中國機(jī)場“成長的煩惱”

徐昊

經(jīng)常選擇飛機(jī)出行的旅客對于機(jī)場多少會形成自己的刻板印象，比如首都機(jī)場等候行李時間太長，成都雙流機(jī)場自助值機(jī)設(shè)備太少，或者昆明長水機(jī)場航班延誤太多……一方面，我國機(jī)場正在興起建設(shè)熱潮，政府動輒投下數(shù)十億的真金白銀;另一方面，這些簇新的航站樓卻擁有著并不匹配的服務(wù)和管理，讓中國的機(jī)場屢屢成為被旅客投訴抱怨的焦點。

奇怪的是，那些“別人家的機(jī)場”卻經(jīng)營得熱火朝天，在盈利的同時把旅客體驗做到了極致，比如仁川機(jī)場的購物環(huán)境、法蘭克福機(jī)場的快捷中轉(zhuǎn)，還有迪拜機(jī)場寬大的航站樓和林林總總的美食，都是為人所稱道的成功案例。兩相對比不禁讓人要問：我國的機(jī)場為何總在遭遇“成長的煩惱”？

對標(biāo)國際

我國機(jī)場滿意度不高

在航聯(lián)傳播旗下民航旅客服務(wù)評測（CAPSE）發(fā)布《2014年第三季度機(jī)場服務(wù)評測報告》中，在選取的14個國內(nèi)主要機(jī)場樣本中，首都國際機(jī)場、昆明長水機(jī)場的評分都不高，在“內(nèi)地最佳機(jī)場”排名中擠進(jìn)前五名的分別有四個城市，分別是上海（包括虹橋和浦東兩個機(jī)場）、成都、南京和廈門的機(jī)場。

該服務(wù)評測選取的指標(biāo)耐人尋味，分別是機(jī)場交通、服務(wù)設(shè)施、機(jī)場商貿(mào)、機(jī)場安檢和不正常航班地面服務(wù)。在服務(wù)設(shè)施一項中，就包括上網(wǎng)滿意度、衛(wèi)生間滿意度、電源插座充足程度、免費飲水機(jī)便利程度等細(xì)化指標(biāo)，而這些指標(biāo)恰恰都是出行旅客最直觀的體驗和最看重的因素。

另外，由于擔(dān)心延誤飛機(jī)，旅客往往會提前幾十分鐘到達(dá)機(jī)場，價格適中的餐食、良好的購物環(huán)境，都直接塑造了機(jī)場在旅客心目中的形象，而這一點我國機(jī)場普遍評分不高，在14個樣本機(jī)場中重慶和廣州更是取得了最低評分。

這一點，內(nèi)地機(jī)場與一些國際優(yōu)秀機(jī)場形成了異常鮮明的對比。在諸多介紹香港購物攻略的書中，都把香港機(jī)場作為血拼的一站，因為這里就像經(jīng)營百貨公司一樣經(jīng)營著一座機(jī)場。位于香港國際機(jī)場一號客運大樓的香港機(jī)場購物廊，云集了100家零售商店及40間餐飲設(shè)施，從免稅店、國際及本地品牌到各式環(huán)球風(fēng)味美食，應(yīng)有盡有。旅客的購物體驗大多是，“高檔消費品的價格一般并不比市內(nèi)貴，而且多數(shù)為新款，至于香煙等商品則更加便宜”。

成功經(jīng)驗

盈利要靠“兩條腿走路”

數(shù)據(jù)顯示，我國183個大中小型的機(jī)場當(dāng)中有134個機(jī)場存在虧損，其中近八成是支線航空的小機(jī)場，機(jī)場運營情況堪憂。而根據(jù)“十二五”規(guī)劃，到2015年底，我國新建機(jī)場將達(dá)70座，改擴(kuò)建機(jī)場101座。據(jù)了解，規(guī)劃中提到的新建機(jī)場，全部是支線機(jī)場。

在支線機(jī)場普遍存在虧損現(xiàn)象的同時，干線機(jī)場的運營情況也不容樂觀?！吨袊?jīng)營報》記者在查閱相關(guān)資料時看到，在2012年6月份開始運營的昆明長水機(jī)場，僅半年時間就虧損約10億元。而正在規(guī)劃中的成都新機(jī)場位于簡陽市蘆葭鎮(zhèn)，總投資560億元，與長水機(jī)場有諸多相似之處，業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂其未來發(fā)展的情況并不明朗。

