王令豐(浙江海洋學(xué)院,浙江 舟山 316000)
高速公路建設(shè)與運(yùn)營對區(qū)域經(jīng)濟(jì)拉動作用的分析
王令豐
(浙江海洋學(xué)院,浙江舟山316000)
摘要:高速公路作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要運(yùn)輸體系之一,在推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著巨大的作用.高速公路設(shè)施是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要戰(zhàn)略資源,其對區(qū)域經(jīng)濟(jì)拉動作用的定量分析具有重要的實踐價值.本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性出發(fā),通過其拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在機(jī)理和外在表現(xiàn),重點尋求定量計算高速公路建設(shè)與運(yùn)營時期效益的方法,為高速公路規(guī)劃中的重大決策提供依據(jù).
關(guān)鍵詞:高速公路;區(qū)域經(jīng)濟(jì);效益評價;投入產(chǎn)出
高速公路設(shè)施在拉動社會經(jīng)濟(jì)增長與提高公眾生活水平方面具有極大的作用,高速公路能夠在社會各個層面產(chǎn)生極大的效益,比如旅游、運(yùn)輸、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、產(chǎn)業(yè)布局等.國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論和實踐表明,高速公路建設(shè)與運(yùn)營對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動作用十分明顯,因此定量描述高速公路對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響具有重要的實踐價值.
1.1高速公路對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的影響
從經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)看,高速公路屬于一種特殊的經(jīng)濟(jì)物品,具有一定的經(jīng)濟(jì)屬性,能夠在市場經(jīng)濟(jì)中起到經(jīng)濟(jì)物品的作用,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長具有積極的影響.從工程理論看,高速公路建設(shè)是一項系統(tǒng)的、資金密集型的工程活動,其通過資金投入與高速公路建設(shè)過程帶動經(jīng)濟(jì)的增長,體現(xiàn)在設(shè)計單位、建設(shè)單位、施工單位等生產(chǎn)要素的投入而造成的高速公路增加值,這個增加值直接構(gòu)成了生活活動的最終成果,表現(xiàn)在國家經(jīng)濟(jì)層面上為GDP的增長[1].從系統(tǒng)理論看,高速公路是交通系統(tǒng)的重要組成部分,區(qū)域經(jīng)濟(jì)則是開放的非平衡態(tài)的系統(tǒng),區(qū)域經(jīng)濟(jì)通過公路系統(tǒng)不斷的實現(xiàn)人員、物資、信息、金融的流轉(zhuǎn),這保證了區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠有序、動態(tài)穩(wěn)定的發(fā)展.
1.2高速公路拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表現(xiàn)和內(nèi)涵
首先,從區(qū)位論的角度看,區(qū)域之間的物資、人員與金融的交流是促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,而區(qū)域之間的交流需要借助交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的功能,使該區(qū)域成為經(jīng)濟(jì)地理位置的樞紐.高速公路作為交通運(yùn)輸系統(tǒng)的重要組成部分,改變了區(qū)位優(yōu)勢格局,提高了區(qū)域的可達(dá)性以及其在宏觀經(jīng)濟(jì)區(qū)域中的地位、作用、開發(fā)時序、結(jié)構(gòu)與組織等.高速公路的運(yùn)營使沿線區(qū)域運(yùn)輸半徑、運(yùn)輸成本大大降低,形成了區(qū)位優(yōu)勢.
其次,從增長極理論角度看,高速公路的規(guī)劃與建設(shè)必然參考了極具經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃艿某鞘幸蛩?,在高速公路的運(yùn)營階段,將這些城市高速公路的節(jié)點設(shè)置出入口,并逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長極而發(fā)揮著區(qū)域擴(kuò)散的作用.此外,高速公路出入口區(qū)域的優(yōu)勢和潛力對沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)帶的形成將起到巨大的推動作用[2].
