民實行落地簽證。她有海港、茶園、橡膠園和椰子園等，也有周總理、前南斯拉夫總統(tǒng)鐵托等名人種過紀念樹的亞洲最大的佩瑞黛尼亞植物園，令人神往。