發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)也需要改革

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和體育消費的增加成為中國經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)發(fā)展中的一個新亮點，中國體育消費市場空間巨大，潛力足，但還需要在如何組織使?jié)摿︶尫拧⑷绾伟洋w育產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)等方面下功夫

國務(wù)院出臺了《關(guān)于發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，推動體育消費的若干意見》，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和體育消費的增加成為中國經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)發(fā)展中的一個新亮點。有人預(yù)測到2025年中國體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值可以達(dá)到5萬億人民幣。這僅僅是一種假設(shè)。任何假設(shè)的實現(xiàn)都應(yīng)該是有條件保證的。

根據(jù)國際上的數(shù)據(jù)統(tǒng)計以及我個人在國外的觀察，確實當(dāng)一個國家人均GDP超過了3500美元的時候，中高收入人群的消費結(jié)構(gòu)就會逐漸發(fā)生結(jié)構(gòu)的提升。體育消費需求穩(wěn)步增加。

目前我國所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段可以說開始進(jìn)入消費結(jié)構(gòu)升級期，體育消費的觀念在轉(zhuǎn)變，消費量在增加。例如：中國的中超足球聯(lián)賽中已有好幾個俱樂部開始盈利；世界頂級賽事落戶中國；中國體育服裝和器材的品牌走向亞洲；家庭中體育消費比重增加……

中國體育消費市場空間巨大、潛力足，問題在于如何組織使?jié)摿︶尫拧?/p>

體育運動不應(yīng)完全產(chǎn)業(yè)化

體育運動本身是一種公益性事業(yè)，現(xiàn)在它同時具有了產(chǎn)業(yè)功能。除了增強(qiáng)人民體質(zhì)這一基本功能外，它作為教育的組成部分還有培養(yǎng)青少年道德品質(zhì)的作用。體育運動已成為人們健康的生活方式的重要組成部分，這也是奧林匹克精神的組成部分。它能凝聚和促生正能量，化解負(fù)面情緒和不良嗜好。

體育運動的推動和發(fā)展是政府提供均等化的公共產(chǎn)品（物質(zhì)的、精神的）和服務(wù)的職能，是國家對人民健康的關(guān)懷。

體育運動不應(yīng)完全產(chǎn)業(yè)化。即便是個別運動項目，如足球，要實現(xiàn)全部產(chǎn)業(yè)化，也是不可行的。在全世界也沒有看到有一個國家這樣做。即便是在美國，政府也是通過稅收政策支持體育和競技運動的發(fā)展。體育運動需要國家政府的指導(dǎo)和支持，需要社會的認(rèn)同和贊助，同時也需要體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配合，以滿足民眾日益增長的不同層次的多種需求，使之成為必要的消費項目。

體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)部門一樣都經(jīng)歷了分工、專業(yè)化、交換、商業(yè)、規(guī)模企業(yè)的出現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)鏈的形成、與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的這一過程。

因此，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然要與體育器材和服裝業(yè)、文化業(yè)、旅游業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)相互推動。體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不僅要從體育產(chǎn)業(yè)上看，更要從它可能帶動的其他產(chǎn)業(yè)效益上看。體育產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、服務(wù)、消費，應(yīng)從整體上來做估算。

體育本體產(chǎn)業(yè)所包含的方面有：大眾體育健康的消費市場，更高層次的體育專業(yè)性培訓(xùn)市場，競技體育的市場，體育消費的廣告，推廣、策劃、創(chuàng)意性市場，各種體育形式對外投資和技術(shù)經(jīng)驗輸出的世界市場等。

體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)該也可以做到經(jīng)濟(jì)效益和社會效益并重，幫助構(gòu)建大眾的健康生活和休閑方式。體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)該也可以同時面對國內(nèi)和國外兩個市場；引進(jìn)國外先進(jìn)的、國內(nèi)可行的知識、技術(shù)和經(jīng)營模式，也可參與國外市場上的競爭。國外對中國體育專家和體育教練的需求很高，礙于語言問題，目前尚難大量派出。這些是中國體育產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和發(fā)展方向。

上個世紀(jì)80年代初，在改革和對外開放的起始階段，體育就開始在計劃經(jīng)濟(jì)條件下探索體育消費的市場之路，以打破體育不消費的傳統(tǒng)思路。同時，大膽引進(jìn)了廣告、贊助等體育商業(yè)模式，歡迎國內(nèi)和國外企業(yè)參與。此后比較長的一個階段，我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不快，主要停留在商業(yè)模式依賴海外體育產(chǎn)業(yè)的思路上。這樣就造成了國內(nèi)以體育產(chǎn)業(yè)為主體的企業(yè)少，規(guī)模和實力都不大。借助于關(guān)系而不是充分利用市場機(jī)制。這就造成了剛剛形成的國內(nèi)廣大的體育消費市場被海外企業(yè)和資本捷足先登，占領(lǐng)了大部分市場份額。

在初始階段，我們的球類項目職業(yè)俱樂部和職業(yè)聯(lián)賽由國外企業(yè)創(chuàng)辦和經(jīng)營。體育的服裝器材，國內(nèi)品牌少而知名度不高，我們走的是模仿的道路，而不是創(chuàng)造自主的產(chǎn)品和服務(wù)品牌。