再次,從輻射理論視角看,高速公路是區(qū)域間經(jīng)濟(jì)交流的紐帶,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射的媒介,并且高速公路的優(yōu)勢極大的提高了區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)互動力,成為發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)系的紐帶,使發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)形成優(yōu)勢互補(bǔ)、資源互補(bǔ)、技術(shù)互補(bǔ)、人才互補(bǔ)等.
最后,高速公路的建設(shè)與運(yùn)營使其兩側(cè)的區(qū)域形成高速公路經(jīng)濟(jì)帶,并作為沿線生產(chǎn)力布局的主軸線成為經(jīng)濟(jì)帶形成和演化的前提條件.
2.1效益分析的基本方法
高速公路建設(shè)期間的效益除直接效益外,還包括行業(yè)拉動及刺激消費(fèi)帶來的宏觀經(jīng)濟(jì)效益,因此在對高速公路建設(shè)期間的效益進(jìn)行分析時,可采用投入產(chǎn)出分析法與凱恩斯投資乘數(shù)法相結(jié)合的方法[3].
2.1.1投入產(chǎn)出分析法
在進(jìn)行投入產(chǎn)出分析時需要建立投入產(chǎn)出表,然后根據(jù)投入產(chǎn)出表建立數(shù)學(xué)模型,進(jìn)而計算消耗系數(shù).在分析投入產(chǎn)出時,消耗系數(shù)與產(chǎn)業(yè)影響力系數(shù)是主要的經(jīng)濟(jì)參數(shù),直接影響高速公路的建設(shè)效益.在具體的計算中,消耗系數(shù)又分為直接消耗系數(shù)與完全消耗系數(shù),二者之差則成為間接消耗系數(shù),反映了部門之間的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與相互依賴關(guān)系.產(chǎn)業(yè)影響力系數(shù)則反映了任一產(chǎn)業(yè)增加一單位最終需求時,對國民經(jīng)濟(jì)各個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的影響.
完全消耗系數(shù)bij=B=(1-A)-1-I;
其中xij表示第j部門生產(chǎn)中消耗的第i部門的貨物或服務(wù)數(shù)量;qj表示為第j部門的總投入;B表示完全消耗系數(shù)矩陣;A表示直接消耗系數(shù)矩陣.
2.1.2凱恩斯投資乘數(shù)法
凱恩斯投資乘數(shù)是指投資的增加所引起的國民收入增加的倍數(shù),主要針對GDP的增長,是對宏觀經(jīng)濟(jì)的總量描述,表現(xiàn)的乘數(shù)關(guān)系主要是針對最終產(chǎn)品的變化[4].以高速公路建設(shè)為例,當(dāng)公路交通部門對高速公路建設(shè)投資后,不僅具有自身效益的預(yù)期后果,而且其建設(shè)行為所產(chǎn)生的最終需求會對諸如建設(shè)部門、施工部門、材料生產(chǎn)部門等產(chǎn)生影響并使他們參與進(jìn)來,進(jìn)而增加他們的收入和投資,引起各部門的連鎖反應(yīng),最終表現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)上的成倍增長,而這個倍數(shù)就是投資乘數(shù).
投資乘數(shù)模型為:,其中k表示投資乘數(shù),c表示邊際消費(fèi)傾向.凱恩斯投資乘數(shù)的分析方法是靜態(tài)的,需要特定的限制條件,比如技術(shù)、剩余生產(chǎn)力、財政政策、貨幣政策等.
