政府統(tǒng)購商品房的利弊之辯

徐瑩

一方面是房地產(chǎn)庫存高企，一方面是保障房建設(shè)任務(wù)艱巨，2015年地方政府的日子不好過。面對這兩大難題，中央和地方不斷探索解決路徑，輿論也日益深入破解迷局。新年伊始，福州市頒布的政府收儲商品房和安置房轉(zhuǎn)保障房的政策將輿論的目光緊緊鎖定在這一話題上。

福州市近日下發(fā)《關(guān)于福州市統(tǒng)購商品房和安置房、回購安置協(xié)議指導(dǎo)意見（試行）》，明確表示，各區(qū)政府可指定一家國有企業(yè)作為統(tǒng)購商品房和安置房的購買主體，可按照市場價(jià)的8.5折收購開發(fā)商的房源，福州居民手中多余的商品房和安置房也可以賣給政府。該消息一經(jīng)報(bào)道，便引發(fā)輿論高度關(guān)注。

福州市并不是第一個(gè)在該問題上吃螃蟹的，四川、安徽、江蘇、遼寧、內(nèi)蒙古和貴州等省市早在去年便開始試點(diǎn)通過政府回購商品房以減少新建保障房的政策。湖北、湖南、福建等省份也表態(tài)鼓勵(lì)適時(shí)啟動(dòng)保障房社會(huì)化收儲。多地政府出臺相關(guān)政策的目的便是解決保障房建設(shè)問題。與此同時(shí)，此舉也被外界視為消化樓市庫存的“良方”，更有聲音表示這是地方政府的“救市”之舉。

對該政策持積極態(tài)度的聲音認(rèn)為，此舉可打通商品住房和保障性住房流通的渠道，可造就“多贏”的局面。首先，縮短了保障房供應(yīng)、低收入人群輪候的周期，提高了保障房供應(yīng)的效率;其次，加速了庫存的消化。收購商品住房能提振樓市，土地和房地產(chǎn)稅收收入隨之增加，在降低住房保障壓力的同時(shí)，地方政府財(cái)政壓力也小了很多。

但也有聲音擔(dān)心，政府此舉可能會(huì)讓開發(fā)商得到“錯(cuò)誤信號”，可能會(huì)刺激開發(fā)商進(jìn)一步建設(shè)商品房的熱情，使原本就已經(jīng)過剩的市場供應(yīng)關(guān)系更加失調(diào)，導(dǎo)致空置房繼續(xù)增加。

還有專業(yè)人士從市場機(jī)制角度考慮，認(rèn)為以政府手段干預(yù)房地產(chǎn)市場發(fā)展會(huì)破壞市場機(jī)制，導(dǎo)致政府受困，企業(yè)競爭力喪失，從而導(dǎo)致資源浪費(fèi)。“更為重要的是，會(huì)在房產(chǎn)商中形成這樣一個(gè)概念：如果庫存多了，最后還會(huì)有政府出來埋單。”

是否一定要通過政府回購的方式消化存量房，的確是一個(gè)值得商討的問題。正如有媒體認(rèn)為，如果能夠進(jìn)行貨幣安置，被安置對象一樣會(huì)購買商品房，沒必要多一道政府的程序?！罢嬲枰龅?，是幫助那些比最低住房標(biāo)準(zhǔn)還低的居民，獲得一套可以達(dá)到最低住房面積標(biāo)準(zhǔn)的商品房，以便于他們能夠改善住房條件?！?