2014年度廣西公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場供求狀況分析

廣西壯族自治區(qū)就業(yè)局

一、供求狀況數(shù)據(jù)來源

本供求狀況分析的數(shù)據(jù)來源于2014年度自治區(qū)本級和全區(qū)14個(gè)地級市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場所采集和匯總的供求狀況數(shù)據(jù)，均為年度有效數(shù)。數(shù)據(jù)經(jīng)匯總分析，反映了廣西公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場運(yùn)行的基本情況。

二、供求總體狀況

2014年度，全區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場供求狀況呈現(xiàn)以下特征：

（一）空缺就業(yè)崗位需求人數(shù)1386117人，與2013年度相比，就業(yè)崗位減少了78835人，環(huán)比減少5.38%。

（二）進(jìn)入市場登記求職的人員1124490人，與2013年度相比，求職人員增加了40822人，環(huán)比增加3.77%。

（三）崗位空缺與求職人數(shù)比率（簡稱空崗率）為1.23，說明每100名求職者可以選擇123個(gè)空缺就業(yè)崗位。與2013年相比，崗位空缺與求職人數(shù)比率下降了0.12。崗位空缺與求職人數(shù)比率微小的變化，說明了2014年度廣西人力資源市場求職者就業(yè)崗位競爭的壓力與2013年度基本持平。具體情況見表1。

表1 ? ?2014年度供求總體狀況

[＼&需求

人數(shù)

（人）＼&求職

人數(shù)

（人）＼&崗位空缺

與求職

人數(shù)比率＼&與2013年度相比＼&需求量

變化

（人）＼&求職量

變化

（人）＼&崗位空缺

與求職人數(shù)

比率變化

（百分點(diǎn)）＼&本期有效數(shù)＼&1386117＼&1124490＼&1.23＼&-78835＼&+40822＼&-0.12＼&]

從各城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場供求情況來看，需求量最大的三個(gè)城市分別是南寧市、玉林市和柳州市，需求人數(shù)合計(jì)583915人，占2014年度全區(qū)人力資源總需求量的42.13%;求職人員則主要集中在南寧市、柳州市和玉林市，合計(jì)求職人數(shù)556816人，占總求職人數(shù)的49.52%。

供求對比方面，柳州市和桂林市的崗位空缺與求職人數(shù)比率分別為0.99和1.02，最接近崗位空缺與求職人數(shù)比率=1的供求平衡理想狀況;另一方面，南寧市和來賓市的崗位空缺與求職人數(shù)比率都小于1，說明在南寧市每100名求職人員需要競爭86個(gè)就業(yè)崗位，來賓市每100名求職人員競爭96個(gè)的崗位，就業(yè)壓力要大于區(qū)內(nèi)其他城市;而自治區(qū)本級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場的崗位空缺與求職人數(shù)比率為15.14，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于廣西14個(gè)地級市的求人倍率，說明在自治區(qū)本級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場需求大于供給的問題相對比較突出，崗位等人的趨向明顯。其余10個(gè)城市的求人倍率在1.09至2.15之間，同樣是需求大于供給的情況，但人力資源供需矛盾趨于平和，競爭壓力相對較小。

與2013年度相比，相對于其他城市，梧州市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場的需求量和求職量都有比較大的變化，需求減少了26594人，求職減少了24646人;自治區(qū)本級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場的崗位空缺與求職人數(shù)比率下降幅度最大，下降了8.72，其余各市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場的崗位空缺與求職人數(shù)比率都是小幅度的增減變化。

三、供求狀況特征分析

（一）產(chǎn)業(yè)需求方面

2014年，以第三產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)需求格局繼續(xù)保持穩(wěn)定。與2013年度相比，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的需求比重小幅下降，但第二產(chǎn)業(yè)需求比重上升了2.37個(gè)百分點(diǎn)。