2.2投入產(chǎn)出計算分析
高速公路建設(shè)期間對國民經(jīng)濟(jì)的拉動可以用投資乘數(shù)直觀反應(yīng)出來,表現(xiàn)為乘數(shù)效應(yīng)拉動.這是因為從國家宏觀層面視角看,高速公路的建設(shè)設(shè)計到諸多部門,像前文提到的交通部門、設(shè)計部門、建設(shè)部門、施工部門、材料生產(chǎn)部門、設(shè)備生產(chǎn)及運(yùn)用部門等,都會因為高速公路建設(shè)項目而產(chǎn)生波及效果.高速公路建設(shè)期間的投入產(chǎn)出乘數(shù)IOM計算函數(shù)為:
行業(yè)的影響力系數(shù)一定程度上反映了該行業(yè)投資對其他行業(yè)的影響的大小.將均衡影響系數(shù)設(shè)定為1,即投資行業(yè)產(chǎn)生的波及影響程度與社會平均影響水平一致;當(dāng)影響系數(shù)大于1時,表明該行業(yè)對其他行業(yè)的波及影響程度大于社會平均影響水平;影響系數(shù)小于1則表示該行業(yè)對其他行業(yè)的波及影響程度小于社會平均影響水平.影響系數(shù)直觀的表明投資行業(yè)與其他行業(yè)的拉動關(guān)系.
從國家宏觀經(jīng)濟(jì)層面看,高速公路建設(shè)對GDP的貢獻(xiàn)可分為三類,即消費(fèi)波及效益CBG(消費(fèi)拉動的生產(chǎn)部門創(chuàng)造的GDP增值)、直接拉動效益DBG(第一輪影響)、見解拉動效益IBG(第二輪影響),高速公路建設(shè)期間對GDP的貢獻(xiàn)為三者之和[5].計算函數(shù)公式分別為:
其中,C表示邊際消費(fèi)傾向,Z表示增加值系數(shù)定量,B表示完全消耗系數(shù)矩陣,ΔX表示中間使用的增加,ΔY表示對各行業(yè)最終需求增加數(shù)額.
3.1運(yùn)營期的直接經(jīng)濟(jì)效益
高速公路的運(yùn)營使區(qū)域內(nèi)形成一個高效的路網(wǎng),進(jìn)而對國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生推動效應(yīng),而其中的直接經(jīng)濟(jì)效益是高速公路以運(yùn)輸業(yè)的形式所作出的凈貢獻(xiàn).
(1)高速公路運(yùn)營帶來的直接運(yùn)輸成本效益,主要表現(xiàn)在成本的降低方面,即對比普通公路而節(jié)省的費(fèi)用,通常用差額成本法計算運(yùn)輸成本降低所產(chǎn)生的效益B.
B=365×10-3×10-4×∑(Cyn-Cgn)×Qgn×Lh
其中,Cyn表示車輛在普通公路上的單位運(yùn)輸成本,(元/千車公里);Cgn表示車輛在高速公路上的單位運(yùn)輸成本,(元/千車公里);Lh表示高速公路運(yùn)營里程,(km);Qgn表示交通量,(輛/日).
(2)高速公路的運(yùn)營還會使區(qū)域間的車輛交通運(yùn)行時間大大節(jié)省,一方面是因為高速公路帶來的車輛運(yùn)行速度的提升,另一方面原因是高速公路縮短了兩地之間的里程.節(jié)約時間所帶來的效益涉及旅客與貨物運(yùn)輸兩個方面,而公路里程的縮短同樣會帶來運(yùn)輸成本的節(jié)省,進(jìn)而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益.
其中,B表示里程縮短帶來的經(jīng)濟(jì)效益,(萬元);L表示公路公路運(yùn)營使兩地間縮短的運(yùn)輸里程,(公里);Cn表示車輛在高速公路沿線國道上的運(yùn)輸成本,(元/千車公里);Qn表示高速公路交通量,(輛/日).
(3)高速公路與普通公路相對,具有一定的差異,高速公路具有很強(qiáng)的封閉性,對車輛出入、運(yùn)行等的控制十分嚴(yán)格,消除了混合交通帶來的交通安全風(fēng)險,大大降低了交通事故率,提升了運(yùn)營效益.此外,高速公路避免了混合交通,使得交通更加流暢有序,并且速度的提升也大大減少了交通擁擠現(xiàn)象,節(jié)省了運(yùn)輸時間,使高速公路運(yùn)營獲得了減少擁擠的效益.
