“走親戚”：安徽省馬鞍山市踐行群眾路線的生動(dòng)實(shí)踐

王春祥

[摘要]群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是黨的十八大的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。近年來(lái)，安徽省馬鞍山市不斷深化和創(chuàng)新群眾路線的實(shí)踐，在全市機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中開(kāi)展了大規(guī)模的“走親戚”活動(dòng)，形成“萬(wàn)人下基層結(jié)萬(wàn)戶親戚”的生動(dòng)局面。馬鞍山的“走親戚”活動(dòng)更強(qiáng)調(diào)“助人自助”，在幫扶困難群眾的同時(shí)，做到黨員干部受到教育、機(jī)關(guān)作風(fēng)得到改進(jìn)、黨群干群關(guān)系得到密切。

[關(guān)鍵詞]走親戚；群眾路線；結(jié)對(duì)；新常態(tài)

開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是黨的十八大的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。近年來(lái)，安徽省馬鞍山市不斷深化和創(chuàng)新群眾路線的實(shí)踐，在全市機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中開(kāi)展了大規(guī)模的“走親戚”活動(dòng)，推動(dòng)黨員干部深入到農(nóng)村、社區(qū)，與困難群眾“一對(duì)一”結(jié)為“親戚”，讓黨員干部和群眾面對(duì)面交流，切實(shí)感受群眾的冷暖和訴求。在幫扶困難群眾的同時(shí)，干部受到了教育，作風(fēng)得到了改進(jìn)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。“走親戚”是馬鞍山踐行群眾路線教育活動(dòng)的生動(dòng)實(shí)踐和有效載體，以其鮮明的時(shí)代氣息和實(shí)實(shí)在在的做功，很好踐行了黨的為人民服務(wù)宗旨，受到群眾的由衷歡迎。

一、“走親戚”自覺(jué)踐行黨的群眾路線，實(shí)踐性地回答了“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”這個(gè)根本問(wèn)題

中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史實(shí)際上就是一部黨同人民群眾的關(guān)系史。新時(shí)期，大力倡導(dǎo)和踐行群眾路線，根本目的就是為了解決黨同人民群眾的關(guān)系問(wèn)題，克服長(zhǎng)期執(zhí)政環(huán)境下脫離群眾的危險(xiǎn)。走親戚活動(dòng)實(shí)踐性地回答“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、我是誰(shuí)”這個(gè)根本問(wèn)題。

1.“走親戚”從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益出發(fā)，回答了“為了誰(shuí)”的問(wèn)題

一切群眾的實(shí)際生活，都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題。貫徹黨的群眾路線，必須著力解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。馬鞍山市走親戚活動(dòng)堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)的方針，把“群眾得實(shí)惠”作為第一需求，一切從實(shí)際出發(fā)，多做雪中送炭之事，從解決群眾的實(shí)際困難做起，不斷讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。

走親戚活動(dòng)中，廣大黨員干部急群眾所急，想群眾所需，發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，為困難群眾送去了錢(qián)、物等一些生活必須用品，有效緩解了他們的生活困難。一些領(lǐng)導(dǎo)干部想方設(shè)法幫助“親戚們”解決醫(yī)保、廉住房、就業(yè)、養(yǎng)老等方面的突出問(wèn)題，努力為他們織起一道生活安全網(wǎng)。物質(zhì)幫扶的同時(shí)，黨員干部還注意問(wèn)計(jì)于民，多與困難群眾談心，共同謀劃脫貧致富的路子。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展走親戚活動(dòng)，馬鞍山市還集中解決了一批群眾最急最盼的突出問(wèn)題，處理了一批群眾反映強(qiáng)烈的信訪案件，有效化解了一批長(zhǎng)期擱置的矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)了群眾合法的權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市共投入各類(lèi)扶貧資金2億元，解決群眾反映的突出問(wèn)題1280件。群眾由衷感慨：“如果能早些結(jié)下你們這‘親戚就好了！”

2.“走親戚”直接聽(tīng)民意、匯民智、系民情，回答了“依靠誰(shuí)”的問(wèn)題

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是改革和發(fā)展的動(dòng)力之源和最可依賴的政治力量。面對(duì)紛繁復(fù)雜的環(huán)境和艱巨的歷史任務(wù)，只有一切依靠群眾、相信群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，拜人民為師，虛心向人民請(qǐng)教，問(wèn)需于民、問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，才能贏得廣大人民群眾衷心擁護(hù)和支持。