從需求總量看，2014年度第一、二、三產(chǎn)業(yè)需求人數(shù)與2013年度相比，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)需求比重分別上升了0.33個(gè)和2.04個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)的需求比重下降了2.37個(gè)百分點(diǎn)。在2014年，第三產(chǎn)業(yè)的用工需求雖然僅上升2.04個(gè)百分點(diǎn)，但相對于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)，仍然是用人需求的主要產(chǎn)業(yè)。由此可見，繼續(xù)重視和大力支持廣西第三產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，特別優(yōu)先發(fā)展租賃服務(wù)、居民服務(wù)和信息傳輸服務(wù)等各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，可促進(jìn)廣西服務(wù)業(yè)提供更多的就業(yè)崗位，使求職者盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（二）行業(yè)需求方面

從行業(yè)需求看，批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、制造業(yè)三大行業(yè)占據(jù)行業(yè)需求前三位，三者合計(jì)需求人數(shù)占總需求的49.78%。

從各行業(yè)需求看，以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)需求占2014年度總需求的9.15%;第二產(chǎn)業(yè)中則是以建筑業(yè)和制造業(yè)的用人需求為主，2013年制造業(yè)、建筑業(yè)分別占年度總需求人數(shù)的14.65%和5.71%。與2013年度相比，制造業(yè)的需求雖然減少了6066人，但需求比重卻上升了0.37個(gè)百分點(diǎn)，建筑業(yè)的需求比重下降了1.52個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)中的批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的用人需求量較大，三者合計(jì)比重在20個(gè)行業(yè)的總需求中占比達(dá)到41.61%。具體情況見圖1。

（三）用人單位需求方面

企業(yè)類用人單位占據(jù)人力資源需求比重99.00%，其中有限責(zé)任公司、股份有限公司和私營公司占用人需求的前三位，三者合計(jì)需求人數(shù)占2014年度總需求的49.16%。

從用人單位經(jīng)濟(jì)類型看，2014年度，企業(yè)用人需求仍占主體地位，所占比重達(dá)99.00%，用人需求總體格局保持不變，內(nèi)資企業(yè)的需求占需求總量的82.21%。有限責(zé)任公司、股份有限公司和私營企業(yè)的需求量仍然占據(jù)著前三位，三者合計(jì)占比為49.16%，說明這三種類型的用人單位繼續(xù)保持吸納勞動(dòng)者就業(yè)的主力軍的位置。與2013年度相比，股份合作企業(yè)的需求增長最多，需求增長了8900人，而其他企業(yè)的需求減少最大，需求減少17016人。具體情況見圖2。

[農(nóng)、林、牧、漁業(yè)

采掘業(yè)

制造業(yè)

電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)

建筑業(yè)

交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)

信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)

批發(fā)和零售業(yè)

住宿和餐飲業(yè)

金融業(yè)

房地產(chǎn)業(yè)

租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)

科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)

水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)

居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)

教育

衛(wèi)生、社會(huì)保障和社會(huì)福利業(yè)

文化、體育和娛樂業(yè)

公共管理和社會(huì)組織

國際組織][9.15%][14.65%][1.15%][4.39%][5.71%][2.75%][2.03%][17.83%][17.30%][1.01%][2.15%][6.48%][2.76%][5.26%][2.16%][1.33%][0.79%][1.30%][1.21%][0.57%]

圖1 ?2014年度按行業(yè)分組需求人數(shù)所占比重

[其他

0.64%][機(jī)關(guān)

0.11%][事業(yè)單位

0.24%][個(gè)體經(jīng)營

2.87%][外商投資企業(yè)

5.75%][港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)

8.17%][內(nèi)資企業(yè)

82.21%][有限責(zé)任

公司

22.13%][股份有限

公司

17.30%][私營企業(yè)9.73%][其他企業(yè)

5.92%][國有企業(yè)

7.86%][集體企業(yè)

7.09%][聯(lián)營企業(yè)

5.70%][股份合作企業(yè)

6.48%]

圖2 ?2014年度按用人單位性質(zhì)分組需求情況

（四）職業(yè)供求方面

1.從職業(yè)（大類）需求看，商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員、專業(yè)技術(shù)人員以及生產(chǎn)運(yùn)輸操作工排在用工需求的前三位，其中商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員的崗位空缺和求職人數(shù)比率最高，為1.28，說明2014年選擇商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員這類崗位的求職人員競爭壓力相對較小。具體情況見表2。