當(dāng)前，中國體育產(chǎn)業(yè)的消費市場還沒有完全擺脫上述狀況，雖有建樹，但成效還未顯見。問題在哪里？我認(rèn)為，我們的體育產(chǎn)業(yè)還沒有完全以市場為主要導(dǎo)向，讓市場在體育資源配置上起決定性作用。有些已出臺的改革不到位。

我認(rèn)為，現(xiàn)在中國體育產(chǎn)業(yè)面對的問題，不是消費需求不足，而是國內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)少，政策不落實和組織不力。國內(nèi)的電視體育頻道和平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體報道國外賽事的比例大大超過國內(nèi)。國內(nèi)企業(yè)對國內(nèi)賽事的廣告投放力度小。當(dāng)然也有客觀原因，我國的高水平運動項目，國際國內(nèi)商業(yè)化程度不高，如乒乓球、羽毛球。相反，國際上商業(yè)化程度高的項目，如足球、籃球、網(wǎng)球、拳擊等，我國競技水平不高。

讓體育資源在市場上“流動”

體育興，體育產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展。進(jìn)入體育強(qiáng)國，體育產(chǎn)業(yè)才能做大做強(qiáng)，走向世界。為此，我認(rèn)為，我們在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的若干特殊問題要通過體制、機(jī)制和人才方面的改革來解決。

從體制上看，我們常說“舉國體制”。這個“國”，不是單指政府，也應(yīng)包括社會和大眾。要建立起三位一體的良性互動體制。政府要轉(zhuǎn)變職能，下放審批權(quán)，推動成立全國性體育協(xié)會和民間體育俱樂部，同時提供均等的體育服務(wù)。有條件的全國單項運動協(xié)會要非政府化。職業(yè)體育俱樂部和體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)能成為市場上的自負(fù)盈虧主體。體育產(chǎn)業(yè)應(yīng)著力發(fā)展好主體產(chǎn)業(yè)。按市場規(guī)則進(jìn)行運作，不再依靠與政府的關(guān)系生存。大眾在積極參與體育活動的過程中重視體育消費為健康生活方式建立的需要。

“舉國體制”不僅包括“奧運爭光計劃”，還應(yīng)包括“全民健身計劃”，特別是在北京申辦2022年冬奧會過程中推出的“3億人參加冰雪運動”的計劃。爭金牌、爭成績是全國人民的期盼，政府在“爭金牌，爭成績”的過程中要擺正自己的位置，它不應(yīng)是評價政府體育部門政績的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

從機(jī)制上看，就是要落實市場在資源配置中起決定性作用，讓體育資源，特別是稀缺的優(yōu)秀資源，包括賽事、運動員等，在市場上流動起來，擺脫政府部門的壟斷性控制。這樣體育企業(yè)才能真正成為市場主體，形成有效競爭，使資金和資源朝效率最高的地方聚集，形成真正的競爭力。

人力資源是構(gòu)成競爭力的重要因素。要動員社會上各方面的人才和精英投入體育產(chǎn)業(yè)。我一直認(rèn)為，各種運動會的組織委員會是培養(yǎng)和鍛煉這方面人才的大學(xué)校。在那里，人們必須根據(jù)我國具體情況，結(jié)合國際上的慣例和要求，協(xié)調(diào)處理和解決各種具體的實際問題，在實踐中增加知識、提高能力、開闊視野。

中國體育產(chǎn)業(yè)當(dāng)前還有幾個特殊的問題要妥善處理。

一是與大眾傳媒的關(guān)系問題，特別是與電視和新媒體的互動關(guān)系。電視直播、網(wǎng)絡(luò)直播都是體育賽事本身巨大的增值手段，但是當(dāng)前全國性的體育可直播頻道屈指可數(shù)。全國各地大量的體育電視頻道有轉(zhuǎn)播能力，但在全國普遍落地上仍有很大的限制。缺乏競爭性就會增加賽事成本，影響企業(yè)的積極參與。

二是優(yōu)秀冠軍運動員是稀缺的體育資源，他們的價值和社會影響在市場中不斷擴(kuò)大，無限地被消費，他們有很大的社會引導(dǎo)作用。因此，對這部分運動員的引導(dǎo)、教育和必要的管理不可忽視。對于職業(yè)運動員，全世界都在探索如何發(fā)揮他們的積極作用，同時建立有效的社會管理體制，使之不為不良的經(jīng)紀(jì)人所操縱，從而擾亂整體體育市場的秩序。

三是在體育賽事中還要關(guān)注賽事賭博問題。國際體育組織現(xiàn)正在試圖對某些國家法律允許的投注進(jìn)行限制和控制。賭博和興奮劑使用都是體育的毒瘤，它可能把體育競賽引向歧途。

（介紹）

魏紀(jì)中

歌華中奧投資有限公司名譽(yù)董事長、亞奧理事會終身名譽(yù)副主席、國際排聯(lián)終身名譽(yù)主席

（鏈接）

現(xiàn)在中國體育產(chǎn)業(yè)面對的問題，不是消費需求不足，而是國內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)少，政策不落實和組織不力。

我們常說“舉國體制”，這個“國”，不是單指政府，也應(yīng)包括社會和大眾，要建立起三位一體的良性互動體制。