馬鞍山市走親戚活動(dòng)堅(jiān)持走“窮親戚”和困難群眾，把“觸須”伸到基層、底層，做到“全覆蓋”。要求黨員干部做到“五必走”，即必走貧困戶、五保戶、留守兒童、空巢老人，必走計(jì)生、信訪、綜治重點(diǎn)戶，必走老黨員、老干部、軍烈屬，必走種養(yǎng)大戶、致富能手和創(chuàng)業(yè)新人，與他們結(jié)一戶“親”，為他們辦一件實(shí)事好事難事。截至目前，全市黨員干部已累計(jì)駐村入戶25000次，慰問(wèn)困難群眾22568戶，與基層群眾交心談心近4萬(wàn)人次，收集群眾各類(lèi)意見(jiàn)建議7003條，答復(fù)解決6981條，答復(fù)解決率達(dá)到99.7%。群眾對(duì)這樣的干部是信賴的、滿意的。

3.“走親戚”把群眾當(dāng)親人看、當(dāng)親戚走，回答了“我是誰(shuí)”的問(wèn)題

來(lái)自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民普通的一員，是人民的公仆。每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要弄清“我是誰(shuí)”，自覺(jué)站在群眾的立場(chǎng)上，把人民放在心中最高位置?！爸挥形覀儼讶罕姺旁谛纳希罕姴艜?huì)把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人。”[1]走親戚活動(dòng)就是自覺(jué)踐行群眾路線，還原黨員干部“人民公仆”的本色，把群眾當(dāng)親人看，當(dāng)親戚走。

走親戚活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，廣大黨員干部響應(yīng)市委號(hào)召，走出機(jī)關(guān)大院，走出辦公室、會(huì)議室，利用星期天、節(jié)假日，主動(dòng)上門(mén)認(rèn)親、進(jìn)門(mén)敘親和為親排憂解難。市委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭輕車(chē)簡(jiǎn)從，奔赴偏遠(yuǎn)農(nóng)村、社區(qū)，與“親戚”“同話家常事”、“同吃一鍋飯”、“同坐一條板凳”，零距離地傾聽(tīng)民聲、體察民情，實(shí)實(shí)在在地幫群眾排憂解難。群眾對(duì)于黨員干部這樣真心實(shí)意地結(jié)親戚、辦實(shí)事，由衷感嘆“黨的好作風(fēng)又回來(lái)了?！蹦壳埃幸延?06個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、近2萬(wàn)名黨員干部參加“走親戚”，與16991戶困難農(nóng)戶結(jié)為“親戚”。馬鞍山形成了萬(wàn)人下基層結(jié)萬(wàn)戶“親戚”的生動(dòng)場(chǎng)面。[2]

二、“走親戚”始終堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的根本工作路線，創(chuàng)新性地形成群眾工作的新方式新方法

“從群眾中來(lái)，到群眾中去”是我們黨的根本工作路線和總方法。走親戚抓住了“從群眾中來(lái)，到群眾中去”精神實(shí)質(zhì)，并賦予新的時(shí)代氣息，成為新形勢(shì)下群眾工作的好方式好方法。

1. 堅(jiān)持常走、走長(zhǎng)，把“走”作為接地氣的重要群眾工作方法

踐行群眾路線就是要“走”，要經(jīng)常走和長(zhǎng)期走。“走”最接地氣，不走，半點(diǎn)群眾路線都沒(méi)有。只有走，才能了解群眾的真情實(shí)感，體味群眾所需所盼；只有走，才能克服各種形式主義、官僚主義和脫離群眾的危險(xiǎn)。馬鞍山市走親戚活動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范“走”的內(nèi)容、形式和標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定全市機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨員干部每人每年走親戚不少于兩次，嚴(yán)格做到“三不標(biāo)準(zhǔn)”、“四個(gè)經(jīng)?！?，即“不見(jiàn)親人面，不算走親戚；不進(jìn)親人門(mén)，不算走親戚；不解親人難，不算走親戚”；“經(jīng)常走訪慰問(wèn)、經(jīng)常談心交流、經(jīng)常濟(jì)困解難、經(jīng)常興辦實(shí)事?！笔形饕I(lǐng)導(dǎo)在指導(dǎo)走親戚實(shí)踐活動(dòng)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要?jiǎng)?chuàng)新走親戚活動(dòng)的形式，進(jìn)一步加大走動(dòng)密度，與“親戚”多走動(dòng)、多交流。并且語(yǔ)重心長(zhǎng)地告訴大家：群眾期待我們?nèi)?，往往不在于多少物質(zhì)幫助，而是希望有人能傾聽(tīng)他們的心聲，讓他們感受到關(guān)心和溫暖。endprint