如表2所示，從各類職業(yè)的需求狀況看，2014年度，商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員、專業(yè)技術(shù)人員成為用人需求的主體，兩者合計(jì)占全部用人需求的48.24%。此外，生產(chǎn)運(yùn)輸操作工以及辦事人員和有關(guān)人員的用人需求也比較大。

從求職情況看，求職人員相對集中的職業(yè)是商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員，專業(yè)技術(shù)人員兩者合計(jì)占總求職人數(shù)比重的45.78%;生產(chǎn)運(yùn)輸操作工以及辦事人員和有關(guān)人員求職所占比重分別為16.52%和14.95%。

從供需狀況看，商業(yè)和服務(wù)業(yè)人員、生產(chǎn)運(yùn)輸操作工和專業(yè)技術(shù)人員的崗位空缺與求職人數(shù)比率相對較高，分別為1.28、1.27和1.24。

按職業(yè)大類分組的各個(gè)職業(yè)崗位空缺與求職人數(shù)比率均略高于1，說明2014年度的就業(yè)市場呈現(xiàn)崗位等人的現(xiàn)象，求職人員有一定選擇崗位的機(jī)會(huì)。

2.從職業(yè)（小類）供求情況看，2014年度需求大于求職缺口最大的前十個(gè)職業(yè)，主要集中在商業(yè)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)，其中商業(yè)和服務(wù)業(yè)的工種占了7個(gè)，制造業(yè)的工種占了3個(gè)。其中缺口數(shù)最大的前三個(gè)職位是飯店服務(wù)人員、推銷展銷人員、餐廳服務(wù)員。具體情況見表3。

表3 ? ?2014年度需求大于求職缺口最大的前十個(gè)職業(yè)

（職業(yè)小類）（按缺口數(shù)降序排列）

[職業(yè)＼&供求人數(shù)比較＼&需求

人數(shù)

（人）＼&求職

人數(shù)

（人）＼&缺口數(shù)

（人）＼&崗位空缺

與求職

人數(shù)比率＼&飯店服務(wù)人員＼&211891＼&118146＼&93745＼&1.79 ＼&推銷展銷人員＼&189465＼&98916＼&90549＼&1.92 ＼&餐廳服務(wù)員＼&171891＼&97164＼&74727＼&1.77 ＼&其他餐飲服務(wù)人員＼&80891＼&42498＼&38393＼&1.90 ＼&保育、家庭服務(wù)員＼&59816＼&35984＼&23832＼&1.66 ＼&電子器件制造工＼&48913＼&29815＼&19098＼&1.64 ＼&其他社會(huì)服務(wù)和居民生活服務(wù)人員＼&39814＼&23916＼&15898＼&1.66 ＼&治安保衛(wèi)人員＼&29876＼&18940＼&10936＼&1.58 ＼&機(jī)械冷加工工＼&37814＼&26983＼&10831＼&1.40 ＼&電氣元件及設(shè)備裝配工＼&39164＼&28914＼&10250＼&1.35 ＼&]

（1）需求大于求職缺口最大的前十個(gè)職業(yè)

2014年度餐飲服務(wù)業(yè)的用人正通過提高員工待遇，增加員工休息時(shí)間和通過培訓(xùn)提高員工技能等多種方法留住有價(jià)值員工，但商業(yè)、服務(wù)業(yè)的工作中餐廳服務(wù)員和飯店服務(wù)員等餐飲服務(wù)類的工種由于工作時(shí)間長、待遇偏低、人員流動(dòng)性大等因素，使從事服務(wù)行業(yè)的求職者經(jīng)常變換工作已經(jīng)是習(xí)以為常的現(xiàn)象，所以用人單位已經(jīng)對這類工種形成了長期的需求。

薪酬主要以業(yè)務(wù)提成為主的推銷展銷人員，已經(jīng)多次出現(xiàn)在需求大于求職缺口最大十個(gè)職業(yè)中，如果求職者愿意選擇從事推銷展銷人員，那么將有較多的選擇用人單位的機(jī)會(huì)。但做好此類工作常常需要面對較大的業(yè)績壓力，因此這類職業(yè)長期維持著用人單位需求多，求職人員應(yīng)聘少的供求狀況。