3.2高速公路運(yùn)營期的總產(chǎn)出
高速公路不僅承擔(dān)著貨物運(yùn)輸?shù)闹厝?,而且還是客運(yùn)的重要途徑之一,因此在計算高速公路運(yùn)營期的總產(chǎn)出時,必須將客運(yùn)與貨運(yùn)的產(chǎn)出都包括進(jìn)來.在一個區(qū)域的道路產(chǎn)出統(tǒng)計中,道路系統(tǒng)的年周轉(zhuǎn)量被制定為投入產(chǎn)出表,其中不僅包括高速公路的總產(chǎn)出,還包括其他運(yùn)輸形式的總產(chǎn)出,在進(jìn)行具體計算式,可利用相關(guān)軟件對投入產(chǎn)出表中的高速公路部分進(jìn)行統(tǒng)計,獲得高速公路部分所占的比重,進(jìn)而計算高速公路運(yùn)營期的總產(chǎn)出.
高速公路年客運(yùn)周轉(zhuǎn)量與客運(yùn)總產(chǎn)出的計算可采取分區(qū)段進(jìn)行統(tǒng)計的方式,一般采取高速公路出入口為分段標(biāo)準(zhǔn),高速公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量為一年內(nèi)該區(qū)段所有運(yùn)輸工具運(yùn)送的總客量與距離的乘積總和,即從區(qū)段的年度投入產(chǎn)出表統(tǒng)計出高速公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)比例,進(jìn)而獲得高速公路運(yùn)營總產(chǎn)出,即其中ν客表示高速公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量,V客表示區(qū)段總客運(yùn)周轉(zhuǎn)量.
同理,高速公路年運(yùn)用周轉(zhuǎn)量與貨運(yùn)總產(chǎn)出的計算與客運(yùn)計算方式一樣,此次不再做贅述.
3.3運(yùn)營期的投入產(chǎn)出計算分析
高速公路是國民經(jīng)濟(jì)體系中的一部分,其在運(yùn)營中不但會影響直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè),而且還會通過這些產(chǎn)業(yè)二次影響更多的產(chǎn)業(yè),形成波及效應(yīng),由這個波及效應(yīng)所帶來的效益即為高速公路運(yùn)輸?shù)牟靶б?通常高速公路運(yùn)營帶來的波及效益包括直接波及效益與間接波及效益兩種.
高速公路運(yùn)營期間的直接波及效益和投入產(chǎn)出乘數(shù)計算,可將區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸也投入產(chǎn)出表作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料,然后將高速公路運(yùn)輸部分剝離出來,并根據(jù)高速公路運(yùn)輸也自身消耗和被其他行業(yè)消耗的情況,形成新的投入產(chǎn)出表,從而計算出直接消耗系數(shù)與完全消耗系數(shù),進(jìn)而獲得高速公路運(yùn)營期間的效益結(jié)果.
高速公路運(yùn)行期間的直接波及效益為W=B?ΔX,其中B表示完全消耗系數(shù)矩陣,ΔX表示部門產(chǎn)值增加向量.結(jié)合增加值系數(shù)Z,可以計算出高速公路運(yùn)輸部門增加ΔX時,關(guān)聯(lián)部門GDP增量,即直接波及效益:bj=ZT?W=ZT?B?ΔX.通過公式分析可發(fā)現(xiàn),直接波及效益即單位投入產(chǎn)生的間接GDP拉動,進(jìn)而得出直接GDP拉動.基于此基礎(chǔ),高速公路運(yùn)營期間的投入產(chǎn)出乘數(shù)計算與建設(shè)期的計算方法一樣,此處不再做贅述.
高速公路建設(shè)期與運(yùn)營期對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的拉動定性與定量分析,可以清楚的指導(dǎo)高速公路規(guī)劃對區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶來的經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)而成為高速公路建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的決策依據(jù),因此從道路經(jīng)濟(jì)學(xué)視角對高速公路網(wǎng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)拉動進(jìn)行分析,具有積極的顯示意義和價值.
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中圖分類號:U412.366;F127
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文章編號:1673-260X(2015)07-0149-03