2. 實(shí)行“走下去”與“請(qǐng)上來(lái)”的上下聯(lián)動(dòng)和雙向互動(dòng)，讓“親戚”越走越近、越走越親

馬鞍山市“走親戚”不是單向的下基層，而是雙向的來(lái)往；不是干部認(rèn)親就算親，而是百姓認(rèn)親才算親；不是干部走親才算走，而是要讓群眾走起來(lái)才算真正走。黨員干部不僅要走下去，還要把農(nóng)村“親戚”請(qǐng)到城里來(lái)、請(qǐng)進(jìn)家中去，實(shí)現(xiàn)“走下去”與“請(qǐng)上來(lái)”的上下聯(lián)動(dòng)和雙向互動(dòng)——黨員干部接地氣、受教育；基層群眾長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、提底氣。走親戚活動(dòng)通過(guò)在一起拉拉家常事、說(shuō)說(shuō)知心話、共謀脫困路，實(shí)現(xiàn)“從談心到交心、從交心到知心、從知心到同心”，真正成為“一家人”。如當(dāng)下馬鞍山市廣泛開(kāi)展的“五互五聯(lián)”法，即通過(guò)“互相交流聯(lián)系方式、互相請(qǐng)到家做客、互相介紹家庭成員、互相交流家庭情況、互相開(kāi)展家庭活動(dòng)，注重家庭聯(lián)系、感情聯(lián)系、思想聯(lián)系、生產(chǎn)聯(lián)系、生活聯(lián)系”，讓“親戚”越走越近、越走越親。

3.發(fā)揮人民群眾的主體實(shí)踐作用，不斷創(chuàng)造群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的好形式、好做法

實(shí)踐出真知，尊重群眾的首創(chuàng)精神，是黨的群眾路線的重要思想和寶貴經(jīng)驗(yàn)。走親戚活動(dòng)注重發(fā)揮人民群眾的主體實(shí)踐作用，不斷創(chuàng)造群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的好形式、好做法。如通過(guò)發(fā)放“連心卡”，搭建了“親戚”間互通的橋梁；通過(guò)制作《“親戚”簡(jiǎn)明情況登記表》、《“走親戚”活動(dòng)記錄表》等，推動(dòng)“走親戚”活動(dòng)走向制度化、規(guī)范化和常態(tài)化；通過(guò)撰寫(xiě)“走親戚日記”，真實(shí)記載了每一次走親戚活動(dòng)的過(guò)程，繪制了一幅幅當(dāng)代基層黨群干群關(guān)系“心電圖”；通過(guò)廣泛開(kāi)展“百篇走親戚日記”交流、“百件溫情實(shí)事”講述”、“百?gòu)垺S手拍圖片”展覽、“百名小親戚游三館”等活動(dòng)，讓黨員干部講一講自己“故事”，既影響別人，也陶冶自己，使走親戚活動(dòng)不斷成為黨員干部自然自覺(jué)的行為。

三、“走親戚”更著眼于“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”，長(zhǎng)效性地搭建黨員干部黨性修養(yǎng)、提升素質(zhì)的新平臺(tái)

“國(guó)無(wú)德不興，人無(wú)德不立”，為政之本，在于一個(gè)“德”字。習(xí)總書(shū)記近期多次強(qiáng)調(diào)指出，必須加強(qiáng)全社會(huì)的思想道德建設(shè)，培育正確的道德判斷和道德責(zé)任，提高道德實(shí)踐能力尤其是自覺(jué)踐行能力。[3]在走親戚活動(dòng)實(shí)踐中，廣大黨員干部越來(lái)越多地感受到這項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展的深遠(yuǎn)意義和影響，贈(zèng)人玫瑰，手有余香，在幫助困難群眾的同時(shí)，黨性受到教育，心靈得以凈化，道德得以提升。

1. 搭建了干部教育的重要平臺(tái)

一是增黨性。每一次走親戚活動(dòng)都是一次群眾路線、群眾觀點(diǎn)和宗旨意識(shí)的教育過(guò)程。讓我們更加清醒認(rèn)識(shí)到，黨的群眾路線是我們的“生命線”和“傳家寶”，在任何時(shí)候都不能忘，不能丟；始終做到凡是群眾擁護(hù)的，我們就堅(jiān)決做，凡是群眾反對(duì)的、有損群眾切身利益和與民爭(zhēng)利的事，我們就堅(jiān)決不做。二是轉(zhuǎn)觀念。經(jīng)常地走親戚、接地氣，必然促進(jìn)黨員干部思維方法和思想觀念的不斷轉(zhuǎn)變，逐步養(yǎng)成從群眾的立場(chǎng)觀點(diǎn)去思考問(wèn)題、出臺(tái)政策和推動(dòng)工作。當(dāng)前，馬鞍山提出“轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展”戰(zhàn)略方針，始終抓住“發(fā)展與民生”兩大主業(yè)，努力打造“發(fā)展的馬鞍山、文明的馬鞍山、生態(tài)的馬鞍山、文化的馬鞍山、幸福的馬鞍山”。三是提能力。通過(guò)為“親戚”辦實(shí)事、解難事，增強(qiáng)了認(rèn)知社會(huì)、看待問(wèn)題的思辨能力和解決具體問(wèn)題的辦事能力。市委主要領(lǐng)導(dǎo)在指導(dǎo)走親戚活動(dòng)時(shí)特別指出，要深化活動(dòng)內(nèi)涵，把“走親戚”活動(dòng)打造為培養(yǎng)鍛煉干部的平臺(tái)，通過(guò)“走親戚”倒逼干部自覺(jué)學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)法律、學(xué)技巧，掌握與群眾的溝通方法，善于為群眾紓難解困，不斷提高服務(wù)群眾的能力和水平。