治安保衛(wèi)人員和保育、家庭服務(wù)員這兩類的工作由于受到職位發(fā)展空間限制，使得從事此類工種的求職者工作時(shí)間都不會(huì)很長，求職者如果找到更好的發(fā)展，就會(huì)立即辭掉原有的工作，因此造成了用人單位需求與求職人員供給之間存在著一定的缺口。

如表3所示，需求大于供給的職業(yè)主要集中在商業(yè)服務(wù)業(yè)，說明商業(yè)服務(wù)業(yè)就業(yè)容量較大，可以提供較多的就業(yè)崗位，但由于供求雙方匹配率較低，不能完全滿足相關(guān)崗位的需求，從而造成上述職業(yè)的缺口數(shù)較大。

（2）需求小于求職缺口最大的前十個(gè)職業(yè)

在需求小于供給缺口最大的十個(gè)職業(yè)中，缺口最大的三個(gè)職業(yè)集中為：行政事務(wù)人員、機(jī)動(dòng)車駕駛員以及秘書、打字員。供需最不平衡的職業(yè)（崗位空缺與求職人數(shù)比率較小的職業(yè)）分別是機(jī)動(dòng)車駕駛員、保潔員和體力工人，表明三類職業(yè)在就業(yè)市場的需求趨于飽和的狀態(tài)，求職者在選擇這些職業(yè)時(shí)將會(huì)面對多人競爭一個(gè)崗位的情況。另一方面，也要求廣西公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)和改善對求職者的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，幫助求職者根據(jù)就業(yè)市場的趨勢變化適時(shí)改變自己的求職策略，從而盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（五）求職人員構(gòu)成方面

從求職人員類別看，失業(yè)人員依然是求職主體，其中新成長失業(yè)青年（以應(yīng)屆高校畢業(yè)生為主）、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員和其他失業(yè)人員占所有求職人員的65.34%。2014年度，求職人員類別上升幅度較大的是其他失業(yè)人員，此類型求職者的求職量增加了49054人，而下降幅度較大的是本轄區(qū)農(nóng)村人員，求職量減少了21029人。具體情況見表4。

如表4所示，失業(yè)人員所占比重為65.34%。其中，新成長失業(yè)青年占21.33%，其中應(yīng)屆高校畢業(yè)生占新成長失業(yè)青年的91.26%。就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員占29.07%，其他失業(yè)人員占14.94%。與2013年度相比，其他失業(yè)人員和退休人員的求職量分別增加了49054人和16639人，求職比重分別上升3.97和1.41個(gè)百分點(diǎn)。而本轄區(qū)農(nóng)村人員求職量卻減少了21029人，求職比重下降2.31個(gè)百分點(diǎn)。

表4 ? 2014年度按求職人員類別分組的求職人數(shù)

[求職人員類別＼&求職人數(shù)

（人）＼&求職比重

（%）＼&與2013年度相比＼&求職量變化

（人）＼&求職比重變化

（百分點(diǎn)）＼&新成長失業(yè)青年＼&239816＼&21.33＼&+10002＼&+0.12＼&218867＼&91.26＼&+12952＼&+1.66＼&就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員＼&326941＼&29.07＼&-4221＼&-1.49＼&其他失業(yè)人員＼&167964＼&14.94＼&+49054＼&+3.97＼&在業(yè)人員＼&87986＼&7.82＼&-10557＼&-1.27＼&下崗職工＼&29814＼&2.65＼&+12000＼&+1.01＼&退休人員＼&38455＼&3.42＼&+16639＼&+1.41＼&在學(xué)人員＼&25985＼&2.31＼&-19996＼&-1.93＼&本轄區(qū)農(nóng)村人員＼&108783＼&9.67＼&-21029＼&-2.31＼&外埠人員＼&98746＼&8.78＼&+8930＼&+0.49＼&合計(jì)＼&1124490＼&100＼&+40822＼&/＼&][應(yīng)屆高校畢業(yè)生]