經(jīng)驗顯示，一些成功機(jī)場運營案例都是通過“兩條腿走路”獲得成功。盡管全球各機(jī)場收入結(jié)構(gòu)不盡相同，但總體上，機(jī)場收入可以分為兩大類：一是航空性收入，即與飛機(jī)起降和客貨過港等基本位移需求相關(guān)的收入，如飛機(jī)起降費、旅客服務(wù)費、安檢費等;二是非航空性收入，是機(jī)場為滿足飛機(jī)、旅客和貨物在基本位移需求之外的衍生需求而產(chǎn)生的收入，如商業(yè)、餐飲、休閑、廣告、航空配餐、飛機(jī)維修等。

以位于美國達(dá)拉斯的沃斯堡機(jī)場為例，其首席執(zhí)行官Sean Donohue向記者介紹，起降費等航空性收入是很大一部分盈利，但通過對機(jī)場商業(yè)的開發(fā)來創(chuàng)收是他們的另一法寶，目前他們已經(jīng)擁有1.7萬多位相關(guān)行業(yè)的伙伴，旅客可以快速通關(guān)，得到不同語言的幫助，兒童還有許多游樂設(shè)施，種種細(xì)節(jié)幫助沃斯堡機(jī)場成為美國首屈一指的機(jī)場。

更重要的是，在航空性收入中提高運營效率是沃斯堡機(jī)場的盈利秘訣。Sean Donohue認(rèn)為，“我們建造的7條跑道每小時可降落多達(dá)100架飛機(jī)，這是我們與美國其他機(jī)場相比的最大優(yōu)勢?！庇浾吡私獾?，目前擁有7條跑道和5座航站樓的沃斯堡機(jī)場建造了所謂“環(huán)形滑行道”的機(jī)場，即環(huán)形滑行道環(huán)繞整個機(jī)場，這樣飛機(jī)著陸時可以使用環(huán)形滑行道，無須在跑道上著陸，整體提高了機(jī)場的運行效率。在這一點上，國內(nèi)機(jī)場顯然還差得多。

成長煩惱

未來機(jī)場何去何從

業(yè)內(nèi)人士分析，從主營業(yè)務(wù)的角度來看，我國機(jī)場虧損的根本原因在于客源不足，特別是支線機(jī)場。支線機(jī)場大都位于中小城市，工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱、城鎮(zhèn)化水平不高，居民的工資水平也比較低，高端服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低，年度旅客吞吐量大都低于100萬人次。

民航專家朱文川博士表示，部分機(jī)場在建設(shè)之初便缺少地方政府足夠的投入，必須承擔(dān)著大量的銀行貸款，從而提高了機(jī)場的運營成本，而后期各項運營維護(hù)費用居高不下，同時支線機(jī)場收入來源單一，航班架次少，旅客吞吐量小，“虧損的局面很難改變”。

另外，從全球主要機(jī)場的發(fā)展趨勢看，非航空性收入已超越航空性收入，成為機(jī)場最重要的盈利來源。統(tǒng)計顯示，目前國內(nèi)大多數(shù)機(jī)場的各項非航空業(yè)務(wù)收入占到總收入的35%左右，與國際上先進(jìn)機(jī)場非航空收入占總收入的60%以上相比有不小的差距。非航空業(yè)務(wù)發(fā)展較好的上海機(jī)場在2012年時也僅達(dá)到49%，與國外同級別機(jī)場仍然存在較大差距。

而對于支線機(jī)場，由于客流量有限，非主營業(yè)務(wù)如物業(yè)租賃、停車場、廣告、零售等業(yè)務(wù)無法形成規(guī)模。朱文川指出，機(jī)場缺乏開發(fā)非主營業(yè)務(wù)的能力，主營業(yè)務(wù)收入所占的總營收比例通常達(dá)到80%以上，這個比例短時間內(nèi)無法扭轉(zhuǎn)。

普遍面臨成長的煩惱，那么我國機(jī)場未來何去何從？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對那些有能力提供非航空收入的機(jī)場來說，需要改變目前的經(jīng)營方式。相較國內(nèi)機(jī)場，從非航空性業(yè)務(wù)活動項目來看，國外機(jī)場經(jīng)營政策形式更加多樣，比如允許租賃經(jīng)營、特許經(jīng)營、聯(lián)營等。荷蘭機(jī)場在經(jīng)營管理上就實行管理與經(jīng)營分開，把非航空性業(yè)務(wù)活動項目出租或租賃給40多家業(yè)主經(jīng)營，機(jī)場只配有12名管理人員，通過監(jiān)督經(jīng)營的管理方式管理，收到了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

但反觀我國機(jī)場的非航空業(yè)務(wù)活動項目，絕大部分是機(jī)場壟斷經(jīng)營，政策和經(jīng)營方式不靈活。增加非航收入應(yīng)從集團(tuán)公司的高度統(tǒng)籌考慮，如組建機(jī)場管理公司，避免各自為政，散兵作戰(zhàn)采取市場化運作，最大程度地增加非航空性業(yè)務(wù)收入。