2. 搭建了轉(zhuǎn)變作風(fēng)的有效通道

“走親戚”是一面真實(shí)的鏡子，照出了當(dāng)下基層干部作風(fēng)中長(zhǎng)期存在的種種弊端和陋習(xí)。當(dāng)前，在中央強(qiáng)力的反“四風(fēng)”中，基層的作風(fēng)有了明顯的改善，但確也存在著諸如庸懶散奢、推諉扯皮、作風(fēng)漂浮、落實(shí)不力；服務(wù)不主動(dòng)、不作為、慢作為；以及本位思想、特權(quán)思想、享樂(lè)思想等問(wèn)題。通過(guò)走親戚、照鏡子，讓我們看一看為民服務(wù)態(tài)度正不正，服務(wù)能力強(qiáng)不強(qiáng)，服務(wù)效果好不好；看一看是否存在“四風(fēng)”之弊，是否存在脫離群眾之險(xiǎn)，是否存在聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”現(xiàn)象?！白哂H戚”是轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能的一副催化劑，通過(guò)走親戚發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，梳理歸類(lèi)，問(wèn)責(zé)處理，形成問(wèn)題倒逼改革的體制機(jī)制、行為作風(fēng)，力促全市機(jī)關(guān)干部在服務(wù)上“換擋”，在效能上“提速”，“立即辦、馬上辦、辦得快、辦得好”已蔚然成風(fēng)。

3. 搭建了凈化心靈的生動(dòng)課堂

馬鞍山市的“走親戚 ”活動(dòng)不是單一物質(zhì)幫扶，而是在幫扶困難群眾的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)“干部受到教育、心靈得到凈化、境界得到提升”的雙重目標(biāo)和雙向收益，是助人自助?！白哂H戚”活動(dòng)中，廣大黨員干部深入基層，深入底層，親眼目睹和親身體驗(yàn)困難群眾的生活狀態(tài)，心靈無(wú)不受到很大的震撼和觸動(dòng)。面對(duì)生活的壓力和不幸，一些“親戚”不甘于自暴自棄，而是勇敢與命運(yùn)抗?fàn)?，他們?lè)觀的生活態(tài)度和家人對(duì)他們的不離不棄，常常令我們感動(dòng)不已。一篇“走親戚”日志這樣寫(xiě)到：“這一天與“親戚”的交流，讓我收獲良多。與我們?yōu)樗麄儙サ奈⒈〉男囊庀啾?，他們帶給我們的實(shí)在太多太多——感動(dòng)，激勵(lì)，溫暖……每一縷都是滿滿的正能量。”不久前，市委收到一封企業(yè)家的來(lái)信，表達(dá)了他對(duì)“走親戚”活動(dòng)的由衷贊揚(yáng)和支持，并希望能通過(guò)捐資的形式為活動(dòng)獻(xiàn)一份力。這樣令人感動(dòng)溫暖事，在走親戚活動(dòng)中時(shí)常發(fā)生，這正是“走親戚”活動(dòng)的生命力、吸引力和感召力所在。

實(shí)踐證明，“走親戚”是踐行群眾路線的好方法、好做法，是群眾歡迎、干部受益的著實(shí)之舉?！白哂H戚”永遠(yuǎn)在路上，只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。隨著活動(dòng)的深入開(kāi)展和影響力的擴(kuò)大，“走親戚”已日益成為馬鞍山黨員干部工作生活的新常態(tài)，黨建工作的新品牌。

[參考文獻(xiàn)]

[1]《胡錦濤在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上發(fā)表重要講話》，2011.7.1

[2]《馬鞍山開(kāi)展萬(wàn)名黨員干部與群眾“走親戚”活動(dòng)》，安徽日?qǐng)?bào)，2014-03-31

[3]習(xí)近平《匯聚起全面深化改革的強(qiáng)大正能量》，新華網(wǎng)，2013-11-29 07：19：39endprint