（六）在招聘、應(yīng)聘條件方面

1.從性別上看，人力資源市場對男性和女性的供需總量大致相同。

（1）從總體需求來看，98.64%的用人需求對求職者的性別有明確要求，其中對男性的需求為51.14%，對女性的需求為47.50%;用人需求對求職者的性別無要求的僅占1.36%。在求職者中男性占了51.24%，女性占了48.76%。

（2）從供求狀況對比看，男性和女性的崗位空缺與求職人數(shù)比率分別為1.25和1.22，雖然男性的崗位空缺與求職人數(shù)比率高于女性，但目前的就業(yè)市場上，性別的不同對求職者就業(yè)時(shí)的影響正在逐步減少。與2013年度的崗位空缺與求職人數(shù)比率相比，男性和女性求職者的崗位空缺與求職人數(shù)比率分別下降了0.13和0.11，崗位空缺與求職人數(shù)比率的小幅度降低，說明男性和女性求職者在應(yīng)聘崗位時(shí)所面對的就業(yè)壓力與2013年度基本持平。

2.從年齡上看，16-34歲年齡組用人需求量大，占總需求人數(shù)的70.93%，同時(shí)求職人員也多集中在此年齡組。具體情況見表5。

（1）從用人單位對人力資源的年齡要求看，98.92%的用人單位對勞動(dòng)者的年齡都有要求。分年齡組看，16-34歲之間的人力資源構(gòu)成用人需求的主體，占總需求的70.93%，其中對16-24歲、25-34歲之間人力資源的用人單位需求比重分別為36.03%和34.90%。

（2）從求職者的年齡構(gòu)成來看，求職者同樣以年齡在16至34歲之間者為主體，16-34歲的求職者約占總求職人數(shù)的69.98%;其中16-24歲之間的求職者占35.12%，25-34歲之間的求職者占34.86%。求職者的年齡構(gòu)成與用人需求基本一致。

（3）從崗位空缺與求職人數(shù)比率對比看，16-24歲、25-34歲的求人倍率高于其他年齡組，就業(yè)壓力低于其他年齡組。與2013年度相比，所有年齡段的求人倍率均有小幅度的變化。

3.從文化程度需求方面看，高中（含中專、職高、技校）和大專文化的人力資源既是用人單位的需求主體，也是求職者的主體，求職者文化結(jié)構(gòu)和用人需求結(jié)構(gòu)基本一致。具體情況見表6。

（1）從用人單位對求職者文化程度的要求來看，99.48%的用人單位對求職者文化程度有要求，要求高中文化程度的用人單位占總體需求的33.05%，其中職高、技校、中專的用人需求占91.63%;對接受過高等教育（大專、本科和碩士文化程度）的求職者，用人單位需求最多，其需求量占了總體需求比重的56.46%;初中及以下文化程度的用人需求比重僅為9.97%。

（2）從求職者的文化程度來看，高中和大專文化程度的人力資源是求職主體，占全部求職者的62.11%，其中高中文化程度的求職者占33.74%，大專文化程度的求職者占求職總量的28.37%。具有本科學(xué)歷求職者占總求職人數(shù)的 23.74%。

（3）從求人倍率對比看，2014年度所有文化程度的求人倍率均大于1，說明都處于需求大于供給的狀況，但碩士以上文化程度的需求量和供給量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于其他文化程度的需求量和供給量。

4.從技術(shù)等級需求方面看，用人需求和求職者群體主要集中在職業(yè)資格五級、職業(yè)資格四級和初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)這四類技術(shù)等級上。

（1）從用人單位對求職者技術(shù)等級要求看，對技術(shù)等級有明確要求的占需求人數(shù)的66.96%，主要集中在職業(yè)資格四、五級和初、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，其所占比重合計(jì)為56.69%;從求職人員的技術(shù)等級構(gòu)成看，59.72%的求職者都具有某種技術(shù)資格等級，主要集中在職業(yè)資格四、五級和初、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，所占比重51.4%。

（2）從供求狀況對比看，職業(yè)資格五級（初級技能）、職業(yè)資格四級（中級技能）、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的崗位空缺與求職人數(shù)比率分別為1.67、1.82、1.77和1.91。

（撰稿人：周團(tuán)）