高速公路建設(shè)中創(chuàng)新經(jīng)營管理模式研究

方黎君

摘 要：該文分析了卓越績效經(jīng)營管理模式，同時，結(jié)合我國高速公路項(xiàng)目建造的特點(diǎn)，利用卓越績效模式對我國高速公路建設(shè)經(jīng)營管理模式進(jìn)行了探討，提出了相應(yīng)的建議?？偟恼f來，實(shí)現(xiàn)我國高速公路項(xiàng)目建設(shè)管理的卓越績效不僅要從技術(shù)規(guī)范的角度上予以考慮，認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)管制度；還要融合卓越績效準(zhǔn)則及其十一個核心價值理念，從相應(yīng)指標(biāo)要求高加強(qiáng)管理力度，保障我國高速公路項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：高速公路 建設(shè) 管理模式 卓越績效

中圖分類號：F540 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）08（c）-0118-02

近年來，我國高速公路建設(shè)步伐不斷加快，投資額度和通車?yán)锍桃仓鹉暝鲩L。根據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)》公布的數(shù)據(jù)可知，我國高速公路總里程處于不斷拉長的狀態(tài)；從國家公布的高速公路發(fā)展規(guī)劃中也可以看到，加快高速公路網(wǎng)主骨架建設(shè)，擴(kuò)大高速公路通程總里程己成為國家強(qiáng)調(diào)的建設(shè)重點(diǎn)，如何保證這一龐大的工程的質(zhì)量百年無憂是一個十分重要的問題。

中國參照美國波多里奇獎設(shè)立的全國質(zhì)量獎提出的卓越績效為我國高速公路提出了新的管理標(biāo)準(zhǔn)。卓越績效的標(biāo)準(zhǔn)及核心理念以未來的眼光來看企業(yè)與組織現(xiàn)在行為，超越了簡單的經(jīng)濟(jì)評價準(zhǔn)則，激勵著組織和企業(yè)全方位的提高。高速公路作為一個巨大的基建項(xiàng)目，往往會因其工程規(guī)模大、建設(shè)周期長、技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn)而產(chǎn)生長期、潛在的影響，這種影響更直觀地體現(xiàn)在對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的拉動作用上。同時高速公路存在的一些潛在問題需要較長時間才能暴露出來，而后期處理這類問題的代價大、資源浪費(fèi)嚴(yán)重。而卓越質(zhì)量管理模式的理念正好可以應(yīng)對這類問題，因此該模式在我國高速公路建設(shè)中的運(yùn)用顯得尤為重要。如何在高速公路建設(shè)的各個環(huán)節(jié)注入卓越績效核心理念，是當(dāng)前高速公路建設(shè)企業(yè)面對的一個重點(diǎn)課題。

1 卓越績效經(jīng)營管理模式

1.1 卓越績效模式的內(nèi)涵

卓越績效模式是以評分體系為基礎(chǔ)，以一定指標(biāo)的分值高低來體現(xiàn)組織和企業(yè)的管理水平，并通過7個方面和相關(guān)核心價值觀引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)識自我、挑戰(zhàn)自我、改進(jìn)自我和提高自我的管理體系。該模式的應(yīng)用主體特別廣泛，任何一個組織都可以依靠該模式來有效地實(shí)現(xiàn)卓越績效。卓越績效模式的核心是強(qiáng)化企業(yè)和組織的創(chuàng)新意識和顧客滿意意識，不斷追求卓越的經(jīng)營績效，努力為顧客和相關(guān)方創(chuàng)造價值，實(shí)現(xiàn)組織和企業(yè)整體績效和能力的進(jìn)一步提升，從而使企業(yè)和組織獲得持續(xù)性的成功。該模式的價值在于能積極引導(dǎo)著組織以卓越績效標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，對組織內(nèi)各部門和各層次的績效水平進(jìn)行比較準(zhǔn)確地測量、分析、調(diào)整和改進(jìn)，依靠各類可靠的數(shù)據(jù)和信息對組織的過程管理、績效管理和績效測量進(jìn)行有效指導(dǎo)及整合，最終實(shí)現(xiàn)主要的經(jīng)營結(jié)果和戰(zhàn)略目標(biāo)。

1.2 卓越績效模式的特點(diǎn)

卓越績效模式與傳統(tǒng)的質(zhì)量管理模式不同，擁有自身的一些特點(diǎn)，反映了時代對質(zhì)量管理的要求：（1）卓越績效模式是現(xiàn)代先進(jìn)管理理念及方法的體現(xiàn)。（2）卓越績效模式反映了可持續(xù)發(fā)展的理念。（3）卓越績效模式具有比較明顯的引導(dǎo)性和發(fā)展性。（4）卓越績效模式注重組織的社會責(zé)任。

2 我國高速公路建設(shè)管理體系中存在的問題

我國目前高速公路的建設(shè)組織機(jī)構(gòu)依托于項(xiàng)目的存在而存在，具有明顯的時段性，并且項(xiàng)目建設(shè)采取路段承包的方式。項(xiàng)目建設(shè)各組織機(jī)構(gòu)擔(dān)任建設(shè)者角色的同時又承擔(dān)著管理者的責(zé)任，不僅要保證項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的質(zhì)量，還應(yīng)考慮各相關(guān)者的利益，促進(jìn)項(xiàng)目質(zhì)量水平提高。因而我國高速公路建設(shè)在監(jiān)督與管理存在較大的難度和壓力。

（1）項(xiàng)目立項(xiàng)設(shè)計(jì)依據(jù)不嚴(yán)謹(jǐn)。一條高速公路的建設(shè)所耗費(fèi)的資源是相當(dāng)龐大的，如何客觀、合理地分析項(xiàng)目的必要性，把握項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模、時機(jī)，需要管理者依靠真實(shí)的數(shù)據(jù)和科學(xué)的評價再做決策。（2）施工管理不規(guī)范，規(guī)劃設(shè)計(jì)缺少靈活性。（3）運(yùn)營管理缺乏對市場的關(guān)注，管理體制不健全。（4）人力資源管理不完善。

3 我國高速公路質(zhì)量管理中卓越績效模式應(yīng)用的要點(diǎn)

高速公路工程項(xiàng)目建設(shè)投資量大，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會效益相當(dāng)顯著，在建設(shè)管理中出現(xiàn)的任何問題對于發(fā)展不平衡的我國而言都將形成一定程度的負(fù)面影響；并且高速公路建設(shè)所占用和破壞的土地、植被等資源往往具有不可恢復(fù)性，因而在建設(shè)過程中還應(yīng)著眼于未來，為子孫后代謀利。所以高速公路建設(shè)的管理應(yīng)具備系統(tǒng)的視野，考慮當(dāng)代與后代間的利益相關(guān)性，依靠全新的管理理念和模式提升管理水平，最終實(shí)現(xiàn)高速公路建設(shè)管理過程中的卓越績效。本文針對如何加強(qiáng)我國高速公路建設(shè)管理提出了以下建議。

（1）超越技術(shù)規(guī)范，全面提升高速公路建設(shè)的技術(shù)含量。加強(qiáng)我國高速公路建設(shè)質(zhì)量管理，需要依靠全面的技術(shù)規(guī)范加以約束，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出發(fā)，嚴(yán)格基建程序，力求使工程項(xiàng)目所有工序的建設(shè)都嚴(yán)格按照質(zhì)量規(guī)范的要求進(jìn)行，并認(rèn)真落實(shí)監(jiān)理制度；依靠相對既定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來合理確定工期和造價，規(guī)范施工隊(duì)伍、材料標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量；在建設(shè)過程中充分利用高科技和新手段，全面提高我國高速公路建設(shè)的質(zhì)量水平，最大限度地降低工程返工率，減少修復(fù)成本和資源消耗，最終實(shí)現(xiàn)高速公路建設(shè)管理的卓越績效。

（2）充分發(fā)揮卓越績效管理模式的引導(dǎo)作用，完善經(jīng)營管理體系。雖然加強(qiáng)技術(shù)規(guī)范可以在一定程度上提高我國高速公路建設(shè)管理的質(zhì)量，但是單純地依靠技術(shù)指標(biāo)來約束高速公路建設(shè)管理還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要想實(shí)現(xiàn)我國高速公路建設(shè)管理的卓越績效，更重要的是要在管理中貫徹卓越績效模式的核心理念，并以卓越績效準(zhǔn)則來衡量工程項(xiàng)目建設(shè)管理質(zhì)量。

高速公路是關(guān)乎國計(jì)民生的基建工程，針對在建設(shè)管理過程中暴露出來的一系列問題，積極運(yùn)用卓越績效管理模式具有現(xiàn)實(shí)的迫切性。卓越績效管理模式堅(jiān)持可持續(xù)的發(fā)展理念和人力為本的原則，依靠卓越績效準(zhǔn)則和核心價值觀有效地督促著高速公路工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營與環(huán)境、社會、經(jīng)濟(jì)相融洽，使組織和個人的能力得以提升，使當(dāng)代及后代均可從中受益，為我國高速公路建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)卓越績效開辟了新渠道。

4 結(jié)語

文章在參照美國國家質(zhì)量獎（波多里奇國家質(zhì)量獎）的基礎(chǔ)上，分析了卓越績效經(jīng)營管理模式，同時，結(jié)合我國高速公路項(xiàng)目建造的特點(diǎn)，利用卓越績效模式對我國高速公路建設(shè)經(jīng)營管理模式進(jìn)行了探討，提出了相應(yīng)的建議?？偟恼f來，實(shí)現(xiàn)我國高速公路項(xiàng)目建設(shè)管理的卓越績效不僅要從技術(shù)規(guī)范的角度上予以考慮，認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)管制度；還要融合卓越績效準(zhǔn)則及其11個核心價值理念，從相應(yīng)指標(biāo)要求高加強(qiáng)管理力度，保障我國高速公路